Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика –заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В.,

административного ответчика -судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С.,

с участием в деле административных ответчиков – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Пролетарскому району г.о.Саранск Кукуева А.В., УФССП РФ по РМ, заинтересованного лица Зайцева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «Россельхозбанк» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск гр. 3, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск гр. 1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск гр. 2 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. от 15.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий, постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В. от 19.05.2021 г. об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

АО «Россельхозбанк» в лице представителя (далее-Банк) обратился в суд с административными исками к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск гр. 3, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск гр. 1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск гр. 2 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. от 15.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий, постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В. от 19.05.2021 г. об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. по исполнительному производству №-ИП.

Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 07.02.2017 г. удовлетворены требования Банка о взыскании задолженности с ООО «Виктория», обращено взыскание на залоговое имущество по договору № от 10.02.2013 г., об ипотеке (залоге недвижимости), принадлежащее Зайцеву С.В. На основании выданного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство. 29.09.2020 г. в адрес Банка из ОСП поступило предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой. 11.02.2021 г. в Банк поступило из ОСП уведомление о необходимости в срок до 26.02.2021 г. принять арестованное имущество. 21.04.2021 г. в Банк поступило постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в отложении исполнительных действий. Данное постановление было обжаловано в порядке подчиненности. Зам.начальника отдела – зам.старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск 19.05.2021 г. отказала в удовлетворении жалобы. Указывает, что до настоящего времени Банком проводятся мероприятия, необходимые для принятия имущества на баланс в рамках исполнительного производства, а представленный срок явно недостаточен для проведения процедуры согласования вопроса по принятию имущества на баланс. Полагает, что отказ в отложении исполнительных действий лишает Банк возможности по погашению требований, присужденных решением суда, а Банк без соответствующего согласия самостоятельно лишен возможности принятия имущества на баланс. Просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. от 15.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий, постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В. от 19.05.2021 г. об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца Демкина Т.А. административные исковые требования поддержала.

В судебном заседании административные ответчики -зам.старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкина Е.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равилова А.С. административные исковые требования не признали.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Кукуев А.В., представитель административного ответчика УФССП РФ по РМ, заинтересованное лицо Зайцев С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ, не усматривается, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ). Порядок обращения взыскания на заложенное имущество установлен в статье 78 Федерального закона № 229-ФЗ.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (часть 1).

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что отложение исполнительных действий является правом судебного пристава-исполнителя. В каждом случае при вынесении постановления об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен исходить из наличия объективных оснований, препятствующих исполнению и свидетельствующих о необходимости отложения исполнительных действий.

Как следует из материалов дела, на основании решения Октябрьского районного суда г.Саранска по делу № от 07.02.2017 г. был выдан исполнительный лист серии ФС № об обращении взыскания в счет погашения задолженности перед АО «Россельхозбанк» по договору об открытии кредитной линии № от 10.07.2013 г. на заложенное имущество, принадлежащее Зайцеву С.В. по договору об ипотеке (залоге недвижимости), заключенному с Зайцевым С.В.: склад товарно-материальных ценностей общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №.

12.09.2019 г. на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска от 11.09.2019 г. изменен порядок исполнения решения Октябрьского районного суда г.Саранска от 07.02.2017 г. в виде изменения начальной продажной цены залогового имущества.

28.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарского району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено постановление о наложении ареста на имущества должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

03.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарского району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено постановление об оценке имущества должника.

03.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарского району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск от 13.08.2020 г. цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, снижена на 15%.

23.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

06.10.2020 г. ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск получено согласие АО «Россельхозбанк» об оставлении не реализованного имущества за собой.

01.02.2021 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равилова А.С. вынесла требование в адрес АО «Россельхозбанк» в срок до 27.02.2021 г. принять арестованное имущество.

23.03.2021 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равилова А.С. вынесла требование в адрес АО «Россельхозбанк» в срок до 29.04.2021 г. принять арестованное имущество.

14.04.2021 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равилова А.С. вынесла требование в адрес АО «Россельхозбанк» в срок до 29.04.2021 г. принять арестованное имущество.

На основании заявления АО «Россельхозбанк» об отложении исполнительных действий от 16.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено постановление об отложении исполнительных действий от 20.02.2021 г.

На основании заявления АО «Россельхозбанк» об отложении исполнительных действий от 10.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено постановление об отложении исполнительных действий от 16.03.2021 г.

На основании заявления АО «Россельхозбанк» об отложении исполнительных действий от 29.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено постановление об отложении исполнительных действий от 31.03.2021 г.

13.04.2021 г. от АО «Россельхозбанк» в адрес ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск поступило заявление об отложении исполнительных действий.

15.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий.

Постановлением зам.начальника отдела-зам.старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В. от 19.05.2021 г. в удовлетворении жалобы АО «Россельхозбанк» на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. от 15.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий отказано, действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд приходит к выводу, что доводы административного истца о том, что решением судебного пристава-исполнителя об отказе в отложении исполнительных действий нарушаются права и законные интересы административного истца, являются несостоятельными, поскольку отложение совершения исполнительных действий является правом судебного пристава-исполнителя.

В данном случае отсутствуют обстоятельства, которые объективно препятствуют исполнительным действиям, оснований для отложения исполнительных действий не имеется. Суд при этом учитывает также то, что взыскатель уклоняется от принятия имущества должника на протяжении восьми месяцев. Внутренние организационные мероприятия взыскателя, в том числе постановка имущества на баланс организации, внутриструктурные согласования не могут служить объективным основанием для неоднократного отложения исполнительных действий и затягиванию исполнения требований исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель неоднократно с февраля 2021 г. выносила постановления об отложении исполнительных действий на основании заявлений административного истца, однако никаких мер по постановке имущества на баланс организации принято не было. Указанные действия административного истца приводят к затягиванию исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. обоснованно и правомерно отказано административному истцу в отложении исполнительных действий ввиду отсутствия для этого оснований.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. от 15.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий, постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В. от 19.05.2021 г. об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. по исполнительному производству №-ИП не имеется, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления АО «Россельхозбанк» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск гр. 3, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск гр. 1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск гр. 2 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. от 15.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий, постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В. от 19.05.2021 г. об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья подпись Д.В.Лазарев

Копия верна.

Судья Д.В.Лазарев

Секретарь судебного заседания М.А.Хапугина

Подлинник решения находится в Пролетарском районном суде г.Саранска Республики Мордовия в деле №2а-710/2021 (УИД 13RS0024-01-2021-001787-11).

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2021 г.

1версия для печатиДело № 2а-710/2021 ~ М-683/2021 (Решение)