Решение № 2А-715/19 от 06.09.2019 Сосновоборского городского суда (Красноярский край)

Административное дело № 2а-715/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2019 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Габдулиной М.В.,

с участием:

представителя административного истца Тункеевой Н.В., действующей на основании доверенности от 16.01.2019,

административных ответчиков: Судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Н.М., Судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Зверевой В.С., Судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Ю.Ю.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Золоторевой (Степановой) Марины Владимировна к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Отделу судебных приставов по г. Сосновоборску, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Наталье Михайловне, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Зверевой Вере Сергеевне, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Наталье Алексеевне, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Юлии Юрьевне о признании постановления незаконным, о признании бездействий судебного пристава исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Золоторева (Степанова) М.В. обратилась в суд с административным иском, впоследующем уточненным, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Отделу судебных приставов по г. Сосновоборску, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Наталье Михайловне, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Зверевой Вере Сергеевне, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Наталье Алексеевне, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Юлии Юрьевне о признании постановления незаконным, о признании бездействий судебного пристава исполнителя незаконным, ссылаясь на следующие обстоятельства дела:

21.08.2017 года административный истец Золотарева (Степанова) М.В. обратилась в Сосновоборский городской суд с иском к Петерсу А.В. о признании предварительного договора купли - продажи жилого дома от 21 мая 2016 года, заключенного, между Петерсом А. В. и Золотаревой (Степановой) М.В, незаключенным.; взыскании с Петерса Андрея Викторовича в пользу Золотаревой (Степановой) Марины Владимировны, уплаченной по предварительному договору купли - продажи жилого дома от 21 мая 2016 года, денежной суммы в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей др. Одновременно с подачей указанного искового заявления Золотарева (Степанова) М.В. подала заявление об обеспечении иска.

Определением Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года требования об обеспечении иска были удовлетворены.

На основании указанного определения Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года был выписан исполнительный лист <данные изъяты> года и направлен в ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края для немедленного исполнения.

Из представленных 16.08.2019 года заместителем начальника ОСП Карпушиной Е.Э. в материалы дела актов приема-передачи исполнительных производств, стало известно, что исполнительное производство в отношении Петерса А.В. вели разные приставы, а именно: с 12.09.2017 года по 13.10.2017 года - Гурова Н.А; с 13.10.2017 года по 30.10.2017 года - Устюжанцева Ю.Ю.; с 30.10.2017 года по 02.02.2018 года - Гурова Н.А.; с 02.02.2018 года по 23.03.2018 года - Устюжанцева Ю.Ю.; с 23.03.2018 года по 14.04.2018 года - Жукова Н.М. С 14.04.2018 года по 28.04.2018 года- Подгорная М.В.; с 24.04.2018 года по 27.07.2018 года - Жукова Н.М.; с 27.07.2018 года по 29.08.2018 года-Зверева B.C. С 29.08.2018 года по 22.10.2018 года - Жукова Н.М.; с 22.10.2018 года по 23.11.2018 года - Зверева B.C.; с 23.11.2018 года по 12.02.2019 года - Жукова Н.М. С 12.02.2019 года по 27.02.2019 года- Зверева B.C.; с 27.02.2019 года по 21.04.2019 года-Жукова Н.М.; с 21.04.2019 года по 08.05.2019 года-Зверева B.C.; с 08.05.2019 года по 04.06.2019 года - Жукова B.C.; с 04.0.2019 года по.. .. -Зверева B.C. и т.д. (период не имеющий отношения к рассматриваемому административному иску.)

23.05.2019 года при ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства № 17371/17/24007-СД стало известно, что на основании определения Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года и <данные изъяты> года судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Н.А. 12.09.2017 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Петерса А.В., предмет исполнения: Наложение ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований -9123 60,83 руб. Должник Петере А.В. с указанным Постановлением был ознакомлен 29.09.2017 года.

В адрес взыскателя постановление от 12.09.2017 года не направлялось.

Спустя семь месяцев с момента возбуждения исполнительного производства 25.04.2018 года были направлены запросы в ГИБДД и Росреестр и получены в тот же день ответы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества. Располагая сведениями о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, судебными приставами-исполнителями непонятно по какой причине постановление об аресте или о запрете на регистрационные действия на движимое и недвижимое имущество должника вынесено не было. Соответственно и не было направления Постановления о запрете на регистрационные действия в Роосреестр и ГИБДД. Фактически требования определения Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года и и/л № ФС 007827430 от 24.08.2017 года по вине судебных приставов-исполнителей Гуровой Н.А., Устюжанцевой Ю.Ю. и Жуковой Н.М. не исполнялись совсем.

Факт несвоевременного направления судебными приставами-исполнителями Гуровой Н.А. Устюжанцевой Ю.Ю. и Жуковой Н.М. запросов в ГИБДД и Росреестр в рамках исполнительного производства № 17371/17/24007-ИП в отношении Петерса А.В. предмет исполнения: Наложение ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований - 912 360,83 руб., а также не издание и не направление судебными приставами-исполнителями Гуровой Н.А. Устюжанцевой Ю.Ю. и Жуковой Н.М. в Росреестр, ГИБДД и кредитные организации Постановления об аресте движимого и недвижимого имущества и финансовых счетов должника Петерса А.В., является бездействием судебных приставов-исполнителей Гуровой Н.А. Устюжанцевой Ю.Ю. и Жуковой Н.М. ОСП по г. Сосновоборску.

09.08.2018 года в ОСП обратилась лично представитель взыскателя с заявлением о принятии нового исполнительного листа по делу № <данные изъяты> года Зверевой B.C. было издано постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника на основании и/л № <данные изъяты> года, т.е., спустя год после предъявления исполнительного документа от 24.08.2017 года к исполнению.

Согласно п. 2 постановления от 09.08.2018 года оно должно было быть судебным приставом-исполнителем Зверевой B.C. направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно п. 3 постановления от 09.08.2018 года Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поручено с момента получения настоящего Постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества.

В виду того, что постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника от 09.08.2018 года не было своевременно судебным приставом-исполнителем Зверевой B.C. направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, должник Петерс А.В., уведомленный за год до указанных событий, т.е. 29.09.2017 года о том, что на его счета и имущество судом наложен арест, совершил сделку по отчуждению имущества, а именно, земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н «Есаулово-Сити», ул<данные изъяты>

Принявшая 29.08.2018 года от Зверевой B.C. исполнительное производство Жукова Н.М. также не направила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

Дата регистрации перехода права на земельный участок - 15.09.2018 года.

Факт несвоевременного направления в Росреестр судебными приставами-исполнителями Зверевой B.C. и Жуковой Н.М. Постановления от 09.08.2018 года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника Петерса А.В., повлекший беспрепятственное отчуждение должником недвижимого имущества -земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н «Есаулово-Сити», ул. Ляминар, № <данные изъяты> является бездействием судебных приставов-исполнителей ССП по г. Сосновоборску Зверевой B.C. и Жуковой Н.М.

Не исполнив надлежащим образом свои должностные обязанности по исполнению судебных актов, судебный пристав-исполнитель Зверева B.C. 31.10.2018 года вынесла постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н «Есаулово-Сити», ул. Ляминар, № 38., который был отчужден должником после его уведомления об аресте имущества на основании определения Сосновоборского городского суда от <данные изъяты>

После вступления в законную силу решения Сосновоборского городского суда от 10.04.2018 года по гражданскому делу № <данные изъяты> по г. Сосновоборску был направлен для исполнения исполнительный лист № <данные изъяты> года о взыскании с должника Петерса А.В. в пользу Степановой М.В. 672 588, 23 руб., в связи с чем, 23.08.2018 года судебным приставом-исполнителем Зверевой B.C. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Петерса А.В.

Но в соответствии с указанным выше Постановлением и во исполнение требований исполнительного листа № <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Зверевой B.C. не было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника.

Принявшей 29.08.2018 года от Зверевой B.C. исполнительное производство Жуковой Н.М. также не было вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника на основании и/листа № <данные изъяты>

Бездействие судебных приставов-исполнителей Зверевой B.C. и Жуковой Н.М., выразившееся в не издании и не направлении в Росреестр постановления о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника, повлекшее отчуждение должником своего имущества, является незаконным.

Во исполнение требований исполнительного листа № ФС 024107103 от 26.07.2018 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника было вынесено только 28.01.2019 года судебным приставом-исполнителем Жуковой Н.М. При том, что с 22.08.2018 года, т.е. с момента предъявления исполнительного листа № ФС 024107103 от 26.07.2018 года в ОСП для исполнения исполнительное производство в период с 26.07.2018 по 28.01.2019 передавалось разным приставам в следующем порядке: с 27.07.2018 года по 29.08.2018 года - Зверева B.C.; с 29.08.2018 года по 22.10.2018 года - Жукова Н.М.; с 22.10.2018 года по 23.11.2018 года- Зверева B.C.; с 23.11.2018 года по 12.02.2019 года - Жукова Н.М.

Несвоевременное издание и не направление в Росреестр постановления о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника является неисполнением своих должностных обязанностей, т.е. незаконным бездействием судебных приставов-исполнителей Жуковой Н.М. и Зверевой B.C.

15.03.2019 года Петерс А.В. обратился в Сосновоборский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Жуковой Н.М., выразившиеся в вынесении Постановлений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении всего принадлежащего на праве собственности имущества Петерса А.В. - <данные изъяты>

Взыскатель Золотарева (Степанова) М.В. была привлечена к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица и в удовлетворении административного искового заявления возражала.

22.05.2019 года в судебном заседании по административному иску Петерса А.В. стало известно, что, не дождавшись решения суда по административному исковому заявлению Петерса А.В., судебным приставом-исполнителем Жуковой Н.М. 08.04.2019 года вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации на имущество должника Петерса А.В., установленного постановлением от 28.01.2019 года, за исключением четырех земельных участков, на которые было обращено взыскание решением Березовского районного суда от 20.12.2018 года по гражданскому <данные изъяты>

Указанные действия свидетельствуют о том, что судебные приставы-исполнители Зверева B.C. и Жукова Н.М. исполняют все требования должника, но не исполняют требования вступивших в законную силу судебных актов.

Бездействие, а также практически все действия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сосновоборску Зверевой B.C. и Жуковой Н.М. направлены исключительно на то, чтобы должник не был ограничен в распоряжении своим имуществом и мог его беспрепятственно реализовывать по собственному усмотрению, не выплачивая долг взыскателю Золотаревой (Степановой) М.В.

Поскольку определение Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года об обеспечении иска, т.е. о наложении ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований - 912 360,83 руб., на основании которого выписан исполнительный лист № ФС 007827430 от 24.08.2017 года, на сегодняшний день ни кем не отменено, указанное определение является действующим.

Судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по отмене судебных актов, вступивших в законную силу.

Кроме того, судебный пристав- исполнитель не наделен полномочиями по отмене вынесенных им постановлений.

Из чего следует, что издание судебным приставом-исполнителем Жуковой Н.М. Постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 08.04.2019 года в отношении имущества Петерса А.В. – незаконно.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12.09.2017 года и от 23.08.2018 года, на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о месте работы, о доходах и т.д.

Должник Петерс А.В. является руководителем ООО «Петере» и имеет доход, о чем не сообщил в ОСП.

Должник Петерс А.В., является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сосновоборск, пр. <данные изъяты>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность офтальмологическая клиника «Анпет» (<данные изъяты>), которая также приносит прибыль должнику, о чем должник не сообщил в ОСП.

В отношении должника Петерса А.В. судебными приставами-исполнителями Гуровой Н.А., Жуковой Н.М., Устюжанцевой Ю.Ю. и Зверевой B.C. за неисполнение требований Постановления от 12.09.2017 года и 23.08.2018 года - непредставление сведений о месте работы, фактических доходах и т.д., уклонение от уплаты долга ни разу не было вынесено Постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ, т.е. полное бездействие судебных приставов-исполнителей Гуровой Н.А., Жуковой Н.М., Устюжанцевой Ю.Ю. и Зверевой B.C.

Никаких мер к погашению задолженности перед взыскателем Золотаревой (Степановой) М.В. должник Петерс А.В. не предпринимал, уклонялся от уплаты долга на протяжении года.

Располагая информацией о наличии регулярного дохода у должника Петерса А.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. никаких мер к взысканию задолженности не предпринимала, до начала рассмотрения административного иска в суде.

Административный истец Золоторева (Степанова) М.В., с учетом уточнений по иску, просит признать:

-незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Наталии Алексеевны выразившееся в не направлении в период с 12.09.2017 года по 13.10.2017 года и с 30.10.2017 года по 02.02.2018 года, в Росреестр и ГИБДД запроса о предоставлении сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества в рамках исполнительного производства <данные изъяты> в отношении Петерса А.В., предмет исполнения: наложение ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований - 912 360,83 руб., возбужденного на основании определения Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года и и/л № ФС 007827430 от 24.08.2017 года;

-незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Юлии Юрьевны выразившееся в не направлении в период с 13.10.2017 года по 30.10.2017 года и с 02.02.2018 года по 23.03.2018 года, в Росреестр и ГИБДД запроса о предоставлении сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества в рамках исполнительного <данные изъяты>В., предмет исполнения: наложение ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований - 912 360,83 руб., возбужденного на основании определения Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года и <данные изъяты>

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Натальи Михайловны выразившееся в не направлении в период с 23.03.2018 года по 14.04.201 года в Росреестр и ГИБДД запроса о предоставлении сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> предмет исполнения: Наложение ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований - 912 360,83 руб., возбужденного на основании определения Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года и <данные изъяты> года:

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Наталии Алексеевны выразившееся в не издании и не направлении в Росреестр, ГИБДД и кредитные организации на основании и/листа № <данные изъяты> года постановления об аресте движимого и недвижимого имущества, а также финансовых счетов должника Петерса А.В. в период с 12.09.2017 года по 13.10.2017 года и с 30.10.2017 года по 02.02.2018 года;

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Юлии Юрьевны выразившееся в не издании и не направлении в Росреестр, ГИБДД и кредитные организации на основании и/листа <данные изъяты> года Постановления об аресте движимого и недвижимого имущества, а также финансовых счетов должника Петерса А.В. в период с 13.10.2017 года по 30.10.2017 года и с 02.02.2018 года по 23.03.2018 года;

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Натальи Михайловны, выразившееся в не издании и не направлении в Росреестр, ГИБДД и кредитные организации на основании и/<данные изъяты> года постановления об аресте движимого и недвижимого имущества и финансовых счетов должника Петерса А.В. в период с 23.03.2018 года по 14.04.2018 года и с 28.04.2018 года по 27.07.2018 года;

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Зверевой Веры Сергеевны, выразившееся в не издании и не направлении в Росреестр, ГИБДД и кредитные организации на основании и/листа <данные изъяты> года постановления об аресте движимого и недвижимого имущества и финансовых счетов должника Петерса А.В. в период с 27.07.2018 года по 09.08.2018 года (до даты издания постановления о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника на основании и/листа <данные изъяты>

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Зверевой Веры Сергеевны выразившееся в не своевременном направлении в Росреестр Постановления от 09.08.2018 года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника Петерса А.В. в период с 09.08.2018 года по 23.08.2018 года (до даты издания постановления о возбуждении исполнительного производства на основании и/листа <данные изъяты> что повлекло беспрепятственное отчуждение 15.09.2018 года должником недвижимого имущества земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н «Есаулово-Сити», ул. Ляминар, № 38, без уплаты долга взыскателю Золотаревой (Степановой) М.В.;

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Зверевой Веры Сергеевны выразившееся в несвоевременном издании и не направлении в Росреестр постановления о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника на основании и/<данные изъяты>, с момента получения и/л № ФС 024107103 от 26.07.2018 года - 22.08.2018 года по 29.08.2018 года, а также с 22.10.2018 года по 23.11.2018 года, что повлекло беспрепятственное отчуждение 15.09.2018 года должником <данные изъяты> без уплаты долга взыскателю Золотаревой (Степановой) М.В.;

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Натальи Михайловны, выразившееся в несвоевременном издании и не направлении в Росреестр Постановления о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника на основании исполнительного листа № ФС 024107103 от 26.07.2018 года в период с 29.08.2018 года по 22.10.2018 года, и с 23.11.2018 года по28.01.2018 года, т.е. до даты издания постановления о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника на основании исполнительного листа <данные изъяты>

- незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сосновоборску Гуровой <данные изъяты> А.В. в рамках исполнительного производства № 17371/17/2400 выразившееся в не привлечении должника Петерса А.В. к административной ответственности и не применении иных мер принудительного исполнения решения суда (п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ - штраф, запрет на выезд за пределы РФ);

- незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Сосновоборску <данные изъяты> года о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении всего оставшегося имущества должника Петерса А.В.

Административный истец Золоторева (Степанова) М.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд направила своего представителя Тункееву Н.А.

Представитель административного истца Тункеева Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в уточненном иске, пояснила, что взыскатель (административный истец Золоторева (Степанова) М.В.) не должна не получить свои денежные требования из –за ненадлежащей работы судебных –приставов ОСП по г.Сосновоборску Красноярского края. Также пояснила, что судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Гурова Н.А. 12.09.2017 года возбудила исполнительное производство в отношении должника Петерса А.В., ознакомила его с указанным постановлением 29.09.2017. При этом, никаких мер не предприняла к исполнению судебного акта (определения суда от 24.08.2017). Также не вынесла никаких постановлений о запрете регистрационных действий относительно движимого или недвижимого имущества должника. Также не проверила наличие счетов в Банке, открытых на имя Петерс А.В. Спустя лишь семь месяцев, судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Зверева В.С. направила запросы в различные органы, получила ответы, и вынесла соответствующие постановления. Однако, должник Петерс А.В. в связи с несвоевременным исполнением судебного акта, судебными приставами –исполнителями ОСП по г. Сосновоборску, 15.09.2018 года успел реализовать часть своего недвижимого имущества. Фактически судебные приставы –исполнители ОСП по г. Сосновоборску начали исполнять свои обязанности, только лишь тогда, когда к ним поступил исполнительный лист от 26.07.2018, то есть по решению суда от 10.04.2018 года. Просит удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Карпушина Е.Э., действующая на основании доверенности 26.12.2018, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в суд направила письменный отзыв на административное исковое заявление, ранее в судебном заседании 12.07.2019 пояснила, что административные исковые требования не признает, также пояснила, что 12.09.2017 было возбуждено исполнительное производство и направлено сторонам. Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Н.А. были сделаны запросы в органы ОГИБДД, Пенсионный фонд. В последующем Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Гурова Н.А. передала указанное исполнительное производство для дальнейшего его ведения (исполнения) Судебному –приставу исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Ю.Ю. Все дальнейшие меры начала принимать СПИ ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцева Ю.Ю. Кроме того, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что 12.09.2017г. в ОСП по г. Сосновоборску на основании исполнительного листа ФС№ 007827430 выданного 24.08.2017г. Сосновоборским городским судом, сущность исполнения: наложение ареста в обеспечения иска на имущество должника Петерес А.В., в пользу взыскателя Степановой М.В., и в соответствии со ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» возбужденно исполнительное производство № <данные изъяты> взыскании с Петерс А.В. в пользу Степановой М.В. задолженности в размере 672 588,23 руб. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производств направлены сторонам исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 25.10.2018г. 21.05.2019 из ОСП по Березовскому району в ОСП по г. Сосновоборску на принудительное исполнение поступил исполнительный документ, а именно: судебный приказ № 02-0828/83/2018 от 10.04.2019. 21.05.2019 судебным приставом исполнителем вынесено постановление принятии исполнительного производства к исполнению. Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 17371/17/24007-СД. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направляются сторонам исполнительного производства. Круг лиц участвующих в исполнительном производстве определен ст. 48 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Согласно поступившим ответам из финансово кредитных учреждений установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в ПАО Сбербанк России и ПАО Росбанк, в связи с чем, судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в Банке или иной кредитной организации, направленное для исполнения в вышеуказанные банки. Согласно поступившему ответу из МРЭО ГИБДД «Красноярское» установлено, что на имя должника зарегистрировано автотранспортное средство ВА321043 г/н Т953ВХ124, в связи с чем, 09.08.2018 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств. Вышеуказанное постановление в МРЭО ГИБДД направлено в электронном виде. Согласно поступившему ответу из Регистрационной палаты установлено, что на имя должника зарегистрированы объекты недвижимости и земельные участки, в связи с чем, 09.08.2018 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. При обновлении запросов в регистрирующие органы повторно постановление о запрете на совершение действий по регистрации судебным приставом исполнителем вынесено 28.01.2019. Вышеуказанные постановления направлялись в Росреестр в электронном виде. 13.04.2018г., должнику вручено требование о предоставлении документов на движимое и недвижимое имущество. Требование исполнено частично. Должником предоставлены 4 свидетельства, кадастровые паспорта на право собственности земельных участков, суммарная кадастровая стоимость на 09.03.2010г. составила 921945,12 руб. Судебным приставом исполнителем в соответствии со ст. 278 Гражданского кодекса РФ, подано исковое заявление об обращении взыскания на земельные участки должника, кадастровые номера:24:04:0301001:1550, 24:04:0301001:1580, 24:04:0301001:1552, 24:04:0301001:1551. 20.12.2018г., Березовским районным судом вынесено решение, которым удовлетворено требование судебного пристава об обращении взыскания на выше указанные земельные участки. 21.01.2019г., решение Березовского районного суда от 20.12.2018г., поступило в ОСП по г. Сосновоборску. 13.02.2019г., в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту ФЗ) судебным приставом направлено поручение в ОСП по Березовскому району для обращения взыскания на земельные участки. 13.03.2019г., судебным приставом исполнителем ОСП по Березовскому району наложен арест на вышеуказанные земельные участки. Судебным приставом исполнителем определена примерная стоимость земельных участком в на сумму 946 758,44 руб. 10.04.2019 судебным приставом исполнителем вынесено постановление и направлена заявка на привлечение специалиста оценщика. 27.06.2019 в адрес ОСП по г. Сосновоборск поступил отчет оценщика № 216 от 20.06.2019 согласно которому стоимость 4 земельных участков определена в 903000 рублей 00 копеек. 27.06.2019 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки. Стороны исполнительного производства ознакомлены с вышеуказанным постановлением. На основании изложенная стоимость арестованного имущества исходя из отчета оценщика значительно превышает сумму задолженности (Сумма основного долга составляет 682023, 40 рублей + сумма исполнительского сбора 47081,18 рублей. Итого общая сумма задолженности составляет 729104,58 рублей). 25.10.2018 судебным приставом исполнителем актом описи и ареста наложен арест на сотовый телефон стоимость которого определена 1000 рублей 00 копеек. 08.11.2018 на основании ст. 87.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» проведена процедура самореализации арестованного имущества. 08.11.2018 на депозитный счет ОСП по г. Сосновоборску поступили денежные средства в размере 1000 рублей 00 копеек поступившие от реализации сотового телефона, указанная сумма перечислена на реквизиты Степановой М.В. 13.06.2019 должнику Петерс А.В. вручено требование о предоставлении автотранспортного средства <данные изъяты> для наложения ареста в счет оплаты задолженности по исполнительным документам. 19.06.2019 актом описи и ареста наложен арест на вышеуказанное автотранспортное средство года зарегистрированный на праве собственности за должником, определив начальную продажную стоимость 30000 рублей 00 копеек. 14.11.2018 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Повторно вышеуказанное постановление вынесено 22.05.2019. Кроме того на депозитный счет ОСП по г. Сосновоборску 10.10.2018, 09.11.2018, 03.06.2019, 05.07.2019 поступили денежные средства в размере 20183 рублей 75 копеек которые перечислены на реквизиты взыскателей пропорционально сумме задолженности соблюдая очередность удовлетворения требований взыскателя. Судебным приставом исполнителем принимается весь комплекс мер принудительного исполнения, направленный на надлежайшее исполнение требований исполнительного документа. В связи с тем, что имущество находящиеся под запретом на совершение действий по регистрации достаточна для обеспечения удовлетворения требований взыскателя судебным приставом исполнителем 08.04.2019 принято решение снятии запрета на совершение действий по регистрации имущества. Под запретом на совершении регистрационных действий в отношении объектов недвижимости находится 4 земельных участка в рамках которых актом описи и ареста наложен арест, квартира, расположенная по адресу: г. Красноярск, ул. Авиаторов, д. 38 кв. 211; помещение расположенное по адресу: г. Сосновоборск, пр-кт <данные изъяты>. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборска УФССП по Красноярскому краю Жукова Н.М. в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признала, суду пояснила, что у нее в производстве находилось исполнительное производство в отношении должника Петерс А.В. в следующие периоды: с 23.03.2018 по 14.04.2018; с 28.04.2018 по 27.07.2018; с 29.08.2018 по 22.10.2018; с 23.11.2018 по 12.02.2019; с 27.02.2019 по 21.04.2019; с 08.05.2019 по 04.06.2019. В указанные периоды она не направляла запросы ни в Росреетр, ни в ОГИБДД, ни кредитные организации. Пояснила, это своей загруженностью, то есть большим количеством исполнительных производств на исполнении. Тем не менее, она вынесла 2 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России; обратилась в Березовский районный суд Красноярского края с иском к Петерс Андрею Викторовичу об обращении взыскания на недвижимое имущество; постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества должника Петерс А.В.; постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, наложенные постановлением от 28.01.2019. 21.05.2019 года вынесла постановление о принятии исполнительного производства к исполнению исполнительное производство от 05.07.2018 № 65122/18/240011-ИП; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России; составила Акт о наложении ареста (описи имущества). Просит в иске отказать, так как считает, что оснований для удовлетворения не имеется.

Административный ответчик Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску УФССП по Красноярскому краю Устюжанцева Ю.Ю. в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признала, суду пояснила, что в период нахождения на ее исполнении исполнительного производства в отношении должника Петерс А.В., она не делала и не направляла запросы в Росреестр, кредитные организации, ОГИБДД, поскольку полагала, что все эти действия должна была совершить судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Гурова Н.А., так как именно она возбудила данное исполнительное производство, в связи с чем, сразу же должна была принять все необходимые меры, то есть направить запросы в органы. В ее производстве указанное исполнительное производство находилось лишь по обеспечительным мерам, наложенным определением суда от 24.08.2017 года. Просит суд отказать в иске.

Административный ответчик Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборска УФССП по Красноярскому краю Зверева В.С. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что у нее в производстве находилось исполнительное производство в следующие периоды: с 27.07.2018 по 29.08.2018; 22.10.2018 по 23.11.2018; с 12.02.2019 по 27.02.2019, с 21.04.2019 по 08.05.2019. В указанные периоды времени она произвела ряд действий, направленных на исполнение судебного акта. Также пояснила, что в ОСП по г. Сосновоборску очень большой объем работы, невозможно все сразу обработать. Она направила запросы в Росреестр, ГИБДД, кредитные организации. Она выносила постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, принадлежащего должнику Петерс А.В., постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, постановление о временном ограничении и на выезд должника из Российской Федерации. Считает, что она не бездействовала относительно данного исполнительного производства, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборска УФССП по Красноярскому краю Гурова Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. По сведениям предоставленным заместителем начальника ОСП по г. Сосновоборску Карпушиной Е.Э., Гурова Н.А. находится в отпуске по уходу за ребенком.

Заинтересованное лицо – Петерс А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из положений ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом – исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах ", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. (ч.2 ст.68 ФЗ).

В соответствии со ст.80 данного Федерального законы, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия ); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия ), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия ( бездействия ) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Золоторева (Степанова) М.В. 21.08.2017 года обратилась в Сосновоборский городской суд Красноярского края с иском к Петерсу Андрею Викторовичу о признании договора купли-продажи жилого дома не заключенным и взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда. При этом, Золоторевой (Степановой) М.В. было заявлено ходатайство об обеспечении иска ( в рамках данного дела).

Определением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 24.08.2017 года постановлено: Наложить арест на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество, принадлежащее Петерсу Андрею Викторовичу проживающему по адресу: г. Сосновоборск, ул. Ленинского Комсомола, 14-216, в пределах суммы позволяющей удовлетворить исковые требования (912 360,83 руб.) и запретить ему совершать действия по отчуждению данного имущества до момента разрешения дела по существу.

В связи с чем, 24.08.2017 Сосновоборским городским судом был выписан (выадан) исполнительный <данные изъяты> (по гражданскому делу № 2-871/2017).

Судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Н.А. 12.09.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> о наложении ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований (912360,83 рублей) в отношении должника Петерс Андрея Викторовича, на основании исполнительного листа <данные изъяты>

С указанным постановлением должник Петерс А.В. был ознакомлен лично 29.09.2017, что подтверждается его подписью в указанном постановлении.

10.04.2018 года решением Сосновоборского городского суда Красноярского края постановлено: Исковые требования по иску Степановой <данные изъяты> частично. Признать предварительный договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу Красноярский край Березовский район п.Березовка ул.Горная 1 от 21 мая 2016 года между продавцом Петерсом Андреем Викторовичем и покупателем Степановой <данные изъяты> незаключенным. Взыскать с Петерса Андрея Викторовича в пользу Степановой Марины Владимировны 600 000 рублей, уплаченных по предварительному договору от 21.05.2016 года, проценты за пользование чужими денежными средствами 96 416,99 рублей, возврат государственной пошлины 10 164,17 рублей, судебные расходы 20 000 рублей, а всего 726 581,16 рублей. В удовлетворении остальных требований по иску Степановой М.В. отказать. В удовлетворении встречного иска Петерса Андрея Викторовича к Степановой Марине Владимировне о понуждении заключить договор купли-продажи жилого дома отказать. Решение суда вступило в законную силу 09.07.2018 года. 05.06.2018 судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску УФССП России по Красноярскому краю Карпушина Е.Э. вынесла постановление об объедении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, а именно объединено исполнительное производство от <данные изъяты>

<данные изъяты> лист <данные изъяты>. (согласно решения суда от 10.04.2018).

Таким образом судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства 12.09.2017 на основании определения Сосновоборского городского суда Красноярского края от 24.08.2017 (обеспечение иска в виде наложения ареста на финансовые счета) и до вынесения решения Сосновоборского городского суда Красноярского края от 10.04.2018 (7 месяцев) судебными приставами –исполнителями ОСП по г. Сосновоборску не предпринимались своевременно меры к исполнению судебного акта от 24.08.2017, то есть не направлялись запросы в соответствующие органы для установления движимого и недвижимого имущества, счетов в Банке у должника Петерс А.В.

В связи с поступившей информацией из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Сосновоборский отдел (по запросу СПИ ОСП по г. Сосновоборску Зверевой В.С.), 09.08.2018 года Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Зверева В.С. вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, принадлежащего должнику Петерс А.В.

23.08.2018 года Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Зверева В.С. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 24530/18/24007-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 0241071003 от 26.07.2018 (по решению суда от 10.04.2018). С указанным постановлением должник Петерс А.В. был ознакомлен лично 25.10.2018, что подтверждается его подписью в указанном постановлении.

В связи с возбуждением исполнительного производства № <данные изъяты>, и имеющейся информации относительно имущества должника Петерс А.В., поступившей ранее, по запросу СПИ ОСП по г. Сосновоборску Зверевой В.С. в рамках обеспечения иска, по определению суда от 24.08.2017 года, 24.08.2018 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Зверева В.С. вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно на автомобиль <данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, принадлежащее должнику Петерс А.В.

31.08.2018 Судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Зверевой В.С. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, а именно отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий по исключению из Росреестра в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, МО «Есаульский сельсовет», мкр. «ЕсауловСити» ул. Ляминар, № 38, кадастровый номер: 24<данные изъяты>

Согласно Списка корреспонденции, направляемой почтовой связью, взыскателю Степановой М.В. 11.09.2018 года для сведения было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>

В связи с имеющейся информацией о наличии счетов открытых в Банке на имя должника Петерс А.В., 05.10.2018 года судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. вынесла 2 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации, на сумму 672588,23 рублей.

10.10.2018 Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

Согласна Акта о наложении ареста (описи ареста) от 25.10.2018, Судебный пристав –исполнитель Зверева В.С., подвергла аресту и описи телефон марки SAMSUNG GAIAXY A6, стоимостью 1000 рублей, принадлежащего должнику Петерс А.В. Впоследующем указанный телефон был реализован, денежные средства направлены на счет Золоторевой (Степановой) М.В.

08.11.2018, 09.11.2019 года Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Зверева В.С. вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

14.11.2018 года судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Зверева В.С. вынесла постановление о временном ограничении и на выезд должника из Российской Федерации, то есть до 14.05.2019.

Тем временем, в целях принятия необходимых мер к исполнению судебного акта (решения суда от 10.04.2018) установлено, что должник Петерс А.В. имеет в собственности недвижимое имущество в пос. Березовке, Красноярского края, в связи судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. обратилась в Березовский районный суд Красноярского края с иском к Петерс Андрею Викторовичу об обращении взыскания на недвижимое имущество.

20.12.2018 решением Березовского районного суда Красноярского края постановлено: Исковые требования судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Натальи Михайловны, удовлетворить. Обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301001:1550, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, ДНТ «Озерный», уч. 22, общей площадью 1068, принадлежащий на праве собственности Петерсу Андрею Викторовичу. Обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301001:1580 расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, ДНТ «Озерный», уч.23, общей площадью 1077, принадлежащий на праве собственности Петерсу Андрею Викторовичу. Обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301001:1552, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, ДНТ «Озерный», уч. 21, общей площадью 1041, принадлежащий на праве собственности Петерсу Андрею Викторовичу. Обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301001:1551, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, ДНТ «Озерный», уч. 20, общей площадью 1010, принадлежащий на праве собственности Петерсу Андрею Викторовичу. Взыскать с Петерса Андрея Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

28.01.2019 Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества должника Петерс А.В. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии поручено не проводить регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника Петерс А.В.

08.04.2019 Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. вынесла постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, наложенные постановлением от 28.01.2019, так как было установлено, что часть арестованного имущества не принадлежит должнику Петерс А.В.

10.04.2019 года Судебный пристав –исполнитель ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю Ускова А.Л. вынесла постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, для оценки арестованного имущества.

Согласно отчета № 216 от 20.06.2019, выполненного ООО «Правой стандарт» об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: Красноярский, Березовский район, ДНТ «Озерный», принадлежащие должнику Петерс А.В., рыночная стоимость земельных участков составляет 900000 рублей.

10.04.2019 года постановлением и.о. руководителя УФССП России по Красноярскому краю главным судебным приставом Красноярского края Неведомским С.А. вынесено о передаче исполнительных производств в отношении Петерс А.В. в ОСП по г. Сосновоборску и в ОСП по Советскому району г. Красноярска.

13.05.2019 года судебный пристав –исполнитель ОСП по Советскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, вынесла Акт об изменении места совершения исполнительных действий.

21.05.2019 года судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. вынесла постановление о принятии исполнительного производства к исполнению исполнительное производство от 05.07.2018 № 65122/18/240011-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 10.04.2018, выданного Судебный участок № 83 в Советском районе г. Красноярска по делу № 02-0828/83/2018.

22.05.2019 Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, то есть до 22.11.2019.

03.06.2019 Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

19.06.2019 года судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. составила Акт о наложении ареста (описи имущества), а именно автомобиля ВАЗ 21043, гос/ номер Т953ВХ 124, 1996 года выпуска, принадлежащее должнику Петерс А.В., стоимостью 30 000 рублей.

Также судом установлено, что согласно Актов приема-передачи исполнительных производств от 16.08.2019 установлено, что исполнительное производство в отношении Петерса А.В. вели разные судебные приставы –исполнители, а именно:

-с 12.09.2017 года по 13.10.2017 года - Гурова Н.А;

-с 13.10.2017 года по 30.10.2017 года - Устюжанцева Ю.Ю.;

-с 30.10.2017 года по 02.02.2018 года - Гурова Н.А.;

-с 02.02.2018 года по 23.03.2018 года - Устюжанцева Ю.Ю.;

-с 23.03.2018 года по 14.04.2018 года - Жукова Н.М.;

-с 14.04.2018 года по 28.04.2018 года- Подгорная М.В.;

-с 24.04.2018 года по 27.07.2018 года - Жукова Н.М.;

- с 27.07.2018 года по 29.08.2018 года-Зверева B.C. ;

-с 29.08.2018 года по 22.10.2018 года - Жукова Н.М.;

-с 22.10.2018 года по 23.11.2018 года - Зверева B.C.;

-с 23.11.2018 года по 12.02.2019 года - Жукова Н.М.;

-с 12.02.2019 года по 27.02.2019 года- Зверева B.C.;

-с 27.02.2019 года по 21.04.2019 года-Жукова Н.М.;

-с 21.04.2019 года по 08.05.2019 года-Зверева B.C.;

- с 08.05.2019 года по 04.06.2019 года - Жукова B.C.;

- с 04.06.2019 года по настоящее время -Зверева B.C. ( на момент рассмотрения дела в суде).

Из пояснений данных в судебном заседании 05.07.2019 представителем административного ответчика -Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Карпушиной Е.Э., следует, что указанная передача исполнительного производства происходила по причине нахождения СПИ ОСП по г. Сосновоборску то в отпуске, то на больничном и т.д. При этом, исполнительное производство не должно приостанавливаться.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Судом достоверно установлено, что судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Гурова Н.А. возбудила исполнительное производство 12.09.2017 № 24007/17/220672 о наложении ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований (912360,83 рублей) в отношении должника Петерс Андрея Викторовича, на основании исполнительного листа ФС № 007827430 от 24.08.2017 (по определению суда от 24.08.2017 в рамках обеспечения иска.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество (п. 7 ч. 1 данной статьи).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом бесспорно установлено, что исполнительное производство № 24007/17/220672 было возбуждено судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Н.А. 12.09.2017; находилось в ее производстве с 12.09.2017 по 13.10.2017; с 30.10.2017 по 02.02.2018. В связи с уходом в отпуск по беременности и родам исполнительное производство № 24007/17/220672 Судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Н.А. было передано судебному приставу –исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Ю.Ю.

Судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Н.А. после возбуждения исполнительного производства № 24007/17/220672 от 12.09.2017 не были приняты меры по своевременным действиям по исполнению исполнительного документа.

Для установления движимого и недвижимого имущества должника Петерс А.В., судебный пристав –исполнитель Гурова Н.А. не направляла запросы ни в орган ОГИБДД, ни орган Росреетра, доказательств этому не представлено.

Кроме того, судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Гурова Н.А. не вынесла постановление о запрете регистрационных действий, и не направила его в соответствующие органы. Материалы дела не содержат обратного.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Н.А. породило бездействие должника Петерс А.В., неисполнение определения от 24.08.2017 в течение 7 месяцев.

Судом бесспорно установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Н.А. никакие исполнительные действия, за исключением возбуждения исполнительного производства, не производились.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не представлены в материалы дела.

Таким образом, суд считает обоснованными требования административного истца в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Наталии Алексеевны, выразившееся в не направлении в период с 12.09.2017 года по 13.10.2017 года и с 30.10.2017 года по 02.02.2018 года, в Росреестр и ГИБДД запроса о предоставлении сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № 17371/17/24007-ИП в отношении Петерса А.В., предмет исполнения: наложение ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований - 912 360,83 руб., возбужденного на основании определения Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года и и/л № ФС 007827430 от 24.08.2017 года; незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Наталии Алексеевны выразившееся в не издании и не направлении в Росреестр, ГИБДД и кредитные организации на основании и/листа № ФС 007827430 от 24.08.2017 года постановления об аресте движимого и недвижимого имущества, а также финансовых счетов должника Петерса А.В. в период с 12.09.2017 года по 13.10.2017 года и с 30.10.2017 года по 02.02.2018 года.

Судом также установлено, с учетом письменных доказательств, а также пояснений Судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Ю.Ю. в настоящем судебном заседании, что в период нахождения исполнительного производства № 24007/17/220672 в ее производстве (с 13.10.2017 по 30.10.2017; 02.02.2018 по 23.03.2018), последняя в указанные периоды не направляла запросы в Росреестр и ГИБДД о предоставлении сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества у должника; не выносила и не направляла в Росреестр и ГИБДД, а также в кредитные организации постановления об аресте движимого и недвижимого имущества, а также финансовых счетов, поскольку посчитала, что все эти действия должна была совершить судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Гурова Н.А.

Материалы не содержат доказательств совершения судебным –приставом исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Ю.Ю. в период нахождения исполнительного производства 24007/17/220672 каких –либо реальных действий, направленных на исполнение судебного акта ( определение суда от 24.08.2017).

Доводы судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Ю.Ю. о том, что она считала, что все действия относительного исполнительного производства 24007/17/220672 должна была совершить судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Гурова Н.А., суд считает не состоятельными, в силу ФЗ -229 «Об исполнительном производстве»

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к обоснованности требований административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Юлии Юрьевны выразившееся в не направлении в период с 13.10.2017 года по 30.10.2017 года и с 02.02.2018 года по 23.03.2018 года, в Росреестр и ГИБДД запроса о предоставлении сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № 17371/17/24007-ИП в отношении Петерса А.В., предмет исполнения: наложение ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований - 912 360,83 руб., возбужденного на основании определения Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года и и/л № ФС 007827430 от 24.08.2017 года; незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Юлии Юрьевны выразившееся в не издании и не направлении в Росреестр, ГИБДД и кредитные организации на основании и/листа № ФС 007827430 от 24.08.2017 года Постановления об аресте движимого и недвижимого имущества, а также финансовых счетов должника Петерса А.В. в период с 13.10.2017 года по 30.10.2017 года и с 02.02.2018 года по 23.03.2018 года.

Также судом установлено, что уже сводное исполнительное производство в отношении должника Петерс А.В. №17371/17/24007-СД в период с 23.03.2018 по 14.04.2018; с 28.04.2018 по 27.07.2018; с 29.08.2018 по 22.10.2018; 23.11.20418 по 12.02.2019; с 27.02.2019 по 21.04.2019; 08.05.2019 по 04.06.2019 года, находилось в производстве судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Н.А.

Из пояснений судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Н.М. следует, что действительно в указанные периоды на ее исполнении находилось уже сводное исполнительное производство № 17371/17/24007-СД. переданное ей первоначально от судебного пристава –исполнителя ОСП по г.Сосновоборску Устюжанцевой Ю.Ю. В связи с большим объемом работы, она не направляла запрос в Росреестр и ГИБДД о предоставлении сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества.

Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. в период нахождения сводного исполнительного производства № 17371/17/24007-СД. на ее исполнении принимала меры (действия) к его исполнению, в частности: 05.10.2018 года вынесла 2 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации, на сумму 672588,23 рублей ( в рамках исполнения решения суда от 09.07.2018); 10.10.2018. вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России; обратилась в Березовский районный суд Красноярского края с иском к Петерс Андрею Викторовичу об обращении взыскания на недвижимое имущество; 28.01.2019 вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества должника Петерс А.В.; 08.04.2019 вынесла постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, наложенные постановлением от 28.01.2019. 21.05.2019 года вынесла постановление о принятии исполнительного производства к исполнению исполнительное производство от 05.07.2018 № 65122/18/240011-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 10.04.2018, выданного Судебный участок № 83 в Советском районе г. Красноярска по делу № 02-0828/83/2018. 22.05.2019 вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, то есть до 22.11.2019; 03.06.2019 вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России. 19.06.2019 года составила Акт о наложении ареста (описи имущества), а именно автомобиля ВАЗ 21043, гос/ номер Т953ВХ 124, 1996 года выпуска, принадлежащее должнику Петерс А.В.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования административного истца относительно бездействия судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Н.А. подлежащим частичному удовлетворению, а именно признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Натальи Михайловны выразившееся в не направлении в период с 23.03.2018 года по 14.04.201 года в Росреестр и ГИБДД запроса о предоставлении сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № 17371/17/24007-ИП в отношении Петерса А.В., предмет исполнения: Наложение ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований - 912 360,83 руб., возбужденного на основании определения Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года и и/л № ФС 007827430 от 24.08.2017 года, в удовлетворении требований в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Натальи Михайловны, выразившееся в не издании и не направлении в Росреестр, ГИБДД и кредитные организации на основании и/листа № <данные изъяты>

Также судом установлено, что в период с 27.07.2018 по 29.08.2018; с 22.10.2018 по 23.11.2018; с 12.02.2019 по 27.02.2019; с 21.04.2019 по 08.05.2019 указанное уже сводное исполнительное производство № 17371/17/24007-СД.в отношении должника Петерс А.В. находилось в производстве судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Зверевой В.С.

Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Зверевой В.С. в период нахождения уже сводного исполнительного производства № 17371/17/24007-СД. на ее исполнении принимала меры (действия) к его исполнению, в частности: направила запросы в Росреестр, ГИБДД, кредитные организации; 09.08.2018 года вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, принадлежащего должнику Петерс А.В. 23.08.2018 года вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 24530/18/24007-ИП, на основании исполнительного листа <данные изъяты> года выпуска, принадлежащее должнику Петерс А.В.; 31.08.2018 вынесла постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, а именно отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, МО «Есаульский сельсовет», мкр. «ЕсауловСити» ул. Ляминар, № 38, кадастровый номер: 24:04:0305001:6749, площади 607,00 рублей, наложенным постановлением 09.08.2018 года; 05.10.2018 года вынесла 2 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации, на сумму 672588,23 рублей.10.10.2018 вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России; 25.10.2018 о наложила арест на телефон марки SAMSUNG GAIAXY A6, стоимостью 1000 рублей; 08.11.2018 года вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России; 09.11.2018 года вынесла постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России; 14.11.2018 года вынесла постановление о временном ограничении и на выезд должника из Российской Федерации, то есть до 14.05.2019.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Зверевой Веры Сергеевны, выразившееся в не издании и не направлении в Росреестр, ГИБДД и кредитные организации на основании и/листа № <данные изъяты> 24.08.2017 года постановления об аресте движимого и недвижимого имущества и финансовых счетов должника Петерса А.В. в период с 27.07.2018 года по 09.08.2018 года (до даты издания постановления о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника на основании и/листа № <данные изъяты>

Доводы административного истца о том, что судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Зверевой В.С. несвоевременно направлено в Росреестр постановление от 09.08.2018 года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника Петерса А.В. в период с 09.08.2018 года по 23.08.2018 года (до даты издания постановления о возбуждении исполнительного производства на основании и/листа № ФС 024107103 от 26.07.2018 года), что повлекло беспрепятственное отчуждение 15.09.2018 года должником недвижимого имущества земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н «Есаулово-Сити», ул. <данные изъяты> без уплаты долга взыскателю Золотаревой (Степановой) М.В., суд считает не состоятельными.

Из материалов дела следует, что 09.08.2018 года Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Зверева В.С. вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, принадлежащего должнику Петерс А.В, то есть сразу же после поступления информации по ее запросу.

Указанное постановление было направлено в Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в форме электронного документа оборота 09.08.2018, что подтверждается скриншотом, имеющимся в материалах настоящего дела.

Кроме того, ответом Управления Росреестра по Красноярскому краю от 26.08.2019 (по запросу суда), установлено, что постановление судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Сосновоборску УФССП по Красноярскому раю Зверевой В.С. от 09.08.2018 года в отношении объектов недвижимого имущества, указанным в нем, поступило в Управление в электронной форме в порядке межведомственного информационного взаимодействия 13.08.2018. По техническим причинам сведения о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в постановлении, были внесены в ЕГРРН 25.09.2018.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Зверевой Веры Сергеевны выразившееся в не своевременном направлении в Росреестр Постановления от 09.08.2018 года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника Петерса А.В. в период с 09.08.2018 года по 23.08.2018 года (до даты издания постановления о возбуждении исполнительного производства на основании и/листа № ФС 024107103 от 26.07.2018 года), что повлекло беспрепятственное отчуждение 15.09.2018 года должником недвижимого имущества земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н «Есаулово-Сити», ул. Ляминар, № 38, без уплаты долга взыскателю Золотаревой (Степановой) М.В.

Судом достоверно установлено, что судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Зверева В.С. 09.08.2018 вынесла постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника Петерса А.В. Установлено также своевременное его направление в Росреестр, следовательно оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Зверевой Веры Сергеевны выразившееся в несвоевременном издании и не направлении в Росреестр постановления о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника на основании и/л № ФС 024107103 от 26.07.2018 года, с момента получения и/л № ФС 024107103 от 26.07.2018 года - 22.08.2018 года по 29.08.2018 года, а также с 22.10.2018 года по 23.11.2018 года, что повлекло беспрепятственное отчуждение 15.09.2018 года должником недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н «Есаулово-Сити», ул. Ляминар, № 38, без уплаты долга взыскателю Золотаревой (Степановой) М.В., у суда не имеется.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Наталии Алексеевны, Устюжанцевой Юлии Юрьевны, Жуковой Натальи Михайловны, Зверевой Веры Сергеевны в соответствующий период ведения ими исполнительного производства в отношении Петерса А.В. в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> в не привлечении должника Петерса А.В. к административной ответственности и не применении иных мер принудительного исполнения решения суда (п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ - штраф, запрет на выезд за пределы РФ) суд приходит к следующему.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

Порядок принятия решения о применении указанного исполнительного действия регламентирован в ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 5 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

По смыслу изложенных норм временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации представляет собой меру, направленную на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Само по себе неисполнение должником исполнительного документа не может служить основанием для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с чем подлежит установлению факт осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства в его отношении, равно как и установлении, ему срока для его добровольного исполнения, истек ли этот срок, исполнены ли требования исполнительного документа и если нет, то каков объем неисполненных имущественных требований, каковы причины его неисполнения и другие обстоятельства.

Указанное, согласуется с позицией, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Из материалов дела следует, что 14.11.2018 года судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Зверева В.С. вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, то есть до 14.05.2019, так как было установлено, что должник Петерс А.В. в установленный судебным приставом -исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 17371/17/24007-СД. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков неисполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими неопределенными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Аналогично, 22.05.2019 Судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М. вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, то есть до 22.11.2019.

Таким образом, материалами дела установлено, что на момент рассмотрения дела, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, является действующим.

Часть 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава –исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ выражается в нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, выразившимся в невыполнении законных требований судебного пристава –исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Требование административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя, выразившееся в непривлечении должника к административной ответственности не может быть удовлетворено, поскольку прав административного истца не нарушает и о незаконности бездействия должностных лиц по принудительному исполнению исполнительного документа не свидетельствует. Кроме того, вопрос наличия оснований для привлечения должника к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ находится в компетенции судебного пристава –исполнителя и не может быть предметом проверки в рамках настоящего спора.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении требований части признания незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Наталии Алексеевны, Устюжанцевой Юлии Юрьевны, Жуковой Натальи Михайловны, Зверевой Веры Сергеевны в соответствующий период ведения ими исполнительного производства в отношении Петерса А.В. в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> выразившееся в не привлечении должника Петерса А.В. к административной ответственности и не применении иных мер принудительного исполнения решения суда (п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ - штраф, запрет на выезд за пределы РФ).

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Натальи Михайловны от 08.04.2019 года о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении всего оставшегося имущества должника Петерса А.В., с последующей его отменой, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 08.04.2019 Судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Н.М. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, наложенные постановлением от 28.01.2019.

При рассмотрении настоящего дела было установлено, что при вынесении постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации 08.04.2019, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.М., установила согласно информации из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, что часть арестованного имущества в настоящее время не принадлежит должнику Петерс А.С. В связи с чем, судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Сосновоборску Жукова Н.А. приняла решение отменить меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра в отношении части арестованного имущества, которое уже не принадлежало должнику Петерс А.В.

Проанализировав вышеуказанное, суд считает, что вынесенное судебным приставом –исполнителем ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Н.А. постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 08.04.2019, наложенное постановлением от 28.01.2019, права административного истца не нарушены. Указанное постановление является обоснованным.

Материалами дела подтверждено, что необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также меры принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Сосновоборску совершались, но не своевременно и не в полном объеме, что породило нарушение прав административного истца, и его вынужденность обращения в суд с настоящим иском.

Бездействие судебного пристава-исполнителя в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения частично административных исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь статьями 219 (ч.ч 3, 8), 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Золоторевой (Степановой) Марины Владимировна к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Отделу судебных приставов по г. Сосновоборску, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Наталье Михайловне, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Зверевой Вере Сергеевне, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Наталье Алексеевне, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Юлии Юрьевне о признании постановления незаконным, о признании бездействий судебного пристава исполнителя незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Наталии Алексеевны выразившееся в не направлении в период с 12.09.2017 года по 13.10.2017 года и с 30.10.2017 года по 02.02.2018 года, в Росреестр и ГИБДД запроса о предоставлении сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> отношении Петерса А.В., предмет исполнения: наложение ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований - 912 360,83 руб., возбужденного на основании определения Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года и и/л № ФС 007827430 от 24.08.2017 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Юлии Юрьевны выразившееся в не направлении в период с 13.10.2017 года по 30.10.2017 года и с 02.02.2018 года по 23.03.2018 года, в Росреестр и ГИБДД запроса о предоставлении сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества в рамках исполнительного производства <данные изъяты> в отношении Петерса А.В., предмет исполнения: наложение ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований - 912 360,83 руб., возбужденного на основании определения Сосновоборского городского суда от 24.08.2017 года и и/л <данные изъяты>

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Жуковой Натальи Михайловны выразившееся в не направлении в период с 23.03.2018 года по 14.04.2018 года в Росреестр и ГИБДД запроса о предоставлении сведений о наличии у должника движимого и недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении Петерса А.В., предмет исполнения: Наложение ареста на финансовые счета, движимое и недвижимое имущество в пределах суммы исковых требований - 912 360,83 руб., возбужденного на основании определения Сосновоборского городского суда <данные изъяты>

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Гуровой Наталии Алексеевны выразившееся в не издании и не направлении в Росреестр, ГИБДД и кредитные организации на основании и/листа № <данные изъяты> года постановления об аресте движимого и недвижимого имущества, а также финансовых счетов должника Петерса А.В. в период с 12.09.2017 года по 13.10.2017 года и с 30.10.2017 года по 02.02.2018 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску Устюжанцевой Юлии Юрьевны выразившееся в не издании и не направлении в Росреестр, ГИБДД и кредитные организации на основании и/листа № ФС 007827430 от 24.08.2017 года Постановления об аресте движимого и недвижимого имущества, а также финансовых счетов должника Петерса А.В. в период с 13.10.2017 года по 30.10.2017 года и с 02.02.2018 года по 23.03.2018 года.

В удовлетворении остальной части административных (уточненных) исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: Е.В. Петракова