Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3,

представителя заинтересованного лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ФИО5 к Кореновскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) органа государственной власти, ссылаясь на то, что ФИО5 на основании завещания, удостоверенного 20.11.2007 нотариусом Кореновского нотариального округа Краснодарского края ЗОП. и зарегистрированного в реестре под № <....>, является наследником имущества САГ

Согласно свидетельства о наследстве по завещанию № <....> от 26.02.2019 наследство состоит из 31/13408 долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 5011786 кв.м, с кадастровым номером <....>, расположенного по адресу: <....>

Данный земельный участок принадлежал наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.11.2001 года выданного нотариусом Кореновского нотариального округа Краснодарского края ФИО6 и зарегистрированного в реестре под № <....>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (позднее Единый государственный реестр недвижимости) 11.03.2003 сделана запись регистрации <....>, согласно свидетельства о государственной регистрации права от <....>

24.11.2021 представителем административного истца подано заявление № <....> о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную долю в земельном участке с кадастровым номером <....> на основании названного свидетельства о наследстве по завещанию № <....>

29.11.2021 уведомлением № <....> приостановлена государственная регистрация прав в связи с тем, что в орган регистрации прав поступили судебные акты с запретом совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Административный истец считает, что наличие арестов, не связанных со спором о праве на конкретную земельную долю, не могут препятствовать регистрации права собственности на 31/13408 долей земельного участка, полученных ФИО5 в наследство, поскольку погашение обременения (аренды) само по себе не сможет препятствовать последующей реализации имущества по частному гражданскому спору.

Руководствуясь изложенным, административный истец был вынужден обратиться с данным административным иском в суд.

Представитель административного истца ФИО5 по доверенности ФИО2 доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, мотивируя доводы возражений тем, что сведений об отмене наложенных на данный объект недвижимости запретов не имелось, у административного ответчика отсутствовали основания для осуществления испрашиваемых регистрационных действий. Просила в удовлетворении требований административного истца, отказать.

Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК по доверенности ФИО4 в судебном заседании при разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо нотариус Кореновского нотариального округа ФИО6 в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует их материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО5 на основании завещания, удостоверенного 20.11.2007 нотариусом Кореновского нотариального округа Краснодарского края ЗОП и зарегистрированного в реестре под № <....>, является наследником имущества САГ.

Согласно исследованного в судебном заседании свидетельства о наследстве по завещанию № <....>, наследство состоит из 31/13408 долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 5011786 кв.м, с кадастровым номером <....>, расположенного по адресу: <....>

Данный земельный участок, как установил суд, принадлежал наследодателю на основании исследованной в судебном заседании копии свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.11.2001 года, выданного нотариусом Кореновского нотариального округа Краснодарского края ФИО6 и зарегистрированного в реестре под № <....>

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (позднее Единый государственный реестр недвижимости) 11.03.2003 года сделана запись регистрации <....>, согласно исследованного в суде свидетельства о государственной регистрации права от <....>

Как установлено в сдуебном заседании, 24.11.2021 года, представителем административного истца подано заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную долю в земельном участке с кадастровым номером <....>, на основании свидетельства о наследстве по завещанию № <....>

Из материалов дела усматривается, что 29.11.2021 года, уведомлением № <....> приостановлена государственная регистрация прав в связи с тем, что в орган регистрации прав поступили судебные акты с запретом совершать определенные действия с недвижимым имуществом.В качестве причины приостановления государственной регистрации права собственности долей в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <....>, расположенного по адресу: <....>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, государственный регистратор указала поступление в орган осуществляющий государственную регистрацию прав актов о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом:

определение Армавирского городского суда Краснодарского края по делу № <....>

определение Кореновского районного суда Краснодарского края по делу № <....>

определение о принятии, подготовке административного дела к судебному разбирательству Ленинского районного суда г. Краснодара от 29.11.2019 г.

Вместе с тем, судом детально были исследованы вышеназванные судебные акты и установлено,что определением Армавирского городского суда Краснодарского края запрещены регистрационные действия в отношении протокола №<....> от 21.04.2017 г. о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <....>. Вместе с тем, из материаловдела следует, что заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности административного истца ФИО5 основано на свидетельстве о праве на наследство 26.02.2019 г., то есть, судом установлено, что право ФИО5 возникло более чем через два года после утверждения протокола.

Таким образом, суду очевидно, что данные события никак между собой не связаны и запрет на регистрационные действия в отношении протокола №<....> от 21.04.2017 г. не может служить основанием для приостановления регистрации права собственности ФИО5

Из материалов дела усматривается, что споры, рассматриваемые Кореновским районным судом и Ленинским районным судом г. Краснодара также не имеют отношения к принятию заявителем наследства, данный вывод суда основан на том, что административный истец ФИО5 не являлся стороной по вышеуказанным спорам.

Как установлено в суде, предметом рассмотрения иска в Кореновском районном суде являлся запрет на продажу земельных долей от третьих лиц к ФИО7

Предметом административного искового заявления являлись действия по государственной регистрации договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <....>

Материалами дела подтверждено, что ФИО5 приобрел право собственности по наследству, а не на основании сделки с третьими лицами.

Кроме того, определением Кореновского районного суда Краснодарского края по делу № <....>. и определением о принятии, подготовке административного дела к судебному разбирательству Ленинского районного суда г. Краснодара от 29.11.2019 г. определено, что обеспечительные меры применяются до рассмотрения дел по существу. Указанные дела рассмотрены по существу, судебные акты вступили в законную силу, о чем имеется соответствующая информация на сайтах судов.

Таким образом, суд считает, что административный ответчик в нарушение п. 228 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, государственный регистратор прав принимает необходимые меры по получению дополнительных сведений посредством направления письменного запроса в соответствующий орган, принявший такое решение, о том, не было ли прекращено на момент представления заявления о предоставлении государственной услуги ограничение, зарегистрированное в ЕГРН и препятствующее проведению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав» не сделал запрос в соответствующие суды.

Таким образом, судом установлено, что государственный регистратор не совершил необходимые действия, предусмотренные при проведении правовой экспертизы документов, чем нарушил права заявителя.

Невнесение государственным регистратором в ЕГРН записи о праве собственности ФИО5 лишает его возможности не только распоряжаться своей долей в праве на земельный участок, но и извлекать пользу, в том числе своевременно получать арендную плату.

Суд считает установленным и доказательств обратного не представлено, что наличие арестов, не связанных со спором о праве на конкретную земельную долю, не могут препятствовать регистрации права собственности на 31/13408 долей земельного участка, полученных ФИО5 в наследство, поскольку погашение обременения (аренды) само по себе не сможет препятствовать последующей реализации имущества по частному гражданскому спору.

Согласно пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе свидетельства о праве на наследство.

Согласно части 1 статьи 21 Закона о недвижимости:

- документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);

- указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о недвижимости, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса Административного Судопроизводства ( далее по тексту КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Суд прищед к выовду о том, что действия административного ответчика, связанные с приостановлением регистрации права собственности земельной долей административного истца препятствует ФИО5 в реализации своих прав, в том числе на своевременное получение арендной платы, как собственника земельного участка и извлечение прибыли от использования такого участка.

С учетом вышеизложенного, суд считает, требования ФИО5, изложенные в административном иске являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь частью 1 статьи 3 ФЗ № 21 от 08.03.2015г. «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца ФИО5 к Кореновскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) органа государственной власти – удовлетворить.

Признать действия Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незаконными.

Признать незаконным решение Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 29.11.2021 о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности ФИО5 на 31/13408 долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <....>, расположенного по адресу: <....>, принятое по результатам рассмотрения заявления о государственной регистрации права объекта недвижимости от <....> незаконным.

Обязать Кореновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ФИО5 на 31/13408 долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <....>, расположенного по адресу: <....>

Мотивированная часть решения изготовлена 19 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович