Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуБережнова ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконными бездействий, незаконной запись и отмене записи и действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области,государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ФИО14, в обоснование требований указав, что в производстве Всеволожского городского суда Ленинградской области находится гражданское дело№2-5800/2022 об истребовании из чужого незаконного владения ответчика ФИО3 Е.В. земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:4139, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе пос. ФИО1, участок №523 общей площадью 1160 кв.м.

25.02.2022 г.судом было вынесено определение о запрете регистрационных действий в отношении спорного земельного участка, а именно: запретить ФИО3 Е.В., а также иным лицам заключать сделки и осуществлять иные действия, направленные на отчуждение, обременение, либо изменение основных характеристик в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:4139, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив ФИО1, СНТ «Северная жемчужина», участок №523; запретить органам Росреестра осуществлять любые регистрационные действия, направленные на отчуждение, обременение, изменение основных характеристик в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:4139, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив ФИО1, СНТ «Северная жемчужина», участок №523.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, 30.03.2022 г. ответчиком был зарегистрирован договор купли-продажи земельного участка, заключенный с ФИО3 Е.В.

Определение суда о принятии обеспечительных мер подлежит немедленному исполнению, то есть с 25.02.2022 г. Договор купли-продажи земельного участка, заключенный с ФИО3 Е.В. был зарегистрирован в ЕГРН 30.03.2022 г. Административный истец указывает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области неправомерно произвело регистрационные действия, поскольку у него имелись основания для отказа в их осуществлении, в связи с чем просит суд:

- признать незаконным бездействие регистратора по несвоевременному проведению регистрационных действий по запрету совершать регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером 47:08:0103001:4139, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив ФИО1, СНТ «Северная жемчужина», участок №523;

- отменить регистрационные действия по государственной регистрации перехода (прекращения) права: 30.03.2022 47:08:0103001:4139-47/097/2022-3;

- отменить запись по государственной регистрации права 47:08:0103001:4139-47/097/2022-6.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, направил в суд своего представителя, которая поддержала требования, просила суд их удовлетворить, по мотивам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по административному иску с просьбой об отказе в удовлетворении административного иска и рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Заинтересованные лица в судебное заседание явились,извещены надлежащим образом о месте и времени слушания административного дела.

Суд, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ, приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от25.02.2022 г. в рамках гражданского дела по искуБережнова ФИО3 Е.В. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, запрещено ФИО3 Е.В., а также иным лицам заключать сделки и осуществлять иные действия, направленные на отчуждение, обременение, либо изменение основных характеристик в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:4139, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив ФИО1, СНТ «Северная жемчужина», участок №523; запрещено органам Росреестра осуществлять любые регистрационные действия, направленные на отчуждение, обременение, изменение основных характеристик в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:4139, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив ФИО1, СНТ «Северная жемчужина», участок №523.

Указанное Определение Всеволожского городского суда Ленинградской области подлежало немедленному исполнению,заказным письмом из Всеволожского городского суда Ленинградской области было направлено для исполнения в Управление Росреестра по Ленинградской области, где зарегистрировано08.04.2022 г.под входящим номером№10822.

На дату рассмотрения настоящего административного дела, Определение Всеволожского городского суда Ленинградской области, вступило в законную силу, не отменено.

08.04.2022 г.в ЕГРН во исполнение Определения Всеволожского городского суда Ленинградской области внесена запись№47:08:0103001:4139-47/053/2022-7о запрете совершать действия в отношении земельного участка с кадастровым номером№47:08:0103001:4139.

В соответствии с положениями части 1 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости", в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Пункт 6 части 2 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" закрепляет, что в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Как выше судом было установлено, Определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от25.02.2022 г.поступило для исполнения в Управление Росреестра по Ленинградской области08.04.2022 г., в то время как, должно было быть исполнено не позднее01.03.2022 г.Однако, соответствующие сведения в ЕГРН были внесены только08.04.2022 г.

Между тем данные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконными бездействий по несвоевременному произведению данных регистрационных действий, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, закреплено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Взаимосвязь данных процессуальных норм указывает суду на то, что в случае отсутствия нарушения прав административного истца, даже при установлении судом незаконных действий (бездействий), является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований истца.

Административный истец ФИО5 ссылается на незаконность бездействия Управления Росреестра по Ленинградской области по внесению в ЕГРН сведений по запрету совершать регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером№47:08:0103001:4139, так как, по мнению административного истца, данное бездействие повлекло за собой нарушение его права, а именно регистрацию30.03.2022договора купли-продажи в отношении спорного земельного участка, заключенного междуФИО13и МТУ Росимущества по СПб и ЛО.

Между тем, суд не соглашается с позициейадминистративного истца, и приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца бездействием Управления Росреестра по Ленинградской области, исходя из следующего.

Из материалов административного дела следует, что23.03.2022 г.в Управление Росреестра по Ленинградской области через ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» был представлен на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество договор купли-продажи земельного участка от 01.02.2022 г. №09/22, в отношении земельного участка с кадастровым номером№47:08:0103001:4139, заключенный междуФИО13и МТУ Росимущества по СПб и ЛО.

Регистрация указанного договора купли-продажи земельного участка была произведена Управлением Росреестра по Ленинградской области30.03.2022 г., номер регистрации№30.03.2022 47:08:0103001:4139-47/097/2022-6.

Таким образом, регистрация договора купли-продажи от01.02.2022 г.была произведена Управлением Росреестра по Ленинградской области значительно раньше поступления в Управление Росреестра по Ленинградской области (08.04.2022 г.) Определения Всеволожского городского суда Ленинградской области от25.02.2022 г.о принятии обеспечительных мер в отношении земельного участка с кадастровым номером№47:08:0103001:4139, что указывает на отсутствие причинно-следственной связи между установленным судом бездействием Управления Росреестра по Ленинградской области и регистрацией договора купли-продажи земельного участка от01.02.2022 г.

При таких обстоятельствах,ФИО5 не доказан факт нарушения его права бездействием Управления Росреестра по Ленинградской области, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании бездействий административного ответчика незаконными.

Также не подлежат удовлетворению требования о признании недействительным решения регистратора от30.03.2022 г.по регистрации прав, как необоснованные, так как в ЕГРН законно внесены сведения о договоре купли-продажи земельного участка от01.02.2022 г.на основании документов, представленных в Управление Росреестра по Ленинградской области.

Между тем, суд полагает, что административные исковые требованийФИО5 исключении из ЕГРН сведений в отношении сделки – договора купли-продажи земельного участка от01.02.2022 г.подлежат удовлетворению, исходя из того, что правоотношения, касающиеся земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:4139, носят длительный характер, на дату регистрации (30.03.2022 г.) Управлением Росреестра по Ленинградской области договора купли-продажи земельного участка от01.02.2022 г., данный земельный участок являлся объектом гражданско-правовых отношений.

Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд приходит к выводу о том, что реальное восстановление нарушенных прав административного истца возможно лишь путем освобождения земельного участка с кадастровым номером№47:08:0103001:4139от прав третьих лиц в виде исключения сведений из ЕГРН в отношении сделки - договора купли-продажи земельного участка от01.02.2022 г.между ФИО3 Е.В.и МТУ Росимущества по СПб и ЛО.

При таком положении дела, административные исковые требованияФИО6 частичному удовлетворению.

РЕШИЛ:

Административные исковые требованияБережнова ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконными бездействий, незаконной запись и отмене записи и действий – удовлетворить частично.

Признать незаконной регистрационную запись №47:08:0103001:4139-47/097/2022-6, вынесенную 30.03.2022 г. Управлением Росреестра по Ленинградской области в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 47:08:0103001:4139, находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе пос. ФИО1, участок 523.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в течение 10 рабочих дней со дня предоставления административным истцом (представителем административного истца) в ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящего решения суда с отметкой о вступлении решения суда в законную силу аннулировать регистрационную запись №47:08:0103001:4139-47/097/2022-6, вынесенную 30.03.2022 г. Управлением Росреестра по Ленинградской области в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 47:08:0103001:4139, находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе пос. ФИО1, участок 523.

В удовлетворении административных исковых требованийФИО7 остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено30.06.2022 г.