Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихоновой И.И. к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной Охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)» о признании недействительными ненормативно-правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

Тихонова И.И. обратилась в суд с иском к Управлению вневедомственной Охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), указывая, что ____ в отношении нее вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Якутским городским судом ____ постановление мирового судьи от ____ оставлено без изменения. После получения решения от ____ истцом был направлен запрос о представлении документов, ____ получены соответствующие акты и предписания. Считает указанные ненормативно-правовые акты незаконными, поскольку ответчиком неверно сделан вывод о том, что в принадлежащем истцу жилом помещении находится гостиница, протокол осмотра не составлялся, оспариваемые документы составлены в отсутствие собственника жилого помещения. Истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок обжалования, признать недействительными акт проверки антитеррористической защищенности объекта от ____№, письмо (требование-предписание) Якутского ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)» от ____№, предписание об устранении выявленных нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта от ____№, акт проверки антитеррористической защищенности от ____№, предписание об устранении выявленных нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта от ____№.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Барашкова Л.И..

В судебном заседании представитель административного истца Тихонова М.А. (по доверенности) иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что в 2020 году гостиница закрылась, жилое помещение сдано в аренду Барашковой Л.И. На момент проверки истец находилась в Москве, получила оспариваемые документы только ____.

Представитель административного ответчика Никифоров В.Е. (по доверенности) иск не признал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил в иске отказать, пояснил, что ____ истец привлечена к административной ответственности со штрафом в 30 тысяч. Поскольку ею подана жалоба на постановление, она знала о факте проверки.

Заинтересованное лицо Барашкова Л.И. в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Суд с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 226 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ____ по адресу: ____, инспектором отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране Якутского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)» в ходе проведения проверки антитеррористической защищенности объекта выявлен факт нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от ____№ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» на объекте: гостиница «Ажур», выраженное в отсутствии кнопки вызова наряда вневедомственной охраны, о чем составлен акт антитеррористической защищенности объекта и выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ____ со сроком устранения нарушения до ____

____ по адресу: ________, инспектором отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране Якутского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)» в ходе проведения проверки антитеррористической защищенности объекта выявлен факт нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от ____№ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» на объекте: гостиница «Ажур», выраженное в отсутствии кнопки вызова наряда вневедомственной охраны, акта обследования и категорирования объекта, о чем составлен акт антитеррористической защищенности объекта и выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ____ со сроком устранения нарушения до ____

Письмом Якутское ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)» № от ____ проинформировало административного истца о необходимости оборудовать гостиницу средствами тревожной сигнализации, о наличии ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, предложило заключить договор на оказание услуг по экстренному выезду наряда группы задержания.

Тихонова И.И. является собственником жилого помещения по адресу: ____ (выписка из ЕГРН от ____).

Административным органом в отношении ИП Тихоновой И.И. составлен протокол об административном правонарушении № от ____ по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

Постановлением мирового судьи по судебному участку №46 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ ИП Тихонова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ИП Тихоновой И.И. – без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Факт неисполнения предписаний Якутского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)» сторонами не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является в соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что административному истцу факт нарушения ее прав, свобод и законных интересов стал известен не позднее ____ (дата составления и подписания жалобы Тихоновой И.И. на постановление мирового судьи по судебному участку №46 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ).

Административное исковое заявление в суд согласно штампу поступило ____, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, подлежащего исчислению в соответствии с частью 2 статьи 92 указанного Кодекса.

Административным истцом не представлено доказательств того, что имелись обстоятельства, препятствовавшие своевременному направлению административного иска в суд, или иные условия, ограничивающие возможность совершения соответствующих юридических действий.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение Тихоновой И.И. в суд с административным иском, исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Тихоновой И.И. к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной Охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)» о признании недействительными акта проверки антитеррористической защищенности № от ____, предписания об устранении выявленных нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта № от ____, акта проверки антитеррористической защищенности объекта № от ____, письма Якутского ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Саха (Якутия)» № от ____, предписания об устранении выявленных нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта № от ____, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна-судья И.В.Ефремов

Секретарь Я.В.Никифорова

Решение принято в окончательной форме 13 сентября 2022 г.