Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Северодвинск» и обязании устранить нарушение прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия администрации МО «Северодвинск» и обязании устранить нарушение прав.

В обоснование указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 05.11.2013 № 38 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Требование ответчика о сносе дома в 6-месячный срок получено истцом 24.08.2015, однако решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в соответствии с требованиями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ ответчик до настоящего времени не принял.

Истец просил признать указанное бездействие незаконным и возложить на Администрацию Северодвинска обязанность принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А.

Административный истец ФИО1, будучи извещённым, в судебное заседание неявился. Направил своего представителя ФИО2, который иск поддержал.

Административный ответчик Администрация Северодвинска, будучи извещённой, своего представителя в судебное заседание не направила. Представила письменные возражения на иск.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок неосуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Таким образом, решение вопроса об изъятии земельного участка требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ..... указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрация Северодвинска установила собственников жилых помещений и в августе 2015 года заказными письмами направила собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> требование о сносе дома в 6-месячный срок.

Данное требование собственниками жилых помещений неисполнено.

Довод ответчика о неполучении требования о сносе дома отдельными собственниками жилых помещений указанного дома не является достаточным основанием для непринятия решения об изъятии земельного участка.

Приняв необходимые меры по предъявлению собственникам жилых помещений требований о сносе дома, Администрация Северодвинска была обязана продолжить процедуру изъятия для муниципальных нужд земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Однако никаких дальнейших действий не совершила, предусмотренное ч. 10 ст. 32 ЖК РФ решение до настоящего времени в отсутствие уважительных причин не приняла.

На момент рассмотрения дела какие-либо мероприятия в рамках процедуры изъятия земельного участка для муниципальных нужд непроводятся. Сроки принятия указанного решения неопределены.

При таких обстоятельствах не принятие Администрацией Северодвинска в разумный срок после окончания установленного для сноса дома периода решения об изъятии земельного участка противоречит положениям ч. 10 ст. 32 ЖК РФ и нарушает право истца на изъятие (выкуп) для муниципальных нужд принадлежащего ему земельного участка и жилого помещения.

Ответчик в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представил суду доказательств отсутствия незаконного бездействия, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В целях восстановления прав истца суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ суд взыскивает с Администрации Северодвинска в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Северодвинск» и обязании устранить нарушение прав, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Северодвинск», выразившееся в не принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить на администрацию муниципального образования «Северодвинск» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить на администрации муниципального образования «Северодвинск» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить о его исполнении в суд и административному истцу.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Пальмин

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2016.

Судья