Гражданский кодекс часть 1

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего – судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции России по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Молодежный Совет города Кстово» о признании организации прекратившей деятельность и исключении сведений из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л:

ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области обратился в суд с настоящим административным иском к Автономной некоммерческой организации «Молодежный Совет города Кстово» о признании организации прекратившей деятельность и исключении сведений из ЕГРЮЛ.

Свои исковые требования мотивируют следующим.

На основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от (дата обезличена)(номер обезличен) Управлением ФНС России по Нижегородской области (дата обезличена) зарегистрировано АНО «Молодежный Совет города Кстово» (ОГРН: 1135200001860, учетный (номер обезличен)). Место нахождения (адрес) организации: 607650, (адрес обезличен) Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: ФИО5 – директор. В нарушение статьи 32 ФЗ от (дата обезличена) № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» данная Организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время- Главное управление Минюста России по Нижегородской области) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы указанных документов утверждены приказами Минюста России от 29.03.2010г. №72 и от 16.08.2018г. №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческой организации».

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Сроки представления данных документов утверждены постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организация» - а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение п.3 - 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в уполномоченный орган соответствующую информацию за 2017-2018гг

В связи с указанными нарушениями в отношении Организации (дата обезличена). составлен протокол (номер обезличен) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, постановление от (дата обезличена). (номер обезличен) мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде предупреждения. В адрес организации (дата обезличена). направлено предупреждение (номер обезличен) со сроком устранения до (дата обезличена)., в отношении организации составление протокол (номер обезличен) об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением от (дата обезличена). (номер обезличен) мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере (номер обезличен) руб.

В соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Просят ликвидировать АНО «Молодежный Совет города Кстово»; исключить АНО «Молодежный Совет города Кстово» из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще.

Иные участвующие в деле лица в судебном заседании участия также не принимали, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, что свидетельствует о принятии судом всех необходимых мер для извещения административного ответчика, заинтересованных лиц.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит требованиям частей 2 и 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы указанных документов утверждены Приказом Минюста России от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Сроки представления данных документов утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее.

На основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от (дата обезличена)(номер обезличен) Управлением ФНС России по Нижегородской области (дата обезличена) зарегистрировано АНО «Молодежный Совет города Кстово» (ОГРН: 1135200001860, учетный (номер обезличен)). Место нахождения (адрес) организации: (адрес обезличен) Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: ФИО1 – директор. В нарушение статьи 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» данная Организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время- Главное управление Минюста России по Нижегородской области) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы указанных документов утверждены приказами Минюста России от 29.03.2010г. №72 и от 16.08.2018г. №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческой организации».

В связи с указанными нарушениями в отношении Организации (дата обезличена). составлен протокол (номер обезличен) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, постановлением от (дата обезличена). (номер обезличен) мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде предупреждения. В адрес организации (дата обезличена). направлено предупреждение (номер обезличен) со сроком устранения до (дата обезличена)., в отношении организации составление протокол (номер обезличен) об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением от (дата обезличена)(номер обезличен) мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере (номер обезличен) руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела

В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пунктам 66,68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 г. № 25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

В установленный срок выявленные административным истцом нарушения устранены не были, запрашиваемая информация административным ответчиком не направлена.

В материалы дела административным ответчиком доказательств обратного не представлено.

Возражения либо отзыв на иск в материалы дела административным ответчиком не представлены.

В соответствие с пп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая, что административный ответчик допускает грубые нарушения действующего законодательства, такие нарушения являются неоднократными, суд при изложенных обстоятельствах исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

С учетом изложенного суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции России по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Молодежный Совет города Кстово» о признании организации прекратившей деятельность и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,- удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Молодежный Совет города Кстово» (учетный (номер обезличен), адрес организации: 607650, (адрес обезличен) Б).

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Молодежный Совет города Кстово» (учетный (номер обезличен), адрес организации: 607650, (адрес обезличен)(адрес обезличен)) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Е.Ю.Кравченко