Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нефедова Андрея Анатольевича к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Никоеву Сергею Юрьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

установил:

Нефедов А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Никоеву Сергею Юрьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В обоснование административного иска указано, что Административный истец Нефедов А.А. является стороной исполнительно производства № № от 20.07.2017г., возбужденного административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела службы приставов УФССП России по Краснодарскому краю Никоевым С.Ю. в отношении должника Сухоруковой Я.Н. Производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска по делу №. 21.12.2017г. (спустя 5 месяцев с даты возбуждения исполнительного производства) приставом Никоевым С.Ю. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Согласно акту пристав установил, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными. Кроме того, 21.12.2017г. административным ответчиком принято постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Основания окончания производства: у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными. Полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя Никоева С.Ю. Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 21.12.2017г. об окончании исполнительного производства №-РШ и возвращении исполнительного документа взыскателю является необоснованным, поскольку у должника имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание: два земельных участка с кадастровыми № (<адрес>), №127 (<адрес>). На последнем из перечисленных участков расположен жилой дом, в котором проживает ФИО3 Судебным приставом предприняты не все меры к розыску имущества должника и взысканию с него денежных средств. Кроме того, обжалуемым Постановлением нарушены права взыскателя как стороны исполнительного производства на правильное и своевременное исполнение требования исполнительного документа, установленные ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве». Просит признать незаконным постановление от 21.12.2017г. судебного пристава-исполнителя Никоева С.Ю. Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Обязать судебного пристава-исполнителя Никоева С.Ю. Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Нефедова А.А. путем отмены постановления от 21.12.2017г. об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В судебном заседании представитель административного истца частично отказался от исковых требований Нефедова А.А., пояснил, что просит признать незаконным постановление от 21.12.2017г. судебного пристава-исполнителя Никоева С.Ю. Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Административный ответчик административный иск не признал. Материалы исполнительного производства суду не предоставил.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел был уведомлен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд считает уточненное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 21 декабря 2017г. судебным приставом-исполнителем Никоевым С.Ю. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, возбужденного 20.07.2017г. в отношении Сухоруковой Ярославы Николаевны, в пользу взыскателя Нефедова А.А., на основании исполнительного листа № фс № от 16.06.2017г., выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска по делу №, предмет исполнения: задолженность в размере 6000 рублей и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В обоснование вынесения постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указал – отсутствие имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, … судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии п. 4 ч. 1ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными…

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона…

Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств совершения им каких-либо исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.07.2017г., следовательно, и доказательств законности вынесения оспариваемого постановления.

Доводы представителя заинтересованного лица о том, что ранее платежным поручением от 01.09.2015г. Сухорукова Я.Н. перечислила денежные средства Нефедову А.А. в сумме 60000 рублей, и о том, что согласно определению Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 31.01.2018г. осуществлен поворот исполнения определения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15 мая 2015г. по делу №, в соответствии с которым с Нефедов А.А. обязан возвратить Сухоруковой Я.Н. денежные средства в сумме 54000 рублей, что свидетельствует о законности оспариваемого постановления, являются не обоснованными и не относящимися к рассматриваемому административному делу.

Как установлено в судебном заседании, оспариваемое постановление вынесено 21 декабря 2017г., вместе с тем, поворот исполнения определения суда от 15 мая 2015г. осуществлен 31 января 2018г., то есть на день вынесения постановления судебным приставом-исполнителем поворот исполнения определения суда еще не был осуществлен.

Как следует из копии платежного поручения от 01.09.2015г., денежные средства в сумме 60000 рублей перечислены должником взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 07.08.2015г., вместе с тем, оспариваемое постановление вынесено в отношении исполнительного производства №-ИП от 20.07.2017г., доказательств того, что указанные исполнительные производства объединялись в одно, суду не предоставлено.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Никоева С.Ю. от 21.12.2017г. об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Нефедова Андрея Анатольевича удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Никоева Сергея Юрьевича от 21.12.2017г. об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника Сухоруковой Ярославы Николаевны и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко

Мотивированное решение составлено 09.02.2018г.