Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кургаевой Н. В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации об оспаривании бездействий,

у с т а н о в и л:

Кургаева Н.В. обратилась в суд с административным иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации об оспаривании бездействий и просила признать незаконными бездействие МВД РФ по принятию решения по заявлению истца о разрешении служебного спора; обязать МВД РФ принять решение по заявлению о разрешении служебного спора; взыскать судебные расходы.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из органов внутренних дел, поскольку с увольнением она не согласна, ДД.ММ.ГГГГ посредством сети интернет, она подала в адрес Министра внутренних дел заявление о разрешении служебного спора. На момент обращения в суд, ответа на заявление не получено.

В судебном заседании представитель административного ответчика считает требования необоснованными, представила отзыв в письменном виде.

Административный истец в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, о времени и месте проведения судебного заседания извещена.

Согласно ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии административного истца.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Кургаева Н.В. была уволена со службы в органах внутренних дел приказом Министра внутренних дел по Республики Башкортостан № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции».

Порядок рассмотрения служебных споров в органах внутренних дел утвержден приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 утвержденного Порядка Служебный спор в органах внутренних дел Российской Федерации по рапорту сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации рассматривается непосредственным руководителем (начальником), а при несогласии сотрудника с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - вышестоящим руководителем (начальником) (вплоть до Министра внутренних дел Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст.72 342 - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

ДД.ММ.ГГГГ Кургаева Н.В. обратилась с письменным заявлением о разрешении служебного спора в МВД России, т.е. с нарушением порядка, разрешения таких споров, предусмотренного действующим законодательством.

При таком положении суд приходит к выводу, что какого-либо незаконного бездействия ответчика по не разрешению служебного спора, не имеется.

Нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца в бездействии органа, не имеющего полномочий для разрешения поданного заявления не имеется, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска Кургаевой Н. В. Н. В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации об оспаривании бездействий, обязании принять решение о разрешении служебного спора, взыскании уплаченной государственной пошлины, также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 219 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска административному иску Кургаевой Н. В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации об оспаривании бездействий отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Муллахметова