Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «город Махачкала, МКУ г.Махачкала «Управление имущественных и земельных отношений города» (МКУ г.Махачкала «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города») о признании незаконными отказ Администрации ГОсВД «город Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ г. № и от ДД.ММ.ГГГГ г. № г. в предоставлении муниципальной услуги и обязании администрацию г.Махачкалы выдать постановление о предоставлении земельного участка <адрес>» на основании представленных документов в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 с учетом уточнений обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ей без законных на то оснований отказано в предоставлении муниципальной услуги в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Административный истец ФИО1 поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить.

Административные ответчики Администрация ГОсВД «город Махачкала», МКУ г.Махачкала «Управление имущественных и земельных отношений города» (МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы») извещённые о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направили.

Выслушав объяснения стороны, исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд находит административный иск подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Постановлением администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 24 февраля 2016 года №123 утвержден административный регламент "Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - Регламент).

Из раздела №2 указанного административного регламента следует следующее.

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется:

Администрацией городского округа "город Махачкала" - в части вынесения результата оказания муниципальной услуги (далее - Администрация);

МКУ г. Махачкалы "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" - в части организации работы по предоставлению муниципальной услуги (прием документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата оказания муниципальной услуги) (далее - Управление);

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно; выдача постановления и подписанного договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; выдача постановления и подписанного договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование; выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Реализуя свое право, ФИО1 обратилась в Администрацию ГОсВД «город Махачкала» с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>

Однако, ФИО1 оспариваемыми уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ г. № и от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ г. было отказано в предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги, ссылаясь на то, что ей первоначально необходимо получить муниципальную услугу «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Так, в п.2.6 вышеуказанного административного Регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе утвержденная в установленном порядке МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости (абз.4 п.2.6.1. вышеуказанного административного Регламента).

В ходе судебного заседания, административный истец ФИО1 не отрицала факт отсутствия у неё утвержденной в установленном порядке МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Соответственно, оспариваемые уведомления соответствуют требованиям п.2.6 вышеуказанного Регламента. Основания, предусмотренные регламентом, для не представления истцом данной схемы не установлены, как и не установлен факт наличия утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо наличия описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.175,178-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации ГОсВД «город Махачкала, МКУ г.Махачкала «Управление имущественных и земельных отношений города» (МКУ г.Махачкала «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города») о признании незаконными отказ Администрации ГОсВД «город Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ г. № и от ДД.ММ.ГГГГ г. № г. в предоставлении муниципальной услуги и обязании администрацию г.Махачкалы выдать постановление о предоставлении земельного участка №<адрес>» на основании представленных документов в собственность, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Шуаев Д.А.