Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в административное дело по административному иску ООО "Управляющая компания "Парк Горького" к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП,

установил:

Административный истец просит суд признать постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей каждое, к исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО2 Центрального РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю незаконными.

В обоснование требований указывает, что на основании исполнительных листов от ДД.ММ.ГГГГ № ФС009685021, № ФС009624481, № ФС009624480, выданных Центральным районным судом г.Сочи ФИО3, ФИО4, ФИО5 по делу №, судебным приставом-исполнителем ФИО2 Центрального РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю в отношении ООО "УК Парк Горького" возбуждено исполнительное производство (постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, №-ИП, №-ИП).

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были вынесены 3 постановления о взыскании исполнительского сбора с ООО "УК "Парк Горького" по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП в размере 50000 рублей каждое, которые были получены 10.10.2016 г.

19.10.2016 г. ООО "УК "Парк Горького" подавало в Центральный районный суд г.Сочи административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава исполнителя.

Определением Центрального районного суда г.Сочи от 20.10.2016 г. административное исковое заявление было возвращено, в связи с тем, что административное исковое заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его предъявление в суд.

Определение Центрального районного суда г.Сочи от 20.10.2016 г. ООО "УК "Парк Горького" было получено 01.12.2016 г. о чем свидетельствует отметка, о получении материалов дела.

В порядке п.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (п.5 ст.219 КАС РФ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда № 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

С вынесенными постановлениями о взыскании исполнительского сбора ООО "УК "Парк Горького" не согласно по следующим основаниям.

В силу ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В рамках исполнительного производства, ООО "УК "Парк Горького" было предложено добровольно исполнить судебное постановление в сроки, предусмотренные ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства следующие действия:

определить порядок оплаты услуг ООО "УК "Парк Горького" собственниками многоквартирного дома <адрес> г.Сочи за содержание и текущий ремонт, за фактически оказанные услуги до 10 числа месяца следующего за истекшим в соответствии с платежным документом, возвратить собственникам ранее уплаченные авансом суммы;

поручить ООО "УК "Парк Горького" заключить договор установку камер видеонаблюдения на этажах дома по 1 штуке дома <адрес> г.Сочи с ИП ФИО6, произвести оплату из средств, полученных от использования общего имущества;

поручить ООО "УК "Парк Горького" заключить договор на установку и изготовление велопарковки у подъездов дома <адрес> г. Сочи в количестве 3 штук, произвести оплату из средств, полученных от использования общего имущества;

поручить ООО "УК "Парк Горького" заключить договор с ООО "Южлифтсервис" на установку дополнительного оборудования на 9-ти лифтах находящихся по адресу: дом <адрес> г. Сочи, произвести оплату из средств, полученных от использования общего имущества;

обязать ООО "УК "Парк Горького" внести изменения в договор управления многоквартирным домом в части порядка оплаты услуг за содержание и текущий ремонт.

Согласно п.1 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", влекут приостановление исполнительного производства.

18.07.2016 г. ООО "УК "Парк Горького в службу судебных приставов было подано заявление о невозможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах, в виду его неясности и просило не применять в отношении нормы ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (исполнительский сбор).

В виду отсутствия какого-либо ответа, считают, что их заявление судебным приставом-исполнителем не было принято во внимание, чем грубо были нарушены права ООО "УК "Парк Горького", как стороны по исполнительному производству.

В соответствии с п.1 ст.32 Закона об исполнительном производстве, в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

В соответствии с п.1 ст.202 ГПК РФ, в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

06.10.2016 г. Краснодарским краевым судом было рассмотрено заявление ООО "УК "Парк Горького" о разъяснении решения суда.

До настоящего времени определение Краснодарского краевого суда о разъяснении исполнения решения в ООО "УК "Парк Горького" не поступало.

В силу ст.42 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

При наличии указанных обстоятельств, судебным приставом-исполнителем не были приняты меры по приостановке исполнительного производства, в связи с чем в отношении ООО "УК "Парк Горького были вынесены обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данные обстоятельства подтверждают уважительность причин ООО "УК "Парк Горького" неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Причины, для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

В соответствии со ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Судебным приставом-исполнителем представлены в суд материалы исполнительных производств, однако, судебный пристав-исполнитель в судебное засе6дание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд не находит требования подлежащими удовлетворению.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ устанавливает, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Анализ изложенных норм закона свидетельствует о том, что основанием для взыскания исполнительского сбора является, в том числе неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при отсутствии доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-п должник должен надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

На основании исполнительных листов от 04.07.2016 г. №, №, №, выданных Центральным районным судом г.Сочи ФИО3, ФИО4, ФИО5 по делу №, судебным приставом-исполнителем ФИО2 Центрального РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю в отношении ООО "УК Парк Горького" возбуждено исполнительное производство (постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, №-ИП, №-ИП).

В рамках исполнительного производства, ООО "УК "Парк Горького" было предложено добровольно исполнить судебное постановление в сроки, предусмотренные ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в течение 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства следующие действия:

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем 14.09.2016 г. были вынесены 3 постановления о взыскании исполнительского сбора с ООО "УК "Парк Горького" по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП в размере 50000 рублей каждое, которые были получены 10.10.2016 г.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 указанного Федерального закона).

Согласно ч.3 ст.112 выше названного Федерального закона, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размере или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Общие основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены в ст.401 ГК РФ.

Однако должником в установленный законом срок для добровольного исполнения требования, предусмотренные вышеуказанным исполнительным документом, не были исполнены. Доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, либо подтверждения того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

При таких обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска ООО "Управляющая компания "Парк Горького" к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 30.12.2016 г.

Председательствующий