Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании отказа Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в переводе жилых помещений в категорию нежилых незаконным и обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения, путем принятия решения о переводе жилых помещений в категорию нежилых,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании отказа Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в переводе жилых помещений по адресу: <адрес> комнаты №, №, № в нежилое помещение незаконным и обязании Администрации устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод истца, путем принятия решения о переводе названных жилых помещений в категорию нежилых.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником комнат <адрес> на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенных ФИО4, нотариусом Краснодарского нотариального округа г. Краснодара, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН. В целях осуществления перевода данных помещений с их объединением в нежилое помещение истец через «МФЦ» обратилась в Администрацию муниципального образования город Краснодар с соответствующим заявлением, к которому были приложены: правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы; технический паспорт жилых помещений; выписки из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№, № и №; выписка из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ; проект переустройства и перепланировки жилых комнат; проект входной группы, согласованный Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в переводе жилых помещений в категорию нежилое было отказано по причине отсутствия согласия большинства не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку принадлежащие истице комнаты расположены на первом этаже многоквартирного дома, одна из которых является угловой. Проектной документацией на переустройство и перепланировку указанных комнат предусмотрено объединение жилых комнат №. Согласно, проектной документации на переустройство и перепланировку комнат вход в переводимое помещение и ступени крыльца располагаются в стене на месте существующего окна комнаты № 7 (комнаты с торца здания). Изменение фасада здания в связи с организацией входа с <адрес> разработано специалистами ООО «Новапрожект» в комплексе с общим архитектурным обликом здания, при этом данное изменение фасада здания не затрагивает границы земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома, ступени крыльца располагаются на территории общего пользования, предназначенной для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц. Указанные работы не влекут присоединение к переоборудуемому помещению части общего имущества в данном многоквартирном доме, либо уменьшения его размера, не изменяют границ и размера земельного участка, санитарно-технического оборудования, не влекут ослабления несущих конструкций дома, то есть права собственников помещений многоквартирного дома с перепланировкой и переоборудованием в нежилое помещение не нарушаются. При таких обстоятельствах получение согласия собственников помещений данного многоквартирного дома на переустройство и перепланировку комнат не требуется, следовательно, письмо Администрации об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение является незаконным, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, по доверенности — ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования город Краснодар, по доверенности — ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, просит в иске ФИО1 отказать, поскольку из представленной истцом выписки из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за обустройство входа в комнату № с использованием части земельного участка и общедомового имущества многоквартирного дома проголосовали три собственника, имеющих в собственности <данные изъяты> кв.м. и обладающих 34,6% голосов. В связи с чем, истцу обоснованно было отказано в переводе жилых помещений в категорию нежилое, так как ФИО1 необходимо предоставить согласие большинства собственников жилья в данном многоквартирном доме не менее <данные изъяты>

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилых комнат № по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными суду договорами и выписками из ЕГРН.

Как следует из материалов дела с целью использования выше указанных жилых помещений (комнат) по категории нежилое, истица обратилась в Администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о переводе названных комнат в нежилое помещение, приложив к таковому: правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы; технический паспорт жилых помещений; выписки из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№, № и №; выписка из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ; проект переустройства и перепланировки жилых комнат; проект входной группы, согласованный Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар.

Согласно, ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии ); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с ч. 2 ст. 23 ЖК РФ

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в переводе жилых помещений в категорию нежилое было отказано по причине отсутствия согласия большинства не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения.

Статьей 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещения, не являются жилыми.

Согласно, п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Принадлежащие ФИО1 комнаты расположены на первом этаже многоквартирного дома, одна из которых является угловой. Проектной документацией на переустройство и перепланировку указанных комнат предусмотрено объединение жилых комнат №

Согласно, проектной документации на переустройство и перепланировку указанных комнат вход в переводимое помещение и ступени крыльца располагаются в стене на месте существующего окна комнаты № (комнаты с торца здания). Изменение фасада здания в связи с организацией входа с <адрес> разработано специалистами ООО «НОВАПРОЖЕКТ» в комплексе с общим архитектурным обликом здания, при этом данное изменение фасада здания не затрагивает границы земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома. Ступени крыльца располагаются на территории общего пользования, предназначенной для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Указанные работы не влекут присоединение к переоборудоваемому помещению части общего имущества в данном многоквартирном доме, либо уменьшении его размера, не изменяют границ и размера земельного участка, санитарно-технического оборудования, не влекут ослабления несущих конструкций дома, то есть права собственников помещений многоквартирного дома перепланировкой и переоборудованием в нежилое помещение не нарушаются.

При таких обстоятельствах получение согласия собственников помещений данного многоквартирного дома на переустройство и перепланировку комнат ФИО1 в порядке п. 2 ч. 2 ст. 44, 46 ЖК РФ не требуется.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании отказа Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в переводе жилых помещений в категорию нежилых незаконным и обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения, путем принятия решения о переводе жилых помещений в категорию нежилых.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании отказа Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в переводе жилых помещений в категорию нежилых незаконным и обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения, путем принятия решения о переводе жилых помещений в категорию нежилых - удовлетворить.

Признать отказ Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в переводе жилых помещений по адресу: <адрес>, комнаты №, №, № в нежилое помещение незаконным, обязав Администрацию принять решение о переводе названных жилых помещений в категорию нежилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: