Дело № 2а-754/2021
43RS0001-01-2020-009919-27
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2021 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Макаровой Л.А.,
с участием административного истца Цыбко К.В., представителей административного истца Фарафоновой Е.П., Федоровых Е.Л.,
административного ответчика Рязанова К.А., представителя административных ответчиков Исупова С.В., Ершовой М.В.,
при секретаре Поляковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц связи на базе ФКУ ИК-11 ФСИН России по Кировской области административное дело по административному иску Цыбко К. В. к ФСИН России, Управлению ФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, должностному лицу Рязанову К. А. о признании незаконным бездействия, отмене взыскания устного выговора и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
У С Т А Н О В И Л:
Цыбко К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, Управлению ФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, должностному лицу Рязанову К. А. о признании незаконным бездействия, отмене взыскания устного выговора и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
В обоснование иска указано, что {Дата изъята} решением начальника отряда ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области Рязановым К.А. на Цыбко К.В. незаконно и необоснованно наложено взыскание в виде устного выговора. {Дата изъята} Цыбко К.В. подана жалоба на указанное решение в УФСИН России по Кировской области для принятия мер ведомственного контроля в соответствии со статьей 21 УИК РФ. {Дата изъята} получен ответ о том, что меры ведомственного контроля, а именно: проведение проверки по доводам обращения Цыбко К.В. о незаконности действий Рязанова К.А., осуществлены не были.
Истцом также указано, что с {Дата изъята} ему не было предоставлено место в комнате хранения вещей личного пользования в общежитии отряда, куда он был переведен по приказу начальника отряда Рязанова К.А.. Вещи Цыбко К.В. были оставлены в помещении общежития, из которого он был переведен до момента оборудования места для хранения вещей в новом общежитии. В связи с необходимостью подготовки документов по определению судьи Кировского областного суда Русских Л.В. до 02.10.2020 Цыбко К.В. взял с собой исключительно сумки с документами, которые до оборудования мест в комнате хранения по распоряжению Рязанова К.А. располагались под его спальным местом. Место в комнате хранения оборудовано {Дата изъята}. В этот же день Цыбко К.В. с 13 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. переместил все вещи при участии начальника отряда в комнату хранения, что могут подтвердить записи с камер видеонаблюдения. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} никаких замечаний, либо претензий со стороны администрации ФКУ ИК-11, сотрудников, ежедневно осуществлявших проверку помещений общежития, и самого Рязанова К.А. в адрес Цыбко К.В. не поступало.
{Дата изъята} в 14 час. 00 мин. Цыбко К.В. был вызван в кабинет Рязанова К.А., где ему был предъявлен акт {Номер изъят}, от {Дата изъята}. В акте указывалось о нарушениях, якобы совершенных Цыбко К.В. в 10 час. 46 мин. {Дата изъята} в помещении отряда. На акт им даны объяснения, в которых подробно изложил обстоятельства провокации, совершенной в отношении него сотрудниками ФКУ ИК-11 {Дата изъята}. {Дата изъята} начальник отряда Рязанов К.А. принял решение по вынесению устного выговора.
В своей справке о наложении на Цыбко К.В. устного выговора Рязанов К.А. указал о наличии у Цыбко К.В. достаточного времени с 09 час. 50 мин. до 10 час. 46 мин. для перемещения и расположения личных вещей на не существующее на тот момент место в камере хранения. При этом, начальник отряда не отразил в справке о том, что с 09 час. 51 мин, до 10 час. 46 мин. Цыбко К.В. находился на приеме у заместителя начальника оперативного отдела в штабе жилой зоны учреждения, и не имел возможности и времени до 10 час. 46 мин. для перемещения вещей в камеру хранения. В 09 час. 50 мин. административный истец выполнял законное требование сотрудников ФКУ ИК-11 – явиться в штаб жилой зоны для дачи показаний в сопровождении сотрудника ФКУ ИК-11 Т.К.Ю. В сопровождении указанного сотрудника был конвоирован в 09 час. 51 мин. в помещение штаба жилой зоны, что могут подтвердить записи камер видеонаблюдения. По истечению времени тот же сотрудник ФКУ ИК-11 Т.К.Ю. сопровождал Цыбко К.В. из штаба жилой зоны до входа в изолированный участок общежития отряда. Никаких замечаний либо требований к Цыбко К.В. {Дата изъята} со стороны Т.К.Ю., ни со стороны иных сотрудников ФКУ ИК-11, которые находились в общежитии отряда, не поступало. На момент, когда по требованию сотрудников он покидал изолированный участок общежития, его документы были сложены в папки, а папки сложены одна на другую. Кто в его отсутствие разложил папки и открыл их ему неизвестно, и при проверке начальником отряда Рязановым К.А. не установлено.
Более того, в связи с отсутствием в общежитии отряда, куда административный истец был переведен {Дата изъята}, письменного стола, он мог осуществлять подготовку к судебным заседаниям стоя на коленях возле кровати в разрешенное распорядком дня время. На протяжении длительного времени предоставляла Цыбко К.В. возможность работать с документами исключительно таким образом, а начиная с {Дата изъята}, запретила посещение даже библиотеки учреждения, где имелась комната для работы с бумагами.
Дополнительно сообщает, что в период с 08 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. в соответствии с графиком работы камеры хранения, осужденные имеют право забирать вещи из камеры хранения и пользоваться ими, в том числе, и в жилом помещении в соответствии с графиком работы и распорядком дня. В 10 час. 46 мин. обязанности хранить вещи в камере хранения у осужденных нет.
Также в соответствии с действующим законодательством РФ осужденный не имеет права самостоятельно определять период времени, в течение которого он должен выполнить требований администрации явиться по вызову. Учитывая, что в соответствий с ч. 5 ст. 11 УИК РФ, в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу, отказ немедленно исполнить требование явиться грозил Цыбко K.B. применением к нему физической силы со стороны сотрудников ФКУ ИК-11.
Отметил, что на протяжении длительного времени подвергается административному давлению и незаконным взысканиям со стороны сотрудников учреждений УФСИН России по Кировской области. В отношении Цыбко К.В. решениями судов и прокуратуры Кировской области в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} отменены все наложенные на него взыскания и установлены факты неоднократного, грубого нарушения его прав и законных интересов.
Полагает, что бездействие УФСИН России по Кировской области и незаконные действия начальника отряда ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области Рязанова К.А. грубо нарушают права и законные интересы Цыбко К.В., а также создают препятствия в реализации его прав, предусмотренных УК РФ, УПК РФ, УИК РФ.
С учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным и отменить взыскание в виде устного выговора, наложенное на Цыбко К.В. на основании справки от {Дата изъята} начальником отряда ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области майором внутренней службы Рязановым К.А.; признать незаконным бездействие УФСИН России по Кировской области, в связи с неисполнением предусмотренной статьей 21 УИК РФ, обязанности осуществления ведомственного контроля и отказом провести проверку по доводам заявления Цыбко К.В. от {Дата изъята} о незаконных действиях начальника отряда ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области Рязанова. К.А. по наложению на Цыбко К.В. взыскания в виде устного выговора {Дата изъята}; взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 30 000 рублей, а также взыскать в его пользу с ответчиков в солидарном порядке понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Административный истец Цыбко К.В., участвуя в судебном заседании посредством видео-конференц связи, подтвердил все изложенное в административном исковом заявлении, на уточненных требованиях настаивал. Дополнительно пояснил, что оспаривает наложенное на него взыскание в виде устного выговора. Полагает, что отсутствуют основания для наложения взыскания, а также, нарушена сама процедура проверки и наложения взыскания. Для наложения взыскания должен быть установлен не только факт нарушения осужденным порядка отбывания наказания, но и установлен факт создания надлежащих условий отбывания самого наказания. Подтвердил, что {Дата изъята} при переводе отряда из одного общежития в другое, начальник отряда Рязанов К.А. не предоставил ему возможности хранить все личные вещи в новом помещении, в связи с чем, его вещи остались в комнате хранения предыдущего общежития. Начальнику отряда было предъявлено определение судьи Кировского областного суда о необходимости подготовить письменную позицию и доказательства к судебном у заседанию {Дата изъята}, в связи с чем Рязанов К.А. разрешил взять с собой часть документов, позволив хранить их в помещении общежития и работать с ними возле спального места. Место для хранения в новом общежитие было ему предоставлено только {Дата изъята}, когда комната была оборудована дополнительным стеллажом, в этот же день он перенес туда свои вещи. До этого часть взятых из прошлого общежития вещей (документов) находилась с ним в отряде под спальным местом в сумке. Утром {Дата изъята} после подъема в отряд приходили сотрудники колонии, которые осмотрели заправку спальных мест и вывели всех на прогулку. Примерно в 09.00 он начал работать с документами. Объяснения к судебному заседанию писал, стоя на коленях перед спальным местом, так как, до {Дата изъята} в отряде отсутствовало место для работы, стол был установлен лишь {Дата изъята}. Сидеть на кровати днем нельзя. В 09.50 один из осужденных сообщил ему, что его приглашают к телефонному аппарату, от сотрудника колонии Н.С.Р. ему стало известно, сто его вызывают в штаб жилой зоны, через минуту за ним подошел сотрудник колонии Толкачев, который его отвел в штаб и через 2 часа сопроводил обратно в отряд. При этом, до ухода он все документы сложил в папки, а папки в стопку, расположив аккуратно на правом краю кровати. По возвращению обнаружил, что папки разложены, часть и них открыта. Собрал документы и продолжил работать с ними. {Дата изъята} узнал о рапорте, сразу после того, как было вынесено судебное решение в его пользу против сотрудников колонии. После ознакомления с актом, дал подробные объяснения на имя начальника колонии Конева, но {Дата изъята} начальник отряда вновь пригласил его к себе, и представил справку о том, что он объявил ему устный выговор. С указанным решением был не согласен, писал жалобу начальнику колонии, но ответа не получил. Полагает, что с учетом изложенных в его объяснении от {Дата изъята} фактов, проверку по оспариваемому нарушению должен был проводить непосредственно начальник колонии, а не Рязанов К.А.. Полагает, что раз причиной сложившейся ситуации стали действия начальника отряда, он не мог выносить наказание. Кроме того, указывает, что УФСИН России по Кировской области по факту его обращения также надлежащей проверки не провели.
Представитель Цыбко К.В. – Федоровых Е.Л. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, на уточненных требованиях настаивала.
Представитель Цыбко К.В. – Фарафонова Е.П. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, на уточненных требованиях настаивала.
Административный ответчик Рязанов К.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что на должность начальника отряда {Номер изъят} назначен в {Дата изъята}. {Дата изъята} всех осужденных отряда {Номер изъят} перевели в общежитие отряда {Номер изъят} с сохранением нумерации отряда. В этот же день осужденные перенесли все свои личные вещи в новое помещение. Спальные места распределяет он, у Цыбко К.В. было нижнее спальное место. В общежитии установлены двухъярусные кровати. Все осужденные были обеспечены местом для хранения вещей. Комната хранения имеет площадь 17кв.м., там установлены стеллажи с ячейками, их количество назвать не может. Ранее осужденным мест хранения всегда хватало. У Цыбко К.В. больше 10 спортивных сумок с вещами, при переезде {Дата изъята} он сказал, что ему нужны были только 3, которые он и взял с собой, данные сумки истец должен был разместить в комнате хранения. Разрешения на хранение сумок под кроватью он Цыбко К.В. не давал. Остальные сумки остались в комнате хранения прошлого общежития. {Дата изъята} он узнал, что Цыбко готовился к процессу на кровати, и {Дата изъята} получил акт о том, что на спальном месте Цыбко находились вещи. Также ему были переданы фотографии. {Дата изъята} акт и фотографии были представлены Цыбко, ему было предоставлено право написать объяснения. В ходе проверки были взяты объяснения с сотрудников и осужденных. Дневальный не опрашивался, такой обязанности нет. Проверку провел в течение 10 дней. По итогам проверки Цыбко К.В. был объявлен выговор за то, что он не содержал спальное место в чистоте и опрятности, так как, документы были разбросаны по кровати, а также, за то, что хранил вещи под спальным местом. Цыбко К.В. о несогласии с выговором писал в УФСИН. В УФСИН по факту наложения выговора он ( Рязанов) не опрашивался, так как, находился в отпуске. Уточнил, что без сопровождения осужденный не может выходить. Дополнительные места в камере хранения были сделаны для вещей истца. О сути обязанностей дневального ему не известно. Объяснения Цыбко были адресованы К.А.В., поэтому он (Рязанов) передавал их ему для ознакомления. Никакого ответа от К.А.В. не последовало.
Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Кировской области по доверенности Исупов С.В. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать. Указал, что Управление не занимается вопросами исполнения наказания, а осуществляет ведомственный контроль за деятельностью исправительных учреждений находящихся на территории Кировской области, в том числе, за деятельностью ФКУ ИК-11. Подтвердил поступление {Дата изъята} от Цыбко К.В. обращения от {Дата изъята}, пояснил, что была проведена проверка доводов, изложенных в обращении, и {Дата изъята} дан ответ. Полагают, что дисциплинарное взыскание в виде устного выговора наложено правомерно. Указал, что проверка проводилась на основании запрошенных документов, начальник отряда Рязанов К.А. не опрашивался, объяснения с него не брались. Уточнил, что Управлению было достаточно позиции начальника отряда, изложенной в письменной справке.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области и ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области по доверенности Ершова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва и дополнений к нему, согласно которым в удовлетворении исковых требований просила отказать. Указано, что порядок привлечения осужденного к ответственности, предусмотренный ст.ст. 115-118 УИК РФ соблюден. Факт нарушения подтвержден письменными доказательствами: актом, объяснениями сотрудников и осужденных, фотоматериалами. Ограничений по времени прибытия в штаб осужденному Цыбко К.В. {Дата изъята} установлено не было, в связи с чем, он имел возможность убрать свои вещи в комнату хранения, которая оборудована в помещении общежития и имеет необходимое количество мест для хранения личных вещей осужденных. К показаниям свидетеля Ч.К.А. просит отнестись критически. Полагает, что обращение Цыбко К.В. от {Дата изъята} рассмотрено в установленные законом сроки и по результатам проверки дан надлежащий ответ.
Из показаний свидетеля Б.Г.И. следует, что она является Уполномоченным по правам человека в Кировской области. В ходе допроса суду пояснила, что {Дата изъята} у нее было плановое посещение ФКУ ИК-11, в ходе которого к ней обратился осужденный Цыбко К.В., который пожаловался на несправедливый устный выговор от {Дата изъята}, вынесенный ему начальником отряда за якобы совершенное {Дата изъята} нарушение, которое выразилось в том, что осужденный разложил документы на своем спальном месте. Цыбко К.В. пояснил ей, что на тот момент ему не было предоставлено место для хранения вещей в комнате хранения, а документы он был вынужден оставить на спальном месте, так как, за ним пришел сотрудник, который пригласил его пройти в администрацию. Чтобы убедиться в достоверности слов, она вместе с Цыбко К.В. прошла в комнату хранения вещей, где обнаружено наличие стеллажей, которые внешне отличались друг от друга. Визуально установить дату установки было невозможно, в связи с чем, она задала рядом стоящему сотруднику вопрос о том, когда были установлены неокрашенные стеллажи, на что сотрудник сообщил ей, что стеллажи сооружены {Дата изъята}. По данному факту ею был составлен запрос в прокуратуру о проведении проверки. Позднее получен ответ, что проверка проведена и нарушений при наложении дисциплинарного наказания не выявлено. На момент посещения никаких нарушений в комнате хранения выявлено не было. Сама проверка проводилась ею с участием представителя УФСИН России по Кировской области К.Д.В..
Из показаний свидетеля Ч.К.А. следует, что в момент спорных событий он отбывал наказание в ФКУ ИК-11 в отряде {Номер изъят} совместно с Цыбко К.В.. Каждый отряд имеет свое общежитие. У отряда {Номер изъят} было общежитие {Номер изъят}, которое было оборудовано комнатой хранения со стеллажами. В {Дата изъята} весь отряд {Номер изъят}, в том числе, Цыбко К.В. перевели в помещение отряда {Номер изъят}. Данное общежитие меньше того, которое они занимали ранее. При переводе местами для хранения вещей обеспечены не были, так как, в комнате хранения был всего один стеллаж, рассчитанный на 30 человек. Кому из осужденных достались данные места для хранения ему неизвестно, но ему точно место предоставлено не было. Дополнительные стеллажи были установлены {Дата изъята} или {Дата изъята}. Всем осужденным было предоставлено право хранить вещи под кроватью, лично он свои 2 сумки хранил под спальным местом. За это его никто не наказывал, случаев наказания других осужденных за это в данный период он также не помнит. Данное разрешение дал начальник отряда Рязанов А.А., который во время своих смен посещал отряд и никаких замечаний по поводу вещей осужденным не делал. С {Дата изъята} до освобождения был дневальным, то есть работал и эта работа оплачивалась. В круг его обязанностей входило следить за порядком, прибираться и отвечать на внутренние звонки по учреждению. Случаев нарушения распорядка истцом не помнит. События {Дата изъята} помнит, утром позвонили по телефону и сообщили, что Цыбко вызывают в штаб, вскоре за ним пришел сотрудник и увел его. До этого Цыбко работал с документами у себя на спальном месте, это разрешалось. Истец отсутствовал 2 часа. Во время его отсутствия, примерно в 10-11 часов пришли двое сотрудников колонии и сняли спальное место Цыбко К.В. на регистратор. В случае проведения обыска дневального приглашают, но его не пригласили. В момент ухода Цыбко К.В. он видел, что его спальное место в порядке, идеально заправлено, бумаги сложены. После ухода сотрудников он подходил к спальному месту Цыбко К.В., бумаги в этот момент были раскиданы, кто их раскидал, не знает. Об объявлении Цыбко К.В. выговора ему ничего не известно. Осужденный Л.С.Л.. появился в отряде {Дата изъята}, его привели перед обедом после карантина и скорее всего на момент событий его вообще не было в помещении общежития, кроме того, он не мог вообще знать, где чьи спальные места. Спальные места Л.С.Л.. и А.И.А. расположены так, что с них спальное место Цыбко не видно. При осмотре спального места Цыбко сотрудники никого из осужденных не приглашали. На телефонный звонок о вызове Цыбко Ч.К.А. отвечал лично и лично подходил к Цыбко сообщить, что его вызывают в штаб, Цыбко при нем убрал бумаги в папки, а папки сложил стопкой. Тумбочка принадлежит не только истцу, но и осужденному, который спит на верхней кровати. Под кроватью также могли быть вещи осужденного с верхней кровати. Знает, что часть вещей находилась в старом помещении отряда, так как, Цыбко переносил их 06 или {Дата изъята}, когда в новом отряде были сделаны стеллажи. Стола в помещении отряда {Дата изъята} не было, его поставили только {Дата изъята}. В случае совершения проступков осужденными у дневального берут объяснения, с него никаких объяснений в отношении событий {Дата изъята} не брали. Осужденному из локального участка разрешено выходить каждые полчаса. В другое время осужденного из отряда должен выводить сотрудник колонии. Если пришел сотрудник и потребовал от осужденного пройти с ним, осужденный обязан выполнить его распоряжение. После оборудования комнаты хранения дополнительными стеллажами Цыбко сразу перенес туда свои вещи для размещения.
Из показаний свидетеля К.П.Н. следует, что с {Дата изъята} является младшим инспектором группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области. В его должностные обязанности входит обходы территории, контроль за тем, чтоб осужденные не нарушали распорядок дня. Выявляя нарушения, он составляет акты и готовит материалы. Работает по графику суточных дежурств с 06.30 до 18.30. {Дата изъята} был на дежурстве совместно с инспекторами Т.К.Ю. и Р.С.Т.. Один инспектор остается на плацу, двое ходят по обходам в дневное время каждые 2 часа. Всего в колонии 5 общежитий. Цыбко находился в 11 отряде, переводили ли его накануне, не помнит. В одиннадцатом часу, в помещении отряда {Номер изъят} он и Т.К.Ю. обнаружили, что спальное место Цыбко было захламлено документами, папками. Был ли дневальный в отряде не помнит, но какие-то осужденные были. Этот день был банным. На прикроватном месте висела табличка с именем истца, так установили, что данное спальное место принадлежит Цыбко. В этот день было составлено 2 акта в отношении истца и осужденного Б.А.В., их кровати были рядом и обе были заправлены не по образцу. Нарушение было зафиксировано на видео-регистратор, запись переда дежурному помощнику, сроки ее хранения ему не известны. Лично он видел разбросанные на кровати папки-файлы, также папки были на прикроватной тумбочке. На документах была видна фамилия истца. Под кроватью были сумки, на одной из них была опись, где фигурировала фамилия истца. Где находились книги и журналы не помнит. Так хранить вещи запрещается, вещи должны храниться в комнате для хранения вещей. Оформленные документы положили в ячейку для начальника отряда. Дальнейшей судьбой материалов не интересуется.. Согласно приказу он должен был включить видео-регистратор и снять нарушение, если осужденного нет, должен выяснить, где он находится. Обнаружив нарушение, он должен потребовать от осужденного его устранить, почему этого не сделал, пояснить не может. Полагал, что это вещи истца, так как другим не зачем разбрасывать вещи на его кровати, а также, потому, что на документах была его фамилия. Выпускать осужденных из локального участка его обязанность, осужденных в баню выпускал каждые полчаса. В 10.30 находился на обходе жилой зоны. Объяснения писал по просьбе начальника отряда на имя начальника колонии.Тумбочка принадлежит истцу и осужденному, чье спальное место над ним. То, что вещи на тумбочке и подоконнике принадлежат Цыбко, это его предположение, данное обстоятельство он не проверял. Лестницы для спуска с верхнего яруса кровати не установлены, допускает, что осужденный, спускаясь сверху, мог скинуть вещи Цыбко, но данное обстоятельство не проверял. Место для хранения вещей для истца в комнате хранения скорее всего было, но он не подписаны. Относительно количества стеллажей на {Дата изъята} и дооборудования комнаты новыми стеллажами, а также, о дате установки столов пояснить ничего не может.
Из материалов дела следует:
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от {Дата изъята} УФСИН России по Кировской области является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: {Адрес изъят} (т. 1 л.д. 12-17).
Из определения судьи Кировского областного суда от 10.09.2020 по делу № 2а-116/2020 (33а-2959) следует, что рассмотрение дела было отложено на 06.10.2020, стороны заобязаны предоставить свои правовые позиции, относительно представленных доказательств в письменном виде до {Дата изъята} (т. 1 л.д. 30).
Из копии акта {Номер изъят} от {Дата изъята} младших инспекторов отдела безопасности Т.К.Ю. и К.П.Н. ФКУ ИК-11 по отряду {Номер изъят} следует, что он составлен о том, что {Дата изъята} в 10 час. 46 мин., при обходе спального помещения общежития отряда {Номер изъят}, было установлено, что осужденный Цыбко К.В. не заправил свое спальное место по установленному образцу, согласно приказу УФСИН России по Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят}, а именно: матрац с одеялом не полностью покрыт белой простынею, подвернутой под матрац, полотенца установленного образца отсутствовали на дужках кровати с левой стороны. Не содержал в чистоте и опрятности свое спальное место, а именно: на спальном месте разложены личные вещи Цыбко К.В. (книги, папки, документы), также, на подоконнике, прикроватной тумбочке и под спальным местом осужденного Цыбко К.В. находились его личные вещи (книги, папки, документы, сумки с личными вещами), которые он не хранил в камере хранения личных вещей повседневного пользования осужденных. Указано, что тем самым осужденный Цыбко К.В. нарушил требования главы 3 пункта 16 Правил внутреннего распорядка ИУ. Цыбко К.В. ознакомлен с данным актом {Дата изъята} (т. 1 л.д. 18, 62, 135, 201).
Из письменных объяснений Цыбко К.В. от {Дата изъята} следует, что с актом {Номер изъят} он не согласен, указанных в акте нарушений, не совершал. По состоянию на {Дата изъята} вторые сутки находился в режиме отказа от приема пищи. Указывает, что администрация колонии регулярно нарушает его право на работу в дневное время с документами по судебным производствам. При этом, для работы с документами ему отведено единственное место – место непосредственного содержания. Полагает, что материалы судебных дел, медицинская документация не относятся к категории «вещи повседневного пользования», а являются документами, которые по правилам внутреннего распорядка осужденный имеет право иметь при себе. Указывает, что в момент выявления обстоятельств, изложенных в акте, он в помещении отсутствовал, так как, был вызван в штаб. Из фотографий делает вывод, что в его отсутствие неизвестные лица открыли его папки и изучали их содержимое. По распорядку с 09.00 до 11.00 у осужденного было предусмотрено посещение душевой. К 10 часам им (Цыбко К.В.) подготовлен пакет и сумки с принадлежностями для помывки и стирки. Отправиться в душевую не смог в связи с вызовом в штаб. Обращает внимание, что у других осужденных, которые в это время находились в душевой, полотенец на дужках кроватей также не было. Относительно хранения личных вещей пояснил, что с {Дата изъята} лишен возможности хранить вещи индивидуального пользования в общежитии, где находится. Его личные вещи с {Дата изъята} хранятся в другом общежитии, откуда он был переведен. Доступа к ним он не имеет. Таким образом, ему в спорный период вообще не было предоставлено место для хранения. Что касается документов, Правила внутреннего распорядка и УИК РФ не содержат запретов на использование осужденными документов и работу с ними. Просит прекратить ущемление его прав и предоставить возможность хранить вещи повседневного пользования в том общежитии, где он находится (т. 1 л.д. 19-24, 71-79, 136-144, 202-210).
Согласно графику работы камеры для хранения личных вещей повседневного пользования: она работает с 06.00 до 06.30, с 07.00 до 08.00, с 08.30 до 12.30, с 13.00 до 17.30 и с 18.30 до 21.50 (т. 1 л.д. 25, 86, 159, 225).
Как следует из копии справки заместителя начальника оперативного отдела ФКУ ИК-11 А.Б.В. от {Дата изъята}, им и Н.С.Р.., {Дата изъята} с 09.50 до 11.30 в штаб жилой зоны ФКУ ИК-11 был вызван осужденный Цыбко К.В. для принятия устного заявления о преступлении (т. 1 л.д. 26, 82, 154, 220, т. 2 л.д. 52, 57, 79).
Согласно справке оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области Набиева от {Дата изъята}, {Дата изъята} в 09.50 по внутреннему телефону был вызван из отряда {Номер изъят} в штаб жилой зоны осужденный Цыбко К.В.. Какого-либо ограничения по времени пребывания осужденному Цыбко К.В. установлено не было. Фактически в штабе Цыбко К.В. находился до 11.30 (т. 1 л.д. 83, 150, 173, 216, т. 2 л.д. 51, 56, 78).
Из письменных объяснений Т.К.Ю. и К.П.Н. от {Дата изъята} следует, что {Дата изъята} в 10.46, при обходе отряда, выявлено нарушение установленного порядка отбытия наказания, допущенное осужденным Цыбко К.В., а именно: спальное место заправлено не по установленному образцу, отсутствуют полотенца на дужках кровати на спальном месте разложены личные вещи осужденного, также личные вещи находятся на подоконнике, тумбочке и под спальным местом. Обстоятельства нарушения зафиксированы фотосъемкой (т. 1 л.д. 67-68, 69-70, 123, 124, 145-146, 147-148, 211-212, 213-214, т. 2 л.д. 47-48, 49-50, 74-75, 76-77).
Из распечатанных фотоизображений от {Дата изъята} следует, что на спальном месте, на подоконнике и на прикроватной тумбочке расположены папки и документы; под спальным местом – сумки (т. 1 л.д. 64-66, 155-157, 221-223, т. 2 л.д. 44-46, 71-73).
Согласно копиям объяснений осужденных Л.С.Л.. и А.И.А. от {Дата изъята}, {Дата изъята} в 10.46, спальное место осужденного Цыбко К.В. было не заправлено по образцу. На кровати лежали папки с документами. Кроме того, личные вещи Цыбко К.В. находились на прикроватной тумбочке, подоконнике и под спальным местом. Ни осужденные, ни сотрудники колонии личные вещи Цыбко К.В. не трогали (т. 1 л.д. 80, 81, 151, 152, 217-218, т. 2 л.д. 54, 55, 59, 60, 81, 82).
На образце заправки спального места зафиксировано фотоизображение и текстовое описание установленной формы заправки спального места осужденного, которое утверждено приказом УФСИН России по Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят} (т. 1 л.д. 84, 149, 215, т. 2 л.д. 144).
Из графика работы банно-прачечного комбината ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области следует, что время помывки отряда {Номер изъят} в пятницу с 09.00 до 10.00, время стирки с 09.00 до 11.30 (т. 1 л.д. 85, 153, 219, т. 2 л.д. 134, 173).
Как следует из распорядка дня для осужденных, не занятых на работе и не трудоустроенных в период времени с 08.30 до 10.00 предусмотрено проведение санитарно-профилактических мероприятий, посещение МСЧ; с 08.30 до 11.10 – индивидуально-профилактическая работа, обучение в школе; с 11.10 до 11.30 – построение на обед; с 11.30 до 13.00 – обед в столовой жилой зоны (т. 1 л.д. 87, 160, 226).
Из справки начальника отряда {Номер изъят}Рязанова К.А. от {Дата изъята} следует, что на основании акта нарушения {Номер изъят} от {Дата изъята} с осужденным проведена профилактическая беседа. Факт нарушения Цыбко К.В. по поводу заправки кровати не по установленному образцу, в части неполного покрытия матраца с одеялом белой простынею, подвернутой под матрац и отсутствия полотенца на дужке кровати, не рассматривался, так как, установлено истечение срока носки полотенец и простыней, кроме того, учтено, что {Дата изъята} у отряда {Номер изъят}, согласно графику предусмотрено посещение БПК. По факту нахождения личных вещей осужденного Цыбко К.В., расположенных на его спальном месте, подоконнике, на прикроватной тумбочке, а также, под спальным местом (книг, папок и документов) установлен факт нарушения осужденным Цыбко К.В. требований Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, объявлен устный выговор. В обоснование указано, что в общежитии отряда {Номер изъят} оборудована камера для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных, в которой имеется достаточно мест для хранения. Личные вещи Цыбко К.В. хранятся в этой камере, он имеет к ним доступ согласно графику работы камеры хранения. Указано, что {Дата изъята} Цыбко К.В. был вызван в штаб и имел достаточно времени, чтобы отнести свои вещи в камеру хранения, однако, не сделал этого. Во времени был не ограничен. Ушел в штаб, не приведя свое спальное место в порядок. На справке имеется запись Цыбко К.В. об ознакомлении, согласно с которой с нарушением он категорически не согласен, полагает, что Правила внутреннего распорядка не нарушал, указывает, что место хранения в комнате хранения вещей ему было предоставлено только после обеда {Дата изъята} (т. 1 л.д. 27-28, 88-89, 164-165, 230-231).
Из копии заявления Цыбко К.В. от {Дата изъята} следует, что оно адресовано в УФСИН России по Кировской области по факту наложения незаконных взысканий со стороны исправительного учреждения. В тексте обращения указано, что с {Дата изъята} Цыбко К.В. переведен из помещения общежития отряда {Номер изъят} в помещение общежития отряда {Номер изъят}. При этом, в отряде {Номер изъят} помещение для хранения вещей не было оборудовано достаточным количеством стеллажей, в связи с чем, начальник отряда Рязанов К.А. приказал оставить вещи в общежитии отряда {Номер изъят} до завершения ремонтных работ в комнате хранения в отряде {Номер изъят}. Учитывая необходимость подготовки Цыбко К.В. к многочисленным судебным процессам, начальником отряда Рязановым К.А. разрешено осужденному взять с собой необходимые документы для подготовки к судебным процессам и, до оборудования помещений отряда мебелью и окончания ремонта комнаты хранения, работать с ними, используя спальное место, как рабочий стол. Таким образом, спальное место использовалось с 26.09 по 06.10, никаких замечаний по этому поводу со стороны администрации не было. Указал, что после устного сообщения Цыбко К.В. об обнаружении признаков преступления, сделанного {Дата изъята} с 09.50 по 12.30, подвергался психологическому давлению, а {Дата изъята} был ознакомлен с актом от {Дата изъята}. Указывает, что никаких нарушений Правил внутреннего распорядка не совершал, дал письменные объяснения, но справкой начальника отряда от {Дата изъята} ему объявлен устный выговор. Полагает, что взыскание наложено на него незаконно. Факт невозможности поместить вещи в комнату хранения подтвержден в ходе проверки Уполномоченным по правам человека в Кировской области Б.Г.И. и помощником начальника УФСИН К.Д.В.. Осужденный Цыбко К.В. просил принять меры ведомственного контроля к ФКУ ИК-11, отменить незаконное решение Рязанова К.А. о наложении на Цыбко К.В. устного выговора от {Дата изъята}, направить ему ответ в установленный законом срок по результатам (т. 1 л.д. 55-59, т. 2 л.д. 107-109, 110-112).
Согласно справкам заместителя начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области Б.И.А., жилая площадь общежития отряда {Номер изъят} составляет 134 кв.м., которое по норме рассчитано на содержание 67 человек. Общежитие отряда {Номер изъят} оборудовано камерой для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных, общей площадью 17 кв.м., то есть, с соблюдением установленных норм на 1 осужденного (0,15 кв.м.). Данная комната оборудована стеллажами и ячейками (т. 1 л.д. 90-91, 158, 224, т. 2 л.д. 53, 58, 80, 129-130, 168-196).
Из справки начальника отряда {Номер изъят} Рязанова К.А. следует, что {Дата изъята} осужденные отряда {Номер изъят} были переведены из общежития отряда {Номер изъят} в общежитие отряда {Номер изъят} (с сохранением нумерации отряда {Номер изъят}) в связи с сокращением численности осужденных и экономии энергоресурсов. Жилая площадь общежития отряда {Номер изъят} составляют 134 кв.м., общежитие оборудовано комнатой для хранения личных вещей осужденных, площадью 17 кв.м. (т. 1 л.д. 92).
Из справок бухгалтерии ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области следует, что осужденный Цыбко К.В. был обеспечен вещевым имуществом {Дата изъята} комплект полотенец (2 шт) сроком носки 1 год, банное полотенце (1 шт) сроком носки 1 год, 2 пары простыней (4 шт) сроком носки 1 год. С заявлением на повторную выдачу постельных принадлежностей и полотенец не обращался (т. 1 л.д. 63, 96, 161, 227).
Согласно порядку обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, утвержденных приказом Минюста России от {Дата изъята}{Номер изъят}, вещевое довольствие выдается осужденным в готовом виде, срок носки исчисляется с момента фактической выдачи, для вновь осужденных – в день прибытия в учреждение. Последующая выдача производится по письменному заявлению осужденных (т. 1 л.д. 97).
Согласно справке старшего инспектора ОТО УФСИН России по Кировской области В.В.Л. от {Дата изъята}, выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача производится по письменному заявлению осужденных. Цыбко К.В. с таким заявлением не обращался. Истечение сроков эксплуатации не является основанием для списания инвентарного имущества, если оно по своему качественному состоянию пригодно для дальнейшей эксплуатации. Аналогичные сведения содержатся в справке начальника ОКБИ и ХО К.Д.В. (т. 1 л.д. 95, 163, 229).
На фотоизображениях комнаты отдыха зафиксировано наличие одно письменного и одного журнального столиков (т. 1 л.д. 125-126, т. 2 л.д. 131-132, 170-171).
Согласно справке начальника отряда Ш.А.М. в комнате отдыха общежития отряда {Номер изъят} установлен стол и стул для написания корреспонденции. Также, по просьбе осужденного Цыбко К.В. в спальном помещении отряда {Номер изъят} установлен дополнительный стол (т. 1 л.д. 162, 228).
Как следует из ответа УФСИН России по Кировской области от {Дата изъята}, обращение Цыбко К.В. от {Дата изъята} по вопросу отбывания наказания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области рассмотрено. По факту привлечения Цыбко К.В. к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора от {Дата изъята} нарушений законности не выявлено. Указано, что в помещении отряда {Номер изъят} ИК-11 площадь комнаты хранения личных вещей повседневного пользования осужденных составляет 17 кв.м. и оборудована достаточным количеством стеллажей и ячеек. Согласно книге регистрации сообщений о преступлениях, {Дата изъята} Цыбко К.В. обращался с устным заявлением о совершении преступления. Доводы осужденного в отношении начальника отряда проверить или опровергнуть не представилось возможным в связи с нахождением его в основном отпуске. Ответ подписан заместителем начальника Т.О.В. (т. 1 л.д. 31-32, 60-61, 122).
Из материалов проверки, проведенной Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по факту обращения Цыбко К.В. о наложении на него взыскания в виде устного выговора от {Дата изъята} следует, что мера взыскания признана законной (т. 1 л.д. 129-130, 195-196, 199-200)
Из справок о взысканиях и поощрениях осужденного Цыбко К.В. следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} не имел поощрений, все 11 взысканий отменены. По состоянию на {Дата изъята}, имеет одно взыскание: {Дата изъята} – выговор устно, за то, что «не заправил спальное место по установленному образцу», взыскание имеет статус «не погашено» (т. 1 л.д. 34, т. 3 л.д. 68).Как следует из копии постановления об отмене меры взыскания заместителя Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от {Дата изъята}, отменено постановление начальника ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области от {Дата изъята} об объявлении осужденному Цыбко К.В. выговора. Из текста постановления следует, что п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения запрещено без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стены и кровати. В то же время, действующее уголовно-исправительное законодательство не содержит каких-либо запретов, связанных с невозможностью размещения осужденными каких-либо предметов на мебели (т. 1 л.д. 29, 131-132, 133-134, 197-198).
По фактам обращения Цыбко К.В. в контролирующие органы о нарушении его прав и законных интересов и незаконных действий сотрудников колонии, по итогам проведенных проверок должностные лица уголовно-исполнительной системы неоднократно привлекались к дисциплинарной ответственности (т. 1 л.д. 33, 37-41, т. 2 л.д. 66).
Согласно справке от {Дата изъята} видеоархив с камер наблюдения, установленных в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области хранится в течение 30 суток, в связи с чем предоставление видеозаписи за {Дата изъята} невозможно (т. 2 л.д. 35).
Из представленных суду копий и фотоизображений установлено, что {Дата изъята} был зафиксирован также факт заправки спального места не по установленному образцу осужденным Б.А.В., о чем также составлен акт {Номер изъят}. Осужденный Б.А.В. за данное нарушение к ответственности привлечен не был (т. 2 л.д. 133, 135-143, 172, 174-182).
Согласно справке от {Дата изъята} временное исполнение обязанностей начальника учреждения ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области с {Дата изъята} по {Дата изъята} было возложено на К.А.В. (т. 2 л.д. 145, 184).
Из фотоизображений комнаты хранения следует, что {Дата изъята} стеллаж был установлен только вдоль одной стены, а на {Дата изъята} стеллажи установлены вдоль трех стен. Кроме того, на фотографиях от сентября 2020 года зафиксировано, что значительная площадь пола также заставлена вещами (т. 2 л.д. 197-204).
Согласно должностным обязанностям дневального общежития ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, он должен знать число осужденных, проживающих в общежитии, оповещать осужденных, находящихся в отряде, о необходимости прибыть по вызову администрации, производить уборку помещений общежития и проветривание, обеспечивать работу камеры хранения личных вещей повседневного пользования в определенное графиком работы время, осуществлять прием и выдачу имущества; немедленно докладывать начальнику колонии, либо другому представителю администрации по фактам происшествий и нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными отряда, не соблюдением осужденными чистоты и порядка в общежитии, заправки постели не по установленному образцу, хранения в не установленных местах личных вещей и т.п. (т. 3 л.д. 17-19, 58-59).
Согласно должностной инструкции начальника отряда Рязанова К.А., помимо прочего, в его обязанности входит распределение и закрепление за осужденными ячеек (ящиков) для хранения личных вещей, применение к осужденным отряда мер поощрения и взыскания в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством; соблюдение прав и законных интересов осужденных, сотрудников и иных граждан (т. 3 л.д. 64-66).
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Часть 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» п. 3 ч. 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (часть 10).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).
Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также, принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также, невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях – установленный законом, и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В соответствии с п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295, осужденные помимо прочего обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также, давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу); содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия, предназначенные для курения, не более 2 пачек сигарет, спички – 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках).
В силу п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 16 декабря 2016 года № 295, осужденным запрещается:
приближаться к ограждению внутренней запретной зоны, пересекать его;
препятствовать законным действиям работников УИС;
приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля;
выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;
находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают;
продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании;
приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем;
курить в не отведенных для этого местах;
играть с целью извлечения материальной или иной выгоды;
наносить себе и другим лицам татуировки;
занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время;
без разрешения администрации ИУ вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры;
самовольно возводить на производственных и иных объектах ИУ различные постройки, устанавливать индивидуальные и самодельные телевизионные антенны, шкафы, сейфы;
иметь на объектах работы продукты питания (за исключением случаев, указанных в пунктах 31, 32 Правил), телевизионные приемники и радиоприемники, личные вещи, за исключением средств индивидуальной гигиены;
изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими;
пользоваться без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами;
приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах;
выносить продукты питания из столовой ИУ без разрешения администрации ИУ;
без разрешения администрации ИУ подниматься на крыши зданий, цехов, строений и других сооружений ИУ;
оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;
нарушать порядок переписки, установленный Правилами и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации;
проводить забастовки или оказывать иные групповые неповиновения;
причинять умышленный вред своему здоровью;
употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.
Согласно пункту «а» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.
Выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 УИК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
Статьей 117 УИК РФ предусмотрен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.
В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В соответствии со статьей 21 УИК РФ за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов и их должностных лиц.
Согласно ч. 2 ст. 38 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.
Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, задачами ФСИН являются, в том числе: обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями, и организациями.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, {Дата изъята} осужденные отряда {Номер изъят} были переведены в помещение общежития {Номер изъят} с сохранением нумерации отряда. Помещение общежития {Номер изъят} имеет комнату хранения личных вещей, площадью 17 кв.м. На момент перевода осужденных в комнате имелись стеллажи, установленные вдоль одной стены. Дополнительные стеллажи были установлены {Дата изъята}.
У административного истца Цыбко К.В. имеется большое количество личных вещей и документов (копий материалов дел), которые в общем количестве превышают 10 сумок. При переезде отряда большая часть сумок была оставлена в комнате хранения общежития {Номер изъят}, в общежитие {Номер изъят} Цыбко К.В. взял с собой 3 сумки с документами и личными вещами. Предельное количество личных вещей ( сумок) законодателем не закреплено.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, показаниями свидетелей, пояснениями участников процесса, фотографиями, фактически не оспариваются сторонами.
Надлежащих доказательств обеспечения Цыбко К.В. местами для хранения личных вещей в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} суду не представлено. Само по себе наличие в общежитии комнаты для хранения личных вещей и размеры его площади, которые соответствуют установленным нормативам, не является надлежащим доказательством обеспечения Цыбко К.В. местами для хранения.
Согласно представленной суду должностной инструкции начальника отряда, именно начальник отряда закрепляет и распределяет места для хранения, при этом, при даче пояснений Рязанов К.А. не указал, какое именно место было закреплено для хранения вещей Цыбко К.В..
Показания Цыбко К.В. о том, что до оборудования комнаты хранения дополнительными стеллажами начальником отряда было дано разрешение на хранение личных вещей в помещении общежития, подтверждаются показаниями Ч.К.А., который суду пояснил, что и другим осужденным, которым не хватило места в комнате хранения, было разрешено временно хранить личные вещи в общежитии.
Оснований не доверять показаниям свидетеля Ч.К.А. у суда не имеется, они последовательны, не противоречивы, согласуются с другими доказательствами по делу. Ч.К.А. не находится в дружеских или родственных отношениях с Цыбко К.В., в исходе дела никак не заинтересован. Кроме того, в спорный период Ч.К.А. исполнял обязанности по должности дневального; контроль за состоянием отряда и порядком в нем являлся его непосредственной обязанностью, в связи с чем, он достоверно был осведомлен о расположенных в общежитии вещах и правомерности их расположения.
Факты привлечения Ч.К.А. к дисциплинарной ответственности в {Дата изъята} о недостоверности его показаний в рамках настоящего дела не свидетельствуют.
Факт того, что часть стеллажей была установлена в комнате хранения позже, а именно: {Дата изъята}, подтвердила в судебном заседании и свидетель Буркова Г.И., оснований не доверять ее показаниям не имеется, она лично видела визуальное отличие установленных стеллажей, о том, что новые стеллажи установлены {Дата изъята} ей известно со слов сотрудника колонии. Заинтересованным лицом свидетель не является, в родственных, дружеских или служебных отношениях с участниками дела не состоит.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент выявления вмененного Цыбко К.В. нарушения ({Дата изъята}), он надлежащим образом не был обеспечен местами для хранения личных вещей.
Суду не представлены доказательства дат установки письменного стола в помещении общежития {Номер изъят} и комнаты отдыха, которыми осужденный Цыбко К.В. мог пользоваться для работы с документами и подготовки к судебным процессам.
Доводы Цыбко К.В. о том, что стол для работы с документами в помещении общежития в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} отсутствовал, подтверждаются показаниями свидетеля Ч.К.А., который пояснил, что Цыбко К.В. был вынужден работать с документами стоя на коленях перед спальным местом, используя его в качестве стола.
Данные показания объективными доказательствами не опровергнуты. Представленные суду фотографии, сделанные после {Дата изъята} и фиксирующие наличие столов, не могут расцениваться судом как доказательства их наличия в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} были нарушены установленные законодательством условия содержания осужденного Цыбко К.В..
В судебном заседании установлено, что в момент фиксации состояния спального места Цыбко К.В. в общежитии отряда он отсутствовал.
Актом зафиксированы следующие факты: наличие сумок под спальным местом, наличие документов, папок, книг на тумбочке, подоконнике и спальном месте, заправка кровати не по установленному образцу.
Наличие документов, папок на спальном месте, подоконнике и тумбочке и сумок под спальным местом зафиксировано на распечатанных фотографиях.
В то же время наличие книг и журналов фотоизображениями не подтверждается, указать место их расположения свидетель К.П.Н. в судебном заседании не смог.
Как пояснил свидетель К.П.Н., факт того, что вещи, размещенные на подоконнике и тумбочке, принадлежат Цыбко К.В., является его предположением, никаким образом им и вторым сотрудником Т.К.Ю. не проверялся.
Кроме того, свидетель К.П.Н. пояснил, что одной тумбочкой пользуются двое осужденных. Относительно документов на спальном месте свидетель К.П.Н. пояснил, что на части бумаг имелась фамилии Цыбко.
Осужденным Цыбко К.В. не оспаривается факт размещения его сумок под спальным местом с разрешения начальника отряда и по причине отсутствия надлежащим образом организованного места для хранения личных вещей. Факт того, что документы и папки, размещенные на кровати, принадлежат ему, также признавал.
Доказательств наличия книг и журналов, доказательств принадлежности осужденному Цыбко К.В. их и других вещей, расположенных на подоконнике и тумбочке, суду не представлено, материалы дела данных доказательств не содержат.
Кроме того, представленными суду доказательствами не подтверждается, что папки и документы были разбросаны по кровати непосредственно самим Цыбко К.В..
Судом учитывается, что {Дата изъята} в 09.50 после вызова Цыбко К.В. в штаб жилой, для его сопровождения пришел сотрудник колонии Т.К.Ю., которым в этот момент факты каких-либо нарушений Цыбко К.В. режима отбывания наказания в установленном порядке не зафиксированы.
Надлежащее состояние спального места в данный момент подтверждается и показаниями свидетеля Ч.Е.А., который являлся дневальным, принимал телефонный звонок о вызове Цыбко К.В. в штаб и лично подходил к нему, чтобы сообщить об этом. Должностной инструкцией дневального подтверждается, что это входило в непосредственный круг его обязанностей.
Судом учитывается, что свободное передвижение осужденного в силу вышеуказанных положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 16 декабря 2016 года № 295 запрещено, а выполнение законных требований работников уголовно-исполнительной системы и явка по вызову администрации ИУ является для осужденных обязательной, в связи с чем, суд относится критически к доводам стороны ответчика о том, что Цыбко не был ограничен во времени по явке в штаб жилой зоны, так как, в силу установленных запретов и обязанностей он обязан выполнить законное требование и явиться в штаб в сопровождении сотрудника, которому было поручено осуществить его сопровождение.
На момент фиксации спального места Цыбко К.В. на видео-регистратор, сам Цыбко К.В. отсутствовал в помещении общежития около часа. Свидетель Ч.К.А. подтверждает, что на момент ухода Цыбко К.В. из общежития документы и папки лежали ровной стопкой друг на друге на кровати осужденного. Аналогичные пояснения в этой части дает и сам Цыбко К.В..
Свидетель К.П.Н. допускает возможность, что стопка с документами могла быть сбита другим осужденным.
К представленным суду письменным объяснениям осужденных Л.С.Л.. и А.И.А. суд относится критически. Суду не представлены надлежащие доказательства нахождения осужденного Лялина в помещении общежития в период с 09.50 до 10.50 часов {Дата изъята}, так как, согласно приказу от {Дата изъята} (т. 2 л.д. 127) лишь в этот день осужденный Л.С.Л.. был определен в отряд {Номер изъят}, при этом, из показаний свидетеля Ч.К.А. следует, что в помещение общежития он прибыл ближе к обеду, так как, его приводили из карантина, после комиссии, которая проходит с 09.00 до 10.00.
Что касается объяснений осужденного А.И.А., судом учитывается, что объяснения данного осужденного датированные {Дата изъята}, представлены в материалы дела в двух различных вариантах (т. 1 л.д. 81 и т. 2 л.д. 82). Первичный вариант (более короткий) объяснений представлен суду в нескольких идентичных копиях из разных учреждений, так как, в ходе проведения проверок истребовался и прокуратурой, и УФСИН России по Кировской области. Эти обстоятельства приводят суд к убеждению, что дополнительный текст в объяснения осужденного Л.С.Л.. внесен уже в ходе рассмотрения дела, в неустановленном месте при неустановленных обстоятельствах, вне рамок рассмотрения нарушения, вмененного Цыбко К.В..
С учетом изложенного, письменные объяснения осужденного Абдулина признаются судом недопустимым доказательством.
Таким образом, вина Цыбко К.В. в неопрятном содержании спального места, выразившегося в разбрасывании документов по спальному месту, не установлена, так как, не подтверждается доказательствами.
Судом также учитывается, что само по себе размещение осужденными каких-либо предметов, в том числе, документов, на мебели действующим законодательством не запрещено, в п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 16 декабря 2016 года № 295 относительно спального места содержатся лишь следующие запреты и ограничения: нельзя занавешивать и менять спальные места; без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время; без разрешения администрации ИУ вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах и кроватях. Данного рода нарушения Цыбко К.В. не вменяются.
Доводы стороны ответчика, о том, что осужденный Цыбко К.В. в любом случае должен был хранить свои вещи в комнате хранения личных вещей, судом во внимание не принимаются, так как, в рамках данного дела судом установлено, что осужденному на {Дата изъята} не были обеспечены надлежащие условия содержания в части организации места хранения его личных вещей.
Судом не учитываются доводы стороны ответчика о том, что кровать осужденного Цыбко К.В. была заправлена не по образцу, так как, они находятся за пределами предмета судебного разбирательства. Как следует из искового заявления, Цыбко К.В. оспаривает факт привлечения его к дисциплинарному взысканию в виде устного выговора.
Из справки начальника отдела Рязанова К.А. следует, что устный выговор {Дата изъята} объявлен Цыбко К.В. лишь за то, что на его спальном месте, тумбочке, подоконнике и под спальным местом располагались его личные вещи (книги, папки, документы), то есть, по факту не наведения чистоты и не поддержания опрятности спального места. При этом, как следует из абз. 1 данной справки, нарушение по факту заправки спального места не по образцу Рязановым К.А. не рассматривалось.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие доказательств вины осужденного Цыбко К.В. в совершении вмененного нарушения, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене взыскания в виде устного выговора, наложенного на Цыбко К.В. {Дата изъята} начальником отрада ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области майором внутренней службы Рязановым К. А..
Кроме того, судом установлено, что после объявления устного выговора, осужденный Цыбко К.В. обращался с заявлением от {Дата изъята} в УФСИН России по Кировской области, в котором фактически оспаривал законность наложенного на него дисциплинарного взыскания, действия начальника Рязанова К.А., а также, сообщал о нарушениях условий содержания в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Данное заявление поступило в УФСИН России по Кировской области {Дата изъята}, ответ дан {Дата изъята}.
При этом, как следует из представленных УФСИН России по Кировской области документов, которые были ими изучены в ходе рассмотрения жалобы Цыбко К.В., фактическая проверка изложенных доводов осужденного не проводилась, даты оборудования комнаты хранения личных вещей стеллажами не устанавливались, наличие стеллажей и столов и возможность их использования осужденным Цыбко К.В. по состоянию на {Дата изъята} не проверялась. Начальник отряда Рязанов К.А. не опрошен, объяснения с него не взяты, указано на невозможность совершения данных действий в связи с нахождением Рязанова в отпуске. Представителем УФСИН России по Кировской области указано, что Управление не занимается вопросами исполнения наказания, а осуществляет ведомственный контроль за деятельностью исправительных учреждений находящихся на территории Кировской области, в том числе, за деятельностью ФКУ ИК-11.
Из типового Положения о территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний следует, что Управление обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также, безопасность лиц, находящихся на их территориях; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;
Факт наложения дисциплинарного взыскания настоящим решением признан незаконным.
В силу ненадлежащего контроля за деятельностью подчиненных учреждений и не проведением проверки по доводам жалобы Цыбко К.В. со стороны УФСИН России по Кировской области в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области нарушены права, свободы и законные интересы осужденного.
Таким образом, судом фактически установлено бездействие УФСИН России по Кировской области в части не проведения проверки по заявлению Цыбко К.В. от {Дата изъята} о законности действия начальника отряда ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области Рязанова К.А. и правомерности наложения взыскания в виде устного выговора от {Дата изъята}.
С учетом изложенного, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему:
Статьей 53 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно, с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Административное исковое заявление, поданное в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также, реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также, характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Если в административном исковом заявлении содержится требование о возмещении вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении имуществу и (или) здоровью административного истца, суд принимает решение о переходе к рассмотрению этого требования по правилам гражданского судопроизводства в соответствии со статьей 16.1 настоящего Кодекса.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В настоящем судебном заседании установлен факт ненадлежащих условий содержания осужденного Цыбко К.В. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, выразившееся в отсутствии распределенного и закрепленного за осужденным Цыбко К.В. места для хранения его личных вещей. А также, отсутствие в помещениях общежития отряда письменного стола для работы с документами и подготовки к судебным заседаниям, которым Цыбко К.В. мог пользоваться в установленном порядке.
Указанные нарушения условий содержания осужденного Цыбко К.В. привели к тому, что он был вынужден хранить часть вещей в комнате хранения старого общежития, куда не имел свободного доступа, а часть вещей вынужден был хранить под своим спальным местом; подготовку к судебным заседаниям осужденный был вынужден проводить стоя на коленях перед своей кроватью, используя ее в качестве стола для работы с документами. Совершение данных действий в свою очередь привело к наложению на осужденного дисциплинарного взыскания.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении законными и обоснованными, полагает необходимым взыскать с в пользу Цыбко К.В. компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 30 000 рублей
Суд приходит к убеждению, что данная сумма является разумной, справедливой и соразмерной нарушениям условий содержания в отношении Цыбко К.В..
Размер денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении определен судом с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, отвечает требованиям разумности и справедливости.
Оснований для снижения размера компенсации судом не установлено
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Цыбко К. В. компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 30 000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Административным истцом при подаче настоящего иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (т. 1 л.д. 10-11).
Учитывая, что судом принято решение об удовлетворении административного искового заявления Цыбко К.В. в полном объеме, суд приходит к выводу, что с Управления ФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в пользу Цыбко К.В. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере по 150 рублей с каждого ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования Цыбко К. В. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить взыскание в виде устного выговора, наложенное на Цыбко К.В. {Дата изъята} начальником отрада ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области майором внутренней службы Рязановым К. А..
Признать незаконным бездействие Управления ФСИН России по Кировской области в части не проведения проверки по заявлению Цыбко К. В. от {Дата изъята} о законности действия начальника отряда ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области Рязанова К.А. и правомерности наложения взыскания в виде устного выговора от {Дата изъята}.
Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Цыбко К. В. компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Управления ФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в пользу Цыбко К. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере по 150 рублей с каждого ответчика.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года
Судья Л.А. Макарова