Гражданский кодекс часть 1

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Цариковой Н.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кредитного потребительского кооператива «Квазар» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Кредитный потребительский кооператив «Квазар» обратился к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административное исковое заявление обосновывалось тем, что КПК «Квазар» в лице представителя конкурсного управляющего ФИО2 в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району поданы заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении солидарных должников ФИО3, *** г.р., ФИО4, *** г.р., ФИО5, *** г.р. К исполнению, исполнительные документы по делу ***, выданные Юргинским городским судом, не предъявлены, так как находятся в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району, ранее предъявлены 27.08.2009 года. В подтверждение того, что исполнительные листы на солидарных должников подавались на присужденные проценты и штрафы КПК «Квазар» предоставил копии заявления о возбуждении исполнительного производства, в котором приложены исполнительные листы в количестве 6 штук, копии постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО4 – оригиналы находятся в Юргинском городском суде в деле ***. Согласно ответа от 18.09.2017 года от старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Юрге и Юргинскому району Кемеровской области ФИО6 задолженность по исполнительным производствам *** составляет более 2 000 000 рублей, справка-расчет задолженности прилагалась к заявлениям. Срок хранения исполнительных листов на солидарных должников не истёк в связи с тем, что исполнительные листы были возвращены пенсионным фондом в Межрайонный отдел судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району в сентябре 2018 года. Ранее КПК «Квазар» обращался с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Юрге и Юргинскому району по вопросу взыскания денежных средств с солидарных должников и получили ответ на жалобу, в котором также была указана задолженность по сводным исполнительным производствам с учётом начисленных процентов более миллиона рублей. Заявления поданы взыскателем, так как заместитель начальника МОСП по г. Юрге и Юргинскому району ФИО7 рекомендовала подать заявление о возбуждении исполнительного производства, а не ходатайство о возобновлении исполнительного производства, которое было подано ранее. 30.03.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств ***, ***, ***. Данные постановления КПК «Квазар» получил 16.04.2020 года. Частью 2 статьи 108 ГПК РФ предусмотрено, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Поэтому срок подачи административного иска не истёк. Служба судебных приставов обязана следить за исполнительным делом, но не взыскатель КПК «Квазар». Заявление о возбуждении исполнительного производства является доказательством того, что исполнительные листы предъявлялись, кроме того представлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО4 ***, вынесенное судебным приставом-исполнителем, где чётко указана сущность взыскания 230 697 рублей 35 копеек, проценты за пользование займом 180,82 рубля в день, штраф в размере 450 рублей за каждый просроченный день, начиная с 02.06.2009 года. Все вышеуказанные факты доказывают, что взыскатель КПК «Квазар» предъявил исполнительные листы и на взыскание процентов и штрафов, но судебный пристав-исполнитель ФИО1 посчитала важным сослаться на факт отсутствия оригинала исполнительного листа и ненадлежащим образом заверенную доверенность. Исполнительные листы были поданы ранее взыскателем в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району и взыскателю не возвращались. По непонятным для взыскателя причинам, Межрайонный отдел судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району оказывает содействие должникам, избегая ответственности по погашению долга, тем самым наносит материальный ущерб в крупном размере взыскателю КПК «Квазар». Считает постановления об отказе в возбуждении ИП ***, ***, *** незаконными и просит их отменить.

Представитель административного истца КПК «Квазар», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.120).

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП по Кемеровской области –Кузбассу ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административного иска пояснила, что КПК «Квазар» обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должников ФИО4, ФИО3 и ФИО5, предъявив ксерокопии исполнительных листов. Ввиду не предъявления на исполнение оригиналов исполнительных документов, было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный ответчик УФССП по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещённые о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом (л.д. 109, 113,115,118), не явились.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав доказательства, полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление о возбуждении исполнительном производстве подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что заявления о возбуждении исполнительного производства подписаны и поданы в МОСП по г. Юрге и Юргинском районе УФССП по Кемеровской области –Кузбассу представителем КПК «Квазар» ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.03.2020 года, к заявлению приложены копии исполнительных листов (л.д.37,40, 55, 58, 73,76).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что взыскателем при обращении с заявлением о возбуждении исполнительного производства не были приложены исполнительные документы в оригинале. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается административным истцом. Приложенная к заявлению ксерокопия (светокопия) исполнительного документа не является надлежащим исполнительным документом, порождающим права взыскателя на взыскание.

Поскольку указанные в ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования взыскателем не были выполнены, в силу пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Также суд находит несостоятельным довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель вправе был запросить дополнительные сведения и уточнения относительно нахождения оригиналов исполнительных документов. Указанный вывод основан на неправильном толковании норм материального права.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» определяет обязанности и права судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов, в числе которых судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки. Указанные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе принудительного исполнения после возбуждения исполнительного производства и не относятся к стадии возбуждения исполнительного производства.

Учитывая вышеуказанные положения законодательства, административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Кредитного потребительского кооператива «Квазар» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Юрге и Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 07.07.2020 г.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина