Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к А.К.Г. о взыскании задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее - УФНС России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском к А.К.Г. о взыскании с него задолженности по штрафу по НДС в размере 10 000 руб. и штрафу по НДФЛ в размере 3000 руб., а всего 13 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что А.К.Г. являвшийся до ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем и в соответствии с п.2 ст.80 Налогового кодекса РФ обязан был представлять в установленный срок в налоговый орган единую (упрощенную) налоговую декларацию.

В результате проведенной камеральной налоговой проверки установлено непредставление в установленный законом срок административным ответчиком, являвшимся индивидуальным предпринимателем, десяти единых (упрощенных) налоговых деклараций по НДС и трех налоговых деклараций по НДФЛ за 2015-2017 годы.

На основании соответствующих решений налогового органа А.К.Г. привлечен к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений с назначением налоговых санкций в виде штрафов на общую сумму в размере 13 000 руб.

Таким образом, А.К.Г. не исполнил обязанность по уплате налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ при осуществлении предпринимательской деятельности и по уплате налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также по уплате штрафов по решениям налогового органа, в связи с чем ему налоговым органом были направлены требования №№ 2105, 2106, 2107, 2108, 2109, 2110, 2111, 2112, 2113, 2114, 2115, 2116, 2117 от 28.03.2018 об уплате задолженности в срок до 03.05.2018.

Поскольку административный ответчик вышеуказанные требования в добровольном порядке не исполнил, административный истец обратился в суд с настоящим иском. Одновременно с подачей административного иска ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование уважительности причины пропуска срока указал на большую загруженность работников налоговой инспекции по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам в соответствии со ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.3 ч.1 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству сторонам разъяснен порядок упрощенного (письменного) судебного разбирательства, административному ответчику предложено представить свои возражения относительно существа требований, заявленных административным истцом.

Судебное извещение, а также определение суда о принятии административного искового заявления к производству суда и рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, направленные по адресу места жительства административного ответчика, возвращены в суд за истечением срока хранения, в связи с чем по правилам статей 165.1 ГК РФ и 100, 101 КАС РФ указанные судебные документы считаются доставленными.

С учетом вышеизложенного суд, руководствуясь ст. ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования удовлетворению неподлежащими по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (здесь и далее по тексту в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ действовавшей на момент выставления требования).

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно материалам административного дела, установленный законом срок для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности с административного ответчика истек 03.11.2018.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с А.К.Г. вышеуказанной задолженности административный истец в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, к мировому судье не обращался, с настоящим иском обратился в суд 05.05.2023.

При таких обстоятельствах, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании вышеуказанной задолженности административным истцом пропущен.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.

Из буквального толкования пунктов 2 и 3 ст.48 НК РФ, определяющих порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на большую загруженность работников налоговых органов по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам в соответствии со ст. 48 НК РФ.

При этом каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

Ненадлежащая организация работы налогового органа по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам не может являться уважительной причиной пропуска срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение вышеназванных норм, обращение налогового органа с административным иском последовало после истечения установленного законом срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, то в удовлетворении заявленного административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, ч.5 ст.180, 290, 291-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к А.К.Г. о взыскании задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Заинтересованные лица вправе подать в суд ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, в случаях предусмотренных ст.294.1 КАС РФ.

Судья /подпись/ П.А. Тарасов

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья П.А. Тарасов