Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1... о признании действий Министерства внутренних дел по ..., управления Министерства внутренних дел России по городу Казани по отказу простановке штампа о выдаче разрешения на временное проживание, обязании проставить отметку о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что административный истец ... обратился за разрешением на временное проживание в Российской Федерации, ... Министерством внутренних дел по ... ему было сообщено о принятии решения о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и указано на то, что для выдачи разрешения ему необходимо обраться в отделение по вопросам миграции отдела полиции ... «Вишневский» управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее УМВД России по городу Казани).

... для проставления отметки о выдаче разрешения на временное проживание ФИО1 сдал национальный паспорт в отдел полиции ... «Вишневский» УМВД по РТ, где ему была выдана справка о приеме документов.

После этого ФИО1 обращался за выдачей паспорта с отметкой о разрешении на временное проживание, однако паспорт не был выдан. После неоднократных обращений паспорт был ему возвращен без проставления отметки о разрешении на временное проживание.

Такое бездействие ФИО1 просит признать незаконным и обязать проставить ему отметку о выдаче разрешения на временное проживание.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, административный иск поддержали.

Представители административных ответчиков МВД по РТ, УМВД России по городу Казани в судебное заседание явились, с требованиями не согласны.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок оказания государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации регулируется Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ...... (далее – Административный регламент).

Согласно пункту 148 Административного регламента, иностранному гражданину разрешение оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, по форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу. Отметка и записи в ней производятся с использованием специального принтера, а при отсутствии возможности - с использованием штемпельной краски или черных паст (чернил).

В соответствии с пунктом 152 Административного регламента, разрешение в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, оформляется в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня предоставления иностранным гражданином указанного документа. На время, необходимое для оформления разрешения, иностранному гражданину выдается справка установленной формы (приложение N 13 к Административному регламенту).

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается следующее.

... обратился за разрешением на временное проживание в Российской Федерации.

... МВД по РТ приняло решение о выдаче ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации, о чем в тот же день ему было направлено уведомление с указанием то, что для выдачи разрешения ему необходимо обраться в отделение по вопросам миграции отдела полиции ... «Вишневский» управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее УМВД России по городу Казани).

Таким образом, указанная отметка должна была быть проставлена в срок, не превышающий десяти календарных дней, то есть до .... Однако в этот срок отметка о разрешении временного проживания в Российской Федерации не проставлена.

Из пояснений представителя УМВД России по городу Казани следует, что за получением паспорта ФИО1 явился без выданное ему справки о приеме документов, в связи с чем паспорт ему не выдан.

Вместе с тем из пояснений ФИО1 следует, что он неоднократно являлся за паспортом, который ему впоследствии вернули без проставления отметки о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Данное обстоятельство не отрицалось представителями ответчиков.

Суд полагает, что бездействие УМВД России по городу Казани в лице его структурного подразделения – отдела полиции ... «Вишневский» является незаконным исходя из следующего.

Административный регламент предусматривает проставление разрешение на временное проживание в Российской Федерации в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, оформляется в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня предоставления иностранным гражданином указанного документа. Такой документ был им передан административному ответчику ... и впоследствии получен назад без проставленной отметки, что является нарушением Административного регламента.

Ссылка административного ответчика на то, что им не административным истцом не была предъявлена справка о приеме у него документов отклоняется, поскольку Административный регламент не требует обязательного предъявления такой справки.

Вместе с тем, после принятия административного иска к производству суда отметка о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО1 С.С. была поставлена, в связи с чем принятия решения суда в этой части не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие управления Министерства внутренних дел России по городу Казани в лице его структурного подразделения – отдела полиции ... «Вишневский», выразившееся в не проставлении отметки о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО1ФИО1 Сабир оглы.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.