Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца (инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области) Костиной Е.С., заинтересованного лица Заикина С.А. и представителя заинтересованного лица (ООО «УК «Жилсоцгарантия») Курносовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о ликвидации Товарищества собственников жилья «Строитель»,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись с административным иском, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, ссылаясь на ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 6 ст. 20, ч. 4 ст. 45, ч. 1 ст. 46, ч. 5 ст. 48 и п. 1 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывая на отсутствие оформленных собственниками помещений во входящих в состав Товарищества собственников жилья (долее по тексту решения – ТСЖ) «Строитель» жилых домов бюллетеней по голосованию о создании ТСЖ и отсутствие доказательств уведомления всех собственников помещений во входящих в состав ТСЖ «Строитель» жилых домов о проведении собраний по голосованию о создании этого ТСЖ, расценивая это неустранимыми нарушениями при его создании, указывая на отсутствие документов, подтверждающих соответствие ТСЖ «Строитель» требованиям п. 1 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит ликвидировать ТСЖ «Строитель», назначив его ликвидатором Заикина С.А.

В ходе судебно разбирательства представитель административного истца вышеуказанные административные требования поддержала в полном объёме по указанным в административном иске основаниям.

Заинтересованное лицо Заикин С.А. и представитель заинтересованного лица (ООО «УК «Жилсоцгарантия») не возражали против удовлетворения административных исковых требований о ликвидации ТСЖ «Строитель», но возражали против назначения его ликвидатором Заикина С.А., поскольку решение об избрании его председателем правления этого ТСЖ признано недействительным по иску той же инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области.

Заинтересованное лицо Борщев Г.И. не возражал против вышеуказанных административных исковых требований, а остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились (о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявления требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определённому виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявления требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещённой законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявления требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесённых в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям этого же Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии со ст. 5.1 (введённой Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ) Федерального закона от 29 декабря 2004 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» товарищество собственников жилья, созданное в двух и более многоквартирных домах, в случае его несоответствия требованиям, установленным п. 1 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть реорганизовано в порядке, установленном ч. 3 или ч. 4 ст. 140 Жилищного кодекса Российской Федерации, до 01 июля 2016 года, если собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран иной способ управления такими домами.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 136 жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах, перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, определяется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (в редакции от 23 июля 2008 года):

собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, в указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определённом таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 45),

решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 3 части 2 статьи 44 этого же Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46),

голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 5 ст. 48).

Как усматривается из исследованных судом письменных доказательств:

24 января 2009 года на основании протоколов общих собраний (с заочной формой проведения) собственников помещений в соответствующих многоквартирных домах регистрационным органом было зарегистрировано ТСЖ «Строитель» (ОГРН - 1093461000203, ИНН – 3448045948), в состав которого вошли многоквартирные дома №№ 32, 34, 37, 38, 44, 48, 50, 51, 53, 55 по проспекту Столетова, №№ 91, 93, 97, 99, 103 по улице Удмуртская и №№ 3, 5, 7, 13, 17, 19 и 32 по улице Брестская (т. 1 л.д. 11 – 102, 112 – 118, т. 2 л.д. 63 - 220, т. 3 л.д. 1 - 320),

инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в июне 2018 года проведена плановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Строитель», в ходе проведения которой было установлено отсутствие оформленных собственниками помещений во входящих в состав ТСЖ «Строитель» жилых домов бюллетеней по голосованию о создании ТСЖ и отсутствие доказательств уведомления всех собственников помещений во входящих в состав ТСЖ «Строитель» жилых домов о проведении собраний по созданию этого ТСЖ, а также отсутствие документов, подтверждающих соответствие ТСЖ «Строитель» требованиям п. 1 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 6 - 7, 8, 9, 103 – 111).

Изложенные в акте по результатам проведённой проверки выводы об отсутствии вышеуказанных документов административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнуты какими-либо доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ТСЖ «Строитель» было создано с нарушением требований ч. 4 ст. 45, ч. 1 ст. 46 и ч. 5 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 23 июля 2008 года, действовавшей на время создания и регистрации в качестве юридического лица ТСЖ «Строитель»), и эти нарушения, по мнению суда, носят неустранимый характер, в связи с чем имеются предусмотренные подп. 1 п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для ликвидации ТСЖ «Строитель», и, соответственно, административные исковые требования об этом подлежат удовлетворению.

Поскольку решение об избрании Заикина С.А. председателем правления ТСЖ «Строитель» было признано недействительным, несмотря на то, что в Едином государственном реестре юридических лиц продолжает оставаться запись о том, что он является председателем правления этого ТСЖ, суд не усматривает оснований для назначения его ликвидатором ТСЖ «Строитель», как об этом ставится вопрос в административном иске, в связи с чем обязанности ликвидатора этого ТСЖ находит необходимым возложить на одного из его учредителей, а именно: на Бавыкину О.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 178 и 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о ликвидации Товарищества собственников жилья «Строитель» удовлетворить частично.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Строитель» (ОГРН – 1093461000203, ИНН – 3448045948).

В удовлетворении административного искового заявления инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в части заявлений о назначении ликвидатором Товарищества собственников жилья «Строитель» Заикина Сергея Александровича – отказать.

Назначить ликвидатором Товарищества собственников жилья «Строитель» Бавыкину Ольгу Николаевну.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.П. Гужвинский

Решение в окончательной форме изготовлено – 10 июня 2019 года.

Председательствующий подпись С.П. Гужвинский