Гражданский кодекс часть 1

По административному иску Ш.А.А., Ш.С.С., действующих в интересах несовершеннолетних Ш.М.А. и Ш.Т.А., о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя ... отдела УФССП России по ..., Ю.Л.А. и старшего судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП России по ... по исполнительному производству в отношении Ш.А.А., Ш.С.С. и несовершеннолетних Ш.Т.А. и Ш.М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Ш.С.С. и Ш.А.А., действующие в своих интересакх и в интересах своих несовершеннолетних детей Ш.М.А. и Ш.Т.А., обратились в суд с административным иском, в котором просили признать незаконными:

действия судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП России по ...Ю.Л.А.

бездействия начальника ... отдела УФССП России по ...Ш.С.В., выразившиеся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП России по ...Ю.Л.А.

В обоснование своих требований административные истцы указали следующее.

Решением Советского районного суда г. Н. Новгорода от (дата) отказано в удовлетворении требований, заявленных административными истцами к ОАО АИЖК, ПАО «Российский капитал» о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, прекращении ипотеки, к К.С.К. о признании сделки купли-продажи недействительной, признании регистрации права собственности и записи в ЕГРП недействительными. Этим же решением удовлетворены требования К.С.К. к административным истцам о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения.

Решение вступило в законную силу (дата).

На основании заявления К.С.К. в отношении административных истцов а также Ш.Т.А. и Ш.М.А. возбуждены исполнительные производства.

(дата) судебным приставом исполнителем Ю.Л.А. в отношении должника Ш.А.А. составлен непредусмотренный законом «акт и описи имущества. Все собственники указанного имущества не присутствовали, акт составлен без полной описи имущества.

При ознакомлении с материалами исполнительного производства (дата) установлено, что в акте от (дата) появились ранее отсутствовавшие приложения №... и №... с дописками перечня имущества, ранее невключенного в опись. Приложения дописаны иным почерком. Вместе с тем, (дата) при составлении акта присутствовал только судебный пристав-исполнитель Ю.Л.А.

(дата) судебным приставом-исполнителем Ю.Л.А. составлен акт приема-передачи имущества в специализированную организацию.. Вместе с тем, данный акт должнику Ш.А.А. не был вручен, при проведении данного исполнительного действия должник Ш.А.А. не присутствовал и не был уведомлен о его проведении. В акте отсутствуют сведения о специализированной организации. Имеются сведения о передаче имущества в мешках без их описи.

У Ш.С.С., которая присутствовала при проведении данного исполнительного действия, доверенности на подписание акта от имени должника Ш.А.А. не имелось. В акте от (дата) к передаче указано имущество, которое отсутствовало в акте описи от (дата).

(дата) в 09 часов 40 мин тем же судебным приставом в рамках исполнительного производства по выселению Ш.А.А. составлен акт передачи имущества на реализацию через- реализующую организацию, принадлежащего должнику Ш.А.А. В данном акте отсутствуют сведения о том когда, кем, на основании какого процессуального документа было изъято указанное имущество, полная опись имущества отсутствует, а равно отсутствуют сведения от кого, кому передается имущество, а также сведения о специализированной организации. Акт составлен разными чернилами и почерками. Вместе с тем, при проведении данного исполнительного действия присутствовал только судебный пристав Ю.Л.А. Фактически имущество Ш.А.А. передано неустановленному лицу. Кроме того, (дата) при совершении исполнительного действия присутствовала только должник Ш.С.С. Должники Ш.А.А., Ш.М.А. и Ш.Т.А. не присутствовали, акт от (дата) им не был предъявлен.

Принимая во внимание, что акты о передаче ключей и смене замков не составлялись, как не составлялись акты о выселении должников, административные истцы полагают незаконными постановления об окончании исполнительных производств от (дата).

Административные истцы полагают, что в исполнительном производстве имеются сфальсифицированные материалы.

В ходе рассмотрения дела по существу, административные истцы на основании ст. 46 КАС РФ уточнили административный иск. В окончательной редакции, принятой судом к производству, просят признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП России по ...Ю.Л.А.

по составлению приложений №... и №... к акту описи имущества от (дата),

по составлению акту о передаче имущества от (дата),

по неизвещению о передаче имущества в специализированную организацию,

о передаче имущества без надлежащей описи К.С.К.,

по необеспечению сохранности имущества,

о передаче имущества (дата) и (дата), не включенного в акт от (дата),

о передаче имущества (дата) и (дата), без составления описи,

о передаче имущества (дата) и (дата) лицу, не указанному в акте (дата),

о признании незаконным постановлений от (дата) об окончании исполнительных производств в отношении Ш.А.А., М.А., С.С.и Т.А, акта от (дата),

о признании незаконными актов о выселении Ш.А.А., Ш.М.А., Ш.С.С. и Ш.Т.А. от (дата),

о признании незаконными бездействий начальника ... отдела УФССП России по ...Ш.С.В. по ненадлежащему контролю за действиями подчиненных сотрудников

Административные истцы Ш.С.С., Ш.А.А.. и их представитель по доверенности и ордеру К.И.В. в судебном заседании административный иск поддержали в полном объеме. Дали пояснения по существу дела.

Административные истцы Ш.Т.А., Ш.М.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, направили своего представителя по доверенности К.И.В.

Представитель административных истцов Ш.М.А. и Ш.Т.А. по доверенности К.И.В. в судебном заседании доводы и требования административного иска, с учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ, поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Представитель административного ответчика - УФССП России по ... по доверенности К.С.Б. в судебном заседании административный иск не признала, указав на необоснованность требований, дала пояснения по существу дела.

Административные ответчики - старший судебный пристав ... отдела УФССП по ...Ш.С.А., судебный пристав-исполнитель ... отдела УФССП России по ...Ю.Л.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили. При таких данных суд полагает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заинтересованные лица - взыскатель К.С.К., ... г. Н. Новгорода (отдел опеки и попечительства) о времени и месте рассмотрения дела извещены судебными повестками, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 2 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное выселение должника из жилого помещения является принудительной мерой исполнения.

В соответствии частью 2 статьи 107 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества. В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесенных расходов (части 5, 6 статьи 107 указанного Закона).

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) отказано в удовлетворении требований, заявленных Ш.С.С., действующей в интересах несовершеннолетнего Ш.М.А., к открытому акционерному обществу « АИЖК» публичному акционерному обществу «Российский капитал» о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, прекращении ипотеки, к К.С.К. о признании сделки купли продажи недействительной признании регистрации права собственности и записи в ЕГРП недействительными в полном объеме.

Исковые требования К.С.К. к Ш.А.А.Ш.С.С., Ш.М.А., Ш.Т.А. о признании утратившими право пользования жилым помещение и выселении из жилого помещения удовлетворены в полном объеме.

Решение суда вступило в законную силу (дата).

(дата)... отделом УФССП России по ... в отношении Ш.А.А., Ш.С.С., несовершеннолетней Ш.Т.А., несовершеннолетнего Ш.М.А., возбуждены исполнительные производства: №...; и/п №...; и/п №... о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: ...

Должникам установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. (дата) постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должникам, каждому, посредствам почтовой связи по адресу указанному в исполнительном документе, а именно: <...> ....

Корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения.

(дата) судебный пристав-исполнитель предпринял меры к вручению требования от (дата) нарочно, но должники данный документ не приняли и отказались от подписи.

(дата) судебным приставом исполнителем С.Н.Ю. были предприняты действия по повторному вручению требования должникам об исполнении судебного решения. В присуттвии понятых А.Н.С. и С.В.В. должники от получения требований отказались.

(дата) представитель несовершеннолетних должников Ш.М.А. и Ш.Т.А. по доверенности К.И.В. обратилась к судебному приставу исполнителю С.Н.Ю. с заявлением об отложении исполнительных действий.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя С.Н.Ю. от (дата) ходатайство должников Ш.М.А. и Ш.Т.А. удовлетворено, исполнительные действия были отложены на срок 10 дней - по (дата). Копия постановления направлена в адрес указанных должников (дата), корреспонденция возвращена учреждением связи за истечением срока хранения.

Повторное ходатайство аналогичного характера от (дата) представителем несовершеннолетних должников К.И.В. представлено судебному приставу исполнителю Ю.Л.А.(дата) и зарегистрировано за №....

В тот же день (дата) судебным приставом исполнителем Ю.Л.А. указанное ходатайство было рассмотрено и оставлено без удовлетворения.

(дата) судебным приставом исполнителем Ю.Л.А. составлен акт описи имущества должников Ш., находящегося в ... г. Н. Новгорода.

В тот же день, (дата), исполнительное производство №... в отношении Ш.Т.А., №... в отношении Ш.С.С., №... в отношении Ш.М.А. и №... в отношении Ш.А.А. были окончены в связи с фактическим исполнением.

(дата) старшим судебным приставом исполнителем Ш.С.В.постановления об окончании исполнительного производства в отношении Ш.С.С., Ш.М.А. и Ш.Т.А. были отменены с возобновлением исполнительных производств.

(дата) судебным приставом-исполнителем Л.Л.А. в адрес должников Ш. направлено письменное предложение освободить жилое помещение - кВ. ... от имущества (дата). (л.д.201)

(дата) судебным приставом-исполнителем Ю.Л.А. в присутствии понятых В.Г.Ю. и А.Н.С., а также с участием участкового уполномоченного ОП №... УМВД России по г. Н. Новгороду Ф.Д.Э. составлен акт приема-передачи имущества должника, согласно которому по ходатайству должников Ш., Ш.С.С. передана часть имущества, находившегося на ответственном хранении взыскателя К.С.К. (л.д.59-70)

(дата) должники Ш.А.А., Ш.С.С., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей - Ш.М.А. и Ш.Т.А. обратились к судебному приставу с заявлением о передачи принадлежащего им имущества, находящегося в ... на ответственном хранении К.С.К. Указано о передаче имущества Ш.А.А., Ш.Т.А. и Ш.М.А. должнику Ш.С.С. (л.д.246)

(дата) судебным приставом-исполнителем Ю.Л.А. в присутствии понятых Ч.Е.М. и А.П.С., составлен акт приема передачи имущества должников, находившегося на ответственном хранении взыскателя К.С.К. Имущество по описи передано Ш.С.С. Каждый лист акт подписан как понятыми, так и Ш.С.С. При этом Ш.С.С. была предоставлена возможности внести в акт имеющиеся у нее замечания и дополнения. (л.д.220-241)

В тот же день - (дата) составлен акт о выселении должников Ш., каждого, из ...

Обсуждая доводы административных истцов о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Ю.Л.А. при проведении исполнительных действий, суд руководствуется приведенными выше нормами права и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Так о проведении исполнительных действий (дата) должники Ш.А.А., Ш.С.С., Ш.М.А. и Ш.Т.А. были уведомлены письменно судебным приставом-исполнителем Ю.Л.А.,Ю который (дата) направил в их адрес предложение об освобождении жилого помещения от имущества, принадлежащего должникам. (л.д.201)

При составлении акта о частичной передачи имущества присутствовала должник Ш.С.С., которой и было передано имущество.

Впоследствии должники Ш.С.С., Ш.А.А., действуя в своих интересах и интересах своих детей - Ш.М.А. и Ш.Т.А. обратились к судебному приставу с заявлением о передачи им имущества, находящегося в .... При этом, было заявлено ходатайство о передаче имущества именно должнику Ш.С.С.

Акты о выселении должников Ш. и описи имущества от (дата) составлены в соответствии с действующим законодательством РФ, в присутствии понятых, с участием участкового уполномоченного, в него внесены сведения об имуществе.

При этом, опись имущества должников и передача его на ответственное хранение взыскателя не нарушает прав и законных интересов административных истцов, поскольку указанные действия не повлекли за собой передачу имущества, принадлежащего должникам на реализацию, а имели цель только его сохранения до момента истребования должниками.

Доводы административных истцов о неполноте акта описи имущества и невключении в опись такого имущества как статуэтки Будды и шести молочных зубов само по себе не может повлечь признание указанного акта незаконным.

Наличие нескольких приложений в акте с описью имущества указывает на принятие судебным приставом-исполнителем мер по наиболее полному описанию имущества должников.

Следует отметить, что административный истец Ш.С.С. не отрицала факт передаче ей имущества, находящегося в ... 13.096.2016 года и (дата). При этом, должниками, в том числе, Ш.А.А., заявлено ходатайство о передаче имущества именно Ш.С.С.

Кроме того, составление акта описи имущества само по себе никоим образом не нарушает права должников, поскольку указанный вид процессуального документа носит информативный характер.

Оценивая требования административных истцов в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не обеспечении его сохранности, суд приходит к выводу о том, что доказательств совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо неправомерных действия, приведших к порче изъятого имущества, не представлено, таковых обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

В свою очередь, споры о причинении имущественного вреда вследствие ненадлежащего сохранения имущества должников при выселении не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Ш. не лишены права при установлении факта порчи имущества предъявить соответствующий иск.

Из пояснений административных истцов, данных в судебном заседании, материалов дела, исследованных в судебном заседании, следует, что должники Ш. фактически выселены из занимаемого помещения - ..., указанное жилое помещение освобождено от имущества должников.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем Ю.Л.А. законно и обоснованно (дата) принято решение об окончании исполнительных производств в отношении Ш.А.А., Ш.М.А., Ш.С.С. и Ш.Т.А. И оснований для иного вывода у суда не имеется.

Ш. не лишены права при установлении факта порчи имущества предъявить соответствующий иск.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что доводы административных истцов Ш.А.А. и Ш.С.С. о нарушении их прав, а также прав их несовершеннолетних детей Ш.М.А., (дата) и Ш.Т.А., (дата) при проведении исполнительных действий (дата) и (дата), а также при принятии решения об окончании исполнительных производств (дата) не нашли своего подтверждения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку судом не установлены основания для признания незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей ... отдела УФССП России по ...Ю.Л.А. по исполнительным производствам в отношении административных истцов и их несовершеннолетних детей, у суда не имеется оснований для признания незаконными бездействий начальника ... отдела УФССП России по ...Ш.С.В., выразившиеся в ненадлежащем контроле за действиями подчиненных сотрудников, в связи с чем административный иск подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Ш.А.А., Ш.С.С., действующих в отношении себя и несовершеннолетних Ш.Т.А. и Ш.М.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП России по ...Ю.Л.А.

по составлению приложений №... и №... к акту описи имущества от (дата),

по составлению акту о передаче имущества от (дата),

по неизвещению о передаче имущества в специализированную организацию,

о передаче имущества без надлежащей описи К.С.К.,

по необеспечению сохранности имущества,

о передаче имущества (дата) и (дата), не включенного в акт от (дата),

о передаче имущества (дата) и (дата), без составления описи,

о передаче имущества (дата) и (дата) лицу, не указанному в акте (дата),

о признании незаконным постановлений от (дата) об окончании исполнительных производств в отношении Ш.А.А., М.А., С.С.и Т.А,

акта от (дата),

о признании незаконными актов о выселении Ш. от (дата),

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.А. Синайко

(марка обезличена)