Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Радионова В. В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ануфриевой А. А., Юнаковой Е. И., ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Гвелесиани А. В. об оспаривании постановлений о возбуждении исполнительных производств,

установил:

Радионов В.В. обратился в суд с административными исковыми заявлениями к Отделению судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области), УФССП России по Вологодской области, привлеченным к участию в деле в качестве административных ответчиков судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Ануфриевой А.А., Юнаковой Е.И., ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Гвелесиани А.В., просит признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Ануфриевой А.А. о возбуждении исполнительного производства от 28 июня 2022 года, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Юнаковой Е.И. о возбуждении исполнительного производства от 24 июня 2022 года.

В обоснование требований указал, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Ануфриева А.А. 28 июня 2022 года вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа серии №, выданного Черемушкинским районным судом города Москвы, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Юнакова Е.И. 24 июня 2022 года вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии №, выданного Черемушкинским районным судом города Москвы, по которым Радионов В.В. является должником. Незаконность вынесенных постановлений заключается в непредоставлении в них срока для добровольного исполнения исполнительных документов на основании части 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 18 июля 2022 года указанные административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения с административным исковым заявлением в суд в части оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Юнаковой Е.И. о возбуждении исполнительного производства от 24 июня 2022 года со ссылкой на то, что о нарушении своих прав узнал только 13 июля 2022 года от адвоката, а также на то, что срок на обращение с административным исковым заявлением в суд пропущен незначительно.

В судебном заседании административный истец Радионов В.В. административные исковые требования поддержал, пояснил, что в целом не согласен с постановлениями о возбуждении исполнительных производств, поскольку не согласен с определением Черемушкинского районного суда города Москвы от 13 мая 2022 года, на основании которого возбуждены исполнительные производства, но данное определение не обжаловал.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Юнакова Е.И. административные исковые требования не признала, пояснила, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, исполнительный лист оформлен в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе указано на обращение определения к немедленному исполнению, поэтому срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не устанавливался.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Ануфриева А.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором административные исковые требования не признала, сослалась на те же доводы, что и судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Юнакова Е.И.

В судебное заседание административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Гвелесиани А.В., представители административных ответчиков УФССП России по Вологодской области, ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В судебное заседание заинтересованное лицо Каретников К.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такая совокупность условий отсутствует.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве одним из видов исполнительных документов являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены в статье 13 Закона об исполнительном производстве. В частности, согласно пункту 4 части 1 данной статьи в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Вместе с тем, согласно пункту 5 части 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Из материалов дела следует, что определением Черемушкинского районного суда города Москвы от 13 мая 2022 года по делу № выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения Третейского суда города Москвы от 08 ноября 2021 года по делу №.

24 июня 2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Юнаковой Е.И. на основании исполнительного листа серии №, выданного Черемушкинским районным судом города Москвы по делу №, заявления взыскателя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на взыскание с Радионова В.В. в пользу Каретникова К.А. задолженности по договору целевого займа с одновременным залогом (ипотекой) недвижимого имущества от 22 мая 2021 года и расходов по оплате юридических услуг, по оплате третейского сбора.

28 июня 2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Ануфриевой А.А. на основании исполнительного листа серии №, выданного Черемушкинским районным судом города Москвы по делу №, заявления взыскателя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее Радионову В.В., в виде квартиры, находящейся по адресу: , - путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости 2 000 000 рублей.

Указанные исполнительные листы серии № и серии №, выданные Черемушкинским районным судом города Москвы, отвечают требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным в статье 13 Закона об исполнительном производстве, заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства подписаны им. Оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств, предусмотренных статьей 31 Закона об исполнительном производстве, у судебных приставов-исполнителей не имелось.

Определение Черемушкинского районного суда города Москвы от 13 мая 2022 года, на основании которого выданы исполнительные листы, Радионовым В.В. не обжалованы, в связи с чем его доводы о несогласии с данным определением не могут быть приняты во внимание.

В исполнительных листах серии № и серии № указано на то, что судебный акт подлежит немедленному исполнению, в связи с чем на основании вышеуказанного пункта 5 части 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебные приставы-исполнители правомерно не установили срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного оснований для признания постановлений о возбуждении исполнительных производств незаконными не имеется.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из части 7 статьи 219 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 24 июня 2022 года получено Радионовым В.В. 28 июня 2022 года согласно подписи должника на постановлении. Последним днем 10-дневного срока на подачу административного искового заявления являлось 12 июля 2022 года. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 14 июля 2022 года, то есть с пропуском установленного срока. Однако принимая во внимание незначительность пропуска срока, необходимость обеспечения доступа к правосудию, суд полагает ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением в суд удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить Радионову В. В. срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Радионову В. В. в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ануфриевой А. А., Юнаковой Е. И., ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Гвелесиани А. В. об оспаривании постановлений о возбуждении исполнительных производств от 28 июня 2022 года № и от 24 июня 2022 года № отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко