Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес>ФИО4, ОСП <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возврате удержанной по исполнительному производству денежной суммы, обязании передать исполнительное производство по месту нахождения должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ с его лицевого счета, открытого в ПАО «Сбербанк России» были списаны денежные средства в размере 1300 рублей на основании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес>.

Считает данное действие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> незаконным, не обоснованным и нарушает его права по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Ставропольского судебного района <адрес> в отношении него вынес постановление по делу об административном правонарушении и назначил наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Указал в постановлении для оплаты реквизиты отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Центральному и <адрес>.

Данное постановление исполнено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ на сайте гос.услуг истец увидел, что за ним числиться указанная задолженность и дело находится у судебных приставов-исполнителей <адрес>.

Истец обратился в Пенсионный фонд в отдел по штрафам, из разговора с сотрудником выяснил, что задолженности по штрафам за ним не числится. Однако, в выдаче справки отказали, мотивируя тем, что подобного рода справки выдаются только по запросу судебного пристава.

На сайте УФССП РФ по <адрес> истец подал заявление (жалобу), в которой указал, что штраф оплачен, приложил к заявлению чек об оплате, а также указал, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на его электронную почту поступил ответ, согласно которого жалоба направлена в ОСП <адрес> с поручением провести проверку и о результатах его уведомить.

По прошествии семи месяцев, не дождавшись ответа истец вновь зашел на сайт гос.услуг и обнаружил, что за ним числиться задолженность в размере 1300 рублей, из которых по его мнению 1000 рублей исполнительный сбор. Однако, его никто не уведомлял о возбуждении в отношении него исполнительного производства и сроках добровольного исполнения. В связи с чем истец обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением, в котором изложил все вышеуказанное.

<адрес> переадресовала его жалобу в прокуратуру <адрес>, которая в свою очередь переадресовала в Областное управление УФССП, которое в свою очередь переадресовала в ОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ от Управления судебных приставов <адрес>, согласно которого в ОСП <адрес> направлено поручение об установлении его адреса фактического проживания, хотя к заявлению была приложена копия паспортных данных.

ДД.ММ.ГГГГ с его лицевого счета были списаны денежные средства в размер 1300 рублей.

Административный истец просит отменить исполнительное действие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> в виде удержания с его лицевого счета, открытого в ПАО «Сбербанк России» в лице дополнительного офиса №, денежных средств в размере 1300 рублей. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> удержанные с его лицевого счета денежные средства в размере 1300 рублей вернуть на его лицевой счет. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> передать исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по территориальности, в ОСП <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования уточнил, просил признать исполнительное действие административного ответчика (судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>) в виде удержания с его лицевого счета в ПАО «Сбербанк России» (дополнительный офис №), денежных средств в размере 1300 рублей, незаконным. Обязать административного ответчика устранить нарушения его прав, свобод, законных интересов и препятствия к осуществлению, а именно:

- вернуть на его лицевой счет, незаконно удержанные денежные средства в размере 1300 рублей;

- передать исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по территориальности в ОСП <адрес>, где он зарегистрирован и проживает постоянно. Поддержал, все изложенное в административном исковом заявлении, просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, отзыв на заявленные требования не предоставил.

Представитель ОСП <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, отзыв на заявленные требования не предоставил.

Представитель УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, отзыв на заявленные требования не предоставил.

Представитель заинтересованного лица ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на заявленные требования, в котором указал, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 – председатель ТСН «СНТ Приморское» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 300 рублей. Штраф в размере 300 рублей оплачен ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. Просит рассмотреть административное дело в отсутствии представителя Управления (л.д.32).

Суд, выслушав административного истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает административное исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежат установлению следующие обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод, законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу требований ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичное положение содержится в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, истцом оспаривается действие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в аресте денежных средств, находящихся на расчетном счете истца в размере 1300 рублей, совершенные ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, Определением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении дела к судебному разбирательству административным ответчикам было предложено представить в адрес суда материалы исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, однако административные ответчики уклонились от представления доказательств по делу.

В материалы административного дела не представлено доказательств, свидетельствующих о вручении административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на денежные средства должника, а также иные материалы, свидетельствующие о том, что административный истец был надлежащим образом уведомлен о совершении в отношении него исполнительных действий, а также применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу ГУ УПФ по Центральному и <адрес> штрафа в размере 1300 рублей. Как следует из доводов истца, изложенных в исковом заявлении, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу копия постановления о возбуждении исполнительного производства, иных постановлений судебного пристава-исполнителя не направлялось, сведений об ознакомлении административного истца с материалами исполнительного производства административными ответчиками в адрес суда не представлено.

Согласно представленной истории операций по дебетовой карте, открытой на имя административного истца, ДД.ММ.ГГГГ на счет истца в пределах суммы взыскиваемого штрафа – 1300 рублей, судебным приставом-исполнителем был наложен арест.

С рассматриваемым административным исковым заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах десятидневного срока с того момента, как ему стало известно о совершении в отношении него оспариваемого действия.

Таким образом, срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, установленный статьей 122 ФЗ «Об исполнительном производстве, административным истцом не нарушен.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № г. мирового судьи судебного участка № Ставропольского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – председатель ФИО5» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 300 рублей (л.д.5).

Как следует из ответа УФССП по <адрес> на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.14) на основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентировано, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. ч. 7 - 7.2 настоящей статьи (п. 2 ч. 5).

К исполнительным действиям в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ относится рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно части 4 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (часть 4 статьи 24 приведенного Закона).

Как следует из административного искового заявления, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ истцу из информации, содержащейся на интернет-сайте «Государственные услуги» стало известно, что в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа в размере 300 рублей, материалы исполнительного производства находятся в Отделе судебных приставов-исполнителей <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением в УФССП по <адрес>, указав свой постоянный адрес места жительства: <адрес>, а также сообщив, что административный штраф в размере 300 рублей им оплачен и приложив документ (квитанцию), подтверждающую факт оплаты штрафа. Данное обращение было оставлено административным ответчиком без ответа и удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением в <адрес> с жалобой на незаконное установление судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> исполнительского сбора в связи с фактической оплатой штрафа и исполнением исполнительного документа неуполномоченным лицом. Указанная жалоба была перенаправлена <адрес> в УФССП <адрес> для проверки изложенных в ней доводов.

Из сообщения УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в представленном платежном документе отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать погашение задолженности по исполнительному документу №-ИП, также в отдел не поступала информация от взыскателя об оплате штрафа. В связи с чем необходимо предоставить подтверждающие документы об отсутствии задолженности перед ГУ отделение ПФ РФ по <адрес>. Судебным приставом исполнителем Отдела вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий в части проверки фактического проживания по адресу: <адрес>, которое направлено в отдел судебных приставов <адрес>№<адрес> для исполнения (л.д.14).

Однако, в нарушение изложенных в ответе на обращение доводов, административный ответчик, не установив фактическое место жительства должника, ДД.ММ.ГГГГ осуществил исполнительные действия и наложил арест на имущество административного истца – денежные средства в размере 1300 рублей, находящиеся на счете ФИО1

Суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>ФИО4 при исполнении исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО1, были нарушены требования ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушающие права и законные интересы административного истца, а именно:

В нарушение положений части 1 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, заведомо будучи уведомленным должником об ином месте жительства, не относящемся к юрисдикции ОСП <адрес>, не передал материалы исполнительного производства для исполнения по месту жительства должника.

Также, судебный пристав-исполнитель, в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», заведомо будучи уведомленным о добровольном исполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончил исполнительное производство фактическим исполнением, а совершил исполнительные действия по наложению ареста на имущество должника, а именно денежные средства, находящиеся на расчетном счете ФИО1, чем нарушил право административного истца на распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», права, свободы и законные интересы административного истца нарушены, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес>ФИО4, ОСП <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возврате удержанной по исполнительному производству денежной суммы, обязании передать исполнительное производство по месту нахождения должника в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес>ФИО4, ОСП <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возврате удержанной по исполнительному производству денежной суммы, обязании передать исполнительное производство по месту нахождения должника – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>ФИО4, выразившиеся в удержании с лицевого счета, открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО1 денежных средств в размере 1300 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>ФИО4 возвратить на лицевой счет, открытый в ПАО Сбербанк на имя ФИО1 незаконно удержанные денежные средства в размере 1300 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>ФИО4 рассмотреть вопрос о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения по территориальности в Отдел судебных приставов <адрес>№<адрес> по месту жительства должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Судовская