Гражданский кодекс часть 1

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Дьяченко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области Кондратенко Т.И., ОСП по Новосибирскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району Коноваловой М.В., УФССП по Новосибирской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области Кондратенко Т.И., ОСП по Новосибирскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району Коноваловой М.В., УФССП по Новосибирской области, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району — Кондратенко Т. И., выразившиеся: в ненадлежащей организации и контролю за работой возглавляемого им подразделения, повлекшего нарушение прав взыскателя ООО МФК ОТП Финанс в рамках исполнительного производства №...-ИП; в не рассмотрении жалобы представителя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на бездействие судебного пристава ОСП по Новосибирскому району Коноваловой М.В. в рамках исполнительного производства №...-ИП, как несоответствующее Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы представителя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в рамках исполнительного производства №...-ИП, как несоответствующее Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении в установленный срок взыскателю копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы представителя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в рамках исполнительного производства №...-ИП, на бездействие судебного пристава — исполнителя ОСП по Новосибирскому району - Коноваловой М. В., как несоответствующее Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование административного иска указано, в ОСП по Новосибирскому району ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №..., выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №... Новосибирского района Новосибирского области о взыскании задолженности по кредитному договору №... с должника Татарникова А.Б. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району Коноваловой М.В. возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Подобный факт бездействия судебного пристава-исполнителя. влечет за собой нарушение прав, законных интересов взыскателя и противоречит основополагающим принципам исполнительного производства, изложенным В СТ. 4 «Закона об исполнительном производстве».

В нарушение норм ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальником отдела - старшим судебным приставом отдела не организован на должном уровне контроль за действиями судебного пристава-исполнителя вверенного подразделения. Таким образом, есть все основания полагать, что указанные нарушения стали возможны ввиду халатного отношения судебного пристава-исполнителя к исполнению возложенных обязанностей, возникшего по причине отсутствия надлежащего контроля со стороны начальника отдела — старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району Кондратенко Т. И. за сотрудником вверенного подразделения.

В рамках данного возбужденного исполнительного производства взыскателем начальнику отдела — старшему судебному приставу ОСП по Новосибирскому району обжаловано бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Новосибирскому району Коноваловой М. В. Жалоба получена представителем ОСП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. В установленные «Законом об исполнительном производстве» сроки жалоба рассмотрена не была, постановление по жалобе в адрес взыскателя не направлено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не явился, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области Коновалова М.В. административное исковое заявление не признала, в обоснование возражений пояснила, что жалоба административного истца рассмотрена начальником отдела ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области не явился, Отдел судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке ст. 100 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области о взыскании задолженности по кредитному договору №... с должника: Татарникова А.Б. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому району Коноваловой М.В. возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

ДД.ММ.ГГГГ ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с жалобой в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Коноваловой М.В., указанная жалоба была получена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094089109378.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району Кондратенко Т.И. в удовлетворении жалобы ООО МФК «ОТП Финанс» было отказано, копия постановления направления в адрес ООО МФК «ОТП Финанс» ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 63097490508689).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что начальником отделения – старшим судебным приставом –исполнителем ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области нарушен установленный ст. 126 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок разрешения жалобы, срок регистрации жалобы административного истца и срок их передачи, что свидетельствует о бездействии начальника ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области по осуществлению контроля за деятельностью отдела, так как жалоба ООО МФК «ОТП Финанс» поступило в отдел ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в документообороте ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока и по истечении 45 дней.

В связи с несвоевременной регистрацией жалобы ООО МФК «ОТП Финанс», ответ на жалобу был дан с задержкой – ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло нарушение прав административного истца как стороны исполнительного производства на законное и своевременное рассмотрение жалобы.

Исходя из указанных, установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что несоблюдение требований, предъявляемых к сроку, порядку разрешению жалобы, оформлению результатов рассмотрения жалобы, нарушает права административного истца, гарантированные статьями 50 и 123 Закона об исполнительном производстве, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району - Кондратенко Т.И., выразившиеся в ненадлежащей организации и в ненадлежащем контроле за работой возглавляемого подразделения, повлекшего нарушение прав взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в рамках исполнительного производства, №...-ИП; в не рассмотрении жалобы представителя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на бездействие судебного пристава ОСП по Новосибирскому району Коноваловой М.В. в рамках исполнительного производства, №...-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая десятидневный срок рассмотрения жалобы); в не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы представителя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в рамках исполнительного производства, №...-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.11.2023(исключая десятидневный срок рассмотрения жалобы); в не направлении в установленный срок взыскателю копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы представителя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в рамках исполнительного производства №... -ИП, на бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Новосибирскому району - Коноваловой М.В., является незаконным.

Учитывая, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО МФК «ОТП Финанс» рассмотрена, копия постановления направлена в адрес ООО МФК «ОТП Финанс» согласно представленному списку №... внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает оснований для возложения обязанности рассмотреть жалобу ООО МФК «ОТП Финанс» и принять по нему решение в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району - Кондратенко Т. И., выразившиеся в ненадлежащей организации и в ненадлежащем контроле за работой возглавляемого подразделения, повлекшего нарушение прав взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в рамках исполнительного производства, №...-ИП; в не рассмотрении жалобы представителя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на бездействие судебного пристава ОСП по Новосибирскому району Коноваловой М.В. в рамках исполнительного производства, №...-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы представителя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в рамках исполнительного производства, №...-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении в установленный срок взыскателю копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы представителя взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в рамках исполнительного производства №... -ИП, на бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Новосибирскому району - Коноваловой М.В.

В остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова