Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, Истец) в лице представителя, обратилась в суд с административным иском, в котором просила восстановить срок на принудительное взыскание и взыскать с ФИО1, ИНН <***> задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 3439 руб. 00 коп., пени в сумме 47 руб. 13 коп., а всего 3486 руб. 13 коп.

В обоснование требований указала, что ответчик ФИО1, ИНН <***>, является собственником имущества, согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в порядке ст. 85 Налогового кодекса РФ и соответственно плательщиком налога на имущество физических лиц за 2017 г. и 2018 г. В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ через личный кабинет налогоплательщика ему были направлены налоговые уведомления об уплате налога, которые в установленный законом срок не исполнены. В связи с неисполнением данной обязанности начислены пени. В последующем ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое требование № 27021 от 31 января 2019 г., которое в установленный срок – до 19 марта 2019 г. так и не было исполнено. Также направлено налоговое требование № 9957 от 27 января 2020 г., которое в срок до 26 февраля 2020 г. не было исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор от 08 октября 2020 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной суммы задолженности по налогу и пени в связи с пропуском сроков, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ. По мнению истца, срок на обращение пропущен по независящим обстоятельствам, а именно, ухудшением эпидемиологической обстановки в связи с распространением коронавирусной инфекции. Просила также учесть, что пропущенный срок является незначительным, так как составляет менее одного месяца.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 11, 43).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещавшийся о месте и времени проведения судебного заседания по месту регистрации, в суд не явился, от получения судебного извещения направленного почтой, уклонился.

С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ и ст. 150 КАС РФ суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п.1 ст.45, п.п.1 - 5 ст.69, п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 2 данного пункта (в ред. от 03 июля 2016 г.) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган), обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 13 сентября 2018 г. направлялось налоговое уведомление №1222962 от 11 сентября 2018 г. об уплате в числе прочего налога на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 2320 руб. не позднее 03 декабря 2018 г. (л.д. 16, 18).

В последующем через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 24 сентября 2019 г. направлено налоговое уведомление № 48325267 от 15 августа 2019 г. об уплате, в том числе налога на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 1285 руб. не позднее 02 декабря 2019 г. (л.д. 19-20, 21).

Из представленной копии требования № 27021, направленного ФИО1, указанная задолженность выявлена по состоянию на 31 января 2019 г. сроком исполнения до 19 марта 2019 г. (л.д. 27).

Согласно копии требования № 9957 от 27 января 2020 г. налоговым органом выявлена недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 г., 2018 г. в общей сумме 3439 руб. по состоянию на 27 января 2020 г. со сроком уплаты до 26 февраля 2020 г. (л.д. 26).

С учетом вышеуказанных положений закона, поскольку сумма задолженности ФИО1 составила 3439 руб. (превысила 3000 руб.), то налоговый орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб., то есть до 26 августа 2020 г.

Таким образом, шестимесячный срок по требованию от 27 января 2020 г. истекал 26 августа 2020 г.

Заявление о вынесении судебного приказа направлено на участок мирового судьи 17 сентября 2020 г., то есть с пропуском срока в 22 дня. В связи с чем, и.о. мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № 63 определением от 08 октября 2020 г. Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 12-13).

В последующем настоящее Административное исковое заявление было направлено Инспекцией в суд 28 апреля 2021 г. (по истечении более 6 месяцев), и поступило в суд 11 мая 2021 г. (л.д. 38).

Вместе с тем, Инспекцией не представлено каких-либо достаточных и достоверных доказательств в обоснование ходатайства о восстановлении срока для подачи иска в суд.

Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206, от 02 апреля 2020 г. № 239 и от 28 апреля 2020 г. № 294 нерабочие дни были установлены на период с 30 марта 2020 г. и только по 08 мая 2020 г.

Ссылка административного истца в административном исковом заявлении на ухудшение эпидемиологической обстановки в связи с распространением коронавирусной инфекции, что является обстоятельством непреодолимой силы, по мнению суда таким основанием не является, ссылка на незначительность пропущенного срока также не состоятельна, так как составляет 22 дня.

Доводы об издании распоряжений о переводе сотрудников Инспекции на удаленный режим работы в связи с распространением коронавирусной инфекции и оформлении в этот период больничных листов материалами дела не подтверждены. Справка от 10 марта 2021 г. № 17-05/008216 не отвечает принципу допустимости доказательств, предоставляемых в суд (л.д. 30).

Ссылки административного истца на письма Министерства труда РФ о применении гибких форм занятости в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ также являются несостоятельными, поскольку носят рекомендательный характер.

При этом, достоверных и достаточных доказательств невозможности обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок в период с марта 2020 г. по август 2020 г., при наличии в штате Инспекции 272 сотрудника истцом не представлено.

На основании изложенного, суд устанавливает факт пропуска Инспекцией срока обращения в суд, без уважительных причин, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, и полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья