Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, и.о.начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО6 о признании незаконным действие и требование,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО6,в обоснование требований указав, что в производстве административного ответчика находится исполнительное производство № по предмету исполнения – обязать администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области предоставить ФИО2 и членам его семьи жилое благоустроенное помещение по договору социального найма по нормам предоставления в порядке очередности в пользу ФИО2.

12 сентября 2022 г. а администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области поступило требование судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, вынесенное на основании материалов исполнительного производства об обязании администрации в трехдневный срок предоставить ФИО9 жилое благоустроенное помещение по договору социального найма по нормам предоставления в порядке очередности.

Административный истец указывает, что в установленный срок он не может исполнить решение суда, по следующим обстоятельствам.

ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по МО «г. Всеволожск» с 11.12.1986 г. По состоянию на 01.09.2022 г. номер очереди – 37, что подтверждается справкой жилищного отдела администрации от 20.05.2021 №234/222-02.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2017 г. по делу № по результатам рассмотрения заявления взыскателя – ФИО2 об изменении способа исполнения судебного акта, установлено, что отсутствуют основания, в соответствии с которыми истцы имеют право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Административным истцом ежеквартально предоставляется информация о продвижении очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в отношении ФИО2

Ленинградский областной суд, отменяя постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 06.09.2017 г., указал, что поскольку администрация обязана предоставить жилое благоустроенное помещение по договору социального найма по нормам предоставления в порядке очередности, отсутствует вина должника по неисполнению добровольно в установленный срок требования исполнительного документа, а также невозможности исполнения в установленный приставом срок.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8, выраженное путем вынесения требования по исполнительному производству №3290/09/21/47 от 17.04.2009 г.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения администратвиного дела.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами административного дела установлено, что 17.04.2009 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7 на основании исполнительного листа № от 17.11.2008 г., выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: обязать предоставить жилое благоустроенное помещение по договору социального найма по нормам предоставления в порядке очередности, в отношении должника: администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в пользу взыскателя: ФИО2.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства №3290/09/21/47 от 17.04.2009 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 в адрес должника выставлено Требование в трехдневный срок предоставить жилое благоустроенное помещение по договору социального найма по нормам предоставления в порядке очередности ФИО2.

Однако до настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок, он не может исполнить решение суда по уважительным причинам.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принимая во внимание представленные административным истцом доказательства, суд полагает обоснованными доводы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленные административным ответчиком сроки, по следующим основаниям.

Согласно Решения суда административный истец обязан предоставить жилое благоустроенное помещение по договору социального найма по нормам предоставления, в порядке очередности.

В материалы административного дела представлена справка начальника жилищного отдела администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 20.05.2021 г. исх.№234/222-02, согласно которой, ФИО9, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по МО «Город Всеволожск» с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на 01.09.2022 г. номер очереди №37.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии вины административного истца по неисполнению в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным действие и требование судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, вынесенное в рамках исполнительного производства №3290/09/21/47 от 17.04.2009 г., в адрес должника по исполнительному производству – администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о предоставлении в трехдневный срок жилого благоустроенного помещения по договору социального найма по нормам предоставления в порядке очередности – ФИО9

При таком положении дела, административные исковые требования администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, и.о.начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО5, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> - ФИО6 о признании незаконным действие и требование – удовлетворить.

Признать незаконным действие и требование судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, вынесенное в рамках исполнительного производства №3290/09/21/47 от 17.04.2009 г., в адрес должника по исполнительному производству - администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о предоставлении в трехдневный срок жилого благоустроенного помещения по договору социального найма по нормам предоставления в порядке очередности – ФИО9

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 23.06.2023 года.