Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Иванову Д.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к Иванову Д.А. об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный Иванов Д.А., *** года рождения, уроженец .... До осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: 1). 13.04.2006 по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ срок 3 года лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года. 2). 10.10.2006 по ст. 111 ч. 1, 70 УК РФ срок 3 года 6 месяцев лишения свободы, освобожден 16.10.2009 по отбытии. По настоящему делу осужден: 01.02.2016 Тальменским районным судом Алтайского края по ст. 319, 319, 162 ч. 1, 69 ч. 3, 71 УК РФ срок 4 года 2 месяца лишения свободы особого режима. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 18.03.2015 по 31.01.2016. Начало срока: 01.02.2016. Конец срока: 17.05.2019. Предоставление к условно-досрочному освобождению, перевод в колонию строгого режима ? дата: 18.04.2017. Осужденный Иванов Д.А., *** года рождения, совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст. 319, 319, 162 ч.1, 69 ч. 3, 71 УК РФ. За время нахождения в колонии зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию в колонию трудоустроен на общественных началах дневальным в карантинном отделении. К труду относился удовлетворительно. Имеет средне- специальное образование, обучался в ПУ учреждения в группе: «Портной, ремонт и пошив одежды». К учебе относился добросовестно. Имеет специальность: «Портной, ремонт и пошив одежды». Имеет три судимости. Вину в совершенном преступлении признает, хотя в содеянном искренне не раскаивается. Попытки загладить вину перед потерпевшими не предпринимал. В отряде отношения поддерживает с нейтральной частью осужденных. В коллективе осужденных не уживчив, конфликтен. С 16.05.2017 состоит на профилактическом учете как: «Склонные к совершению членовредительства». Имеет иск, принимает меры к погашению. В отношении администрации трудно предсказуем, хитер, изворотлив. К воспитательным мероприятиям относится в целом удовлетворительно, однако не всегда делает должные выводы из индивидуально-профилактических бесед. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет девять взысканий. В настоящее время не трудоустроен. Разовые поручения не выполняет. Участия в работах по благоустройству общежития отряда принимает, в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Поощрений не имеет. В культурно-массовых мероприятиях не участвует, к кружковой деятельности относится положительно, посещает кружок тяжелой атлетики. Форму одежды и спальное место содержит в порядке. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. В порче имущества учреждения замечен не был. Со слов осужденного после освобождения намерен следовать: .... Имеет родственников, связь с которыми поддерживает в установленном законом порядке. В личном деле осужденного имеется паспорт. Психологические особенности: хитер, немногословен, склонен к перепадам настроения, в общении с администрацией не всегда сдержан. Вывод: осужденный Иванов Д.А. является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2, п.1 ч.3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил установить административный надзор в отношении осужденного Иванова Д.А., освобождаемого 17.05.2019 из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 2200 до 060 часов); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (...); обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации. Запрашиваемые административные ограничения необходимы для предупреждения совершения новых преступлений Ивановым Д.А., оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также профилактики по недопущению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с п. 2, ч.1, ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении осужденного Иванова Д.А. с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 8 лет до 17.05.2027.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Иванова Д.А. поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Иванов Д.А., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений.

Старший помощник прокурора Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что Иванов Д.А. был осужден:

1) 13.04.2006 Новоалтайским городским судом по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 3 года;

2) 10.10.2006 Новоалтайским городским судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ст. 70 УК РФ (с приговором от 13.04.2006) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

В настоящее время Иванов Д.А. отбывает наказание по приговору Тальменского районного суда Алтайского края от 01.02.2016 по ст. 319, ст. 319, ч. 1 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено 4 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 01.02.2016, конец срока 17.05.2019.

Иванов Д.А. отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, приговором от 01.02.2016 в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике в период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю Иванов Д.А. зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в учреждение 18.05.2016 из СИЗО - 1 г. Барнаула УФСИН России по Алтайскому краю. По прибытию в колонию трудоустроен на общественных началах дневальным в карантинном отделении. К труду относился удовлетворительно. Имеет среднее специальное образование, обучался в ПУ учреждения в группе «Портной, ремонт и пошив одежды». К учебе относился добросовестно. Имеет специальность «Портной, ремонт и пошив одежды». Имеет три судимости. Вину в совершенном преступлении признает, хотя в содеянном искренне не раскаивается. Попытки загладить вину перед потерпевшими не предпринимал. В отряде отношения поддерживает с нейтральной частью осужденных. В коллективе осужденных, не уживчив, конфликтен. С 16.05.2017 состоит на профилактическом учете как «Склонные к совершению членовредительства». Имеет иск, принимает меры к погашению. В отношении администрации трудно предсказуем, хитер, изворотлив. К воспитательным мероприятиям относится в целом удовлетворительно, однако не всегда делает должные выводы из индивидуально-профилактических бесед. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет девять взысканий. В настоящее время не трудоустроен. Разовые поручения не выполняет. Участия в работах по благоустройству общежития отряда принимает, в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Поощрений не имеет. В культурно-массовых мероприятиях не участвует, к кружковой деятельности относится положительно, посещает кружок тяжелой атлетики. Форму одежды и спальное место содержит в порядке. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. В порче имущества учреждения замечен не был. Со слов осужденного после освобождения намерен следовать: .... Имеет родственников, связь с которыми поддерживает в установленном законом порядке. В личном деле осужденного имеется паспорт. Психологические особенности: хитер, немногословен, склонен к перепадам настроения, в общении с администрацией не всегда сдержан. Вывод: осужденный Иванов Д.А. является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время (приговор Тальменского районного суда Алтайского края от 01.02.2016).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении Иванова Д.А. административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении Иванова Д.А. таких административных ограничений, как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (Алтайский край), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих совершение им преступления в местах проведения массовых мероприятий и отсутствие места жительства или пребывания. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора Иванову Д.А. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении Иванова Д.А., *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Иванова Д.А. на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук