Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ...ному отделу судебных приставов ... федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие (неисполнение действий исполнительного производства) судебного пристава-исполнителя Советского РО СП ...ФИО2 по делу ...-ИП от < дата > незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 совершить все исполнительные действия по исполнительному производству, направленные на исполнение решения Дюртюлинского районного суда РБ по делу ... от < дата > в отношении должника ФИО3

Исковые требования мотивированы тем, что Дюртюлинским районным судом РБ < дата > вынесено решение по иску ФИО1 к ФИО3 по делу о взыскании долга по договору займа. Согласно указанному решению с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства 1100000 руб. основного долга, 9600 руб. расходы по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдан на основании определения о выдаче дубликата исполнительного листа Дюртюлинского районного суда РБ от < дата > по гражданскому делу .... Дюртюлинский районный суд РБ определил выдать дубликат исполнительного листа от < дата > по гражданскому делу .... Согласно справке ... от < дата > выданной Советским РО СП ... РБ исполнительный лист был утерян. < дата > старшему судебному приставу-исполнителю Советского РО СП ... подано заявление об объявлении розыска должника, до настоящего момента постановление не вынесено. При обращении к судебному приставу-исполнителю с просьбой объявления в розыск ФИО3 до настоящего момента ФИО3 в розыск объявлен не был.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представители административных ответчиков: Советского РОСП ... УФССП по РБ УФССП России по ..., судебный пристав-исполнитель Советского РОСП ... УФССП по РБ ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Согласно ч. 3 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

Учитывая сокращенные сроки рассмотрения данной категории дел, достаточность представленных в материалы дела доказательств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ (глава 22) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от < дата > № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные указанным законом исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу (п. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 68 данного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу положений п. 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, в ...ном отделе судебных приставов ... УФССП по РБ находится исполнительное производство ...-ИП от < дата > в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности в размере 1109600 руб., возбужденное на основании исполнительного листа ФС ... от < дата > данное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем Советского РО СП ... УФССП по РБ ФИО5

В соответствии с п. 3 ст. 9 ФЗ « Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и 82 названного Федерального закона.

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ... отдела судебных приставов ... УФССП по РБ были совершены ряд действий, направленных на поиск имущества должника ФИО3

По исполнительному производству о взыскании задолженности с ФИО3 в 2016 г., 2017 г., 2018 годах направлены запросы Управление пенсионного фонда, Гостехнадзор, Росреестр, МВД России подразделение ГИБДД, ФМС России, ФНС России, также направлены запросы в отделения банков, что подтверждается распечаткой направленных запросов.

< дата > судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО3, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля Хундай Гетц, гос.рег.номер Е892СР 102.

Согласно акту совершения исполнительных действий от < дата >, судебным приставом-исполнителем ФИО7 совершен выход по адресу: ..., ул. 50 лет октября, ..., установлено, что должник по указанному адресу не проживает с 2010 г.

< дата > судебным приставом исполнителем Советского РО СП ... УФССП по РБ ФИО7 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев до < дата >.

< дата > исполнительное производство в отношении должника ФИО3 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2

Судебным приставом – исполнителем ФИО2 в ходе осуществления исполнительных действий направлены запросы в ОУФМС по РБ, Отдел ЗАГС, Управление по земельным ресурсам Администрации ГО ... РБ, Гос.инспекцию ... по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, ГИМС МЧС по РБ, Центр занятости населения по ... РБ, ЕРКЦ ..., ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ».

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Советского РО СП ... УФССП по РБ ФИО2 произведены предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия по розыску имущества должника ФИО3

В соответствии со ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Административный истец указывает на то, что им < дата > старшему судебному приставу подано заявление об объявлении розыска должника, однако до настоящего момента постановление не вынесено, в связи с чем просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2 незаконными.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ранее ФИО1 обращался с административным исковым заявлением, в котором просил признать бездействие судебного пристава исполнителя ФИО8 незаконным, мотивируя тем, что им < дата > старшему судебному приставу подано заявление об объявлении розыска должника, однако до настоящего момента постановление не вынесено.

Определением Советского районного суда ... РБ от < дата > производство по административному делу было прекращено в связи с отказом от иска.

Таким образом, суд исходит из того, что о непринятии решения по заявлению истца об объявлении должника в розыск ему было известно, в связи с чем, он < дата > обратился с административным исковым заявлением, производство по которому было прекращено < дата > в связи с отказом от иска, однако обращаясь с настоящим иском на бездействие судебного пристава ФИО2, истец вновь указывает на бездействие, выразившееся в необъявлении должника в розыск. Иск подан в суд < дата >, т.е. по истечении 10-дневного срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона от < дата > N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом сведений о том, что данное постановление было обжаловано в порядке подчиненности и имело место несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом материалы дела не содержат, суду таковых не представлено.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, административный иск не содержит и в суд административным истцом не представлено.

Доводы об ином бездействии судебного пристава – исполнителя ФИО2 по взысканию с должника задолженности в судебном заседании не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами исполнительного производства.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ...ному отделу судебных приставов ... федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ...ному отделу судебных приставов ... федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

В окончательной форме мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части, полный текст и копии судебного постановления стороны вправе получить в канцелярии суда по истечении пяти дней.

Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова

Мотивированное решение изготовлено < дата >.