Гражданский кодекс часть 1

с участием в деле представителя административного истца АО «Россельхозбанк» Пивкиной И.А., действующей на основании доверенности №557/7 от 19.11.2020 г.,

административных ответчиков – заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В., судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А., Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РМ,

заинтересованного лица гр.1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Елене Викторовне, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной Оксане Анатольевне о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А. от 30.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий, постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В. от 31.05.2021 г. об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А. по исполнительному производству №60653/19/13018-ИП,

УСТАНОВИЛ:

АО «Россельхозбанк» (далее по тексту Банк) в лице представителя обратился в суд с вышеназванным административным иском.

В основание своих требований административный истец указывает, что решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 07.02.2017 г. удовлетворены требования Банка о взыскании задолженности с ООО «Виктория», обращено взыскание на залоговое имущество по договору №132014/0015-7/2 от 10.02.2013 г., об ипотеке (залоге недвижимости), принадлежащее гр.1 На основании выданного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство. 30.09.2020 г. в адрес Банка из ОСП поступило предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

04.10.2020 г. банк уведомил судебного пристава-исполнителя о согласии оставить не реализованное имущество у себя.

21.04.2021 г. в Банк поступило из ОСП уведомление о необходимости в срок до 29.04.2021 г. принять арестованное имущество.

В связи с проведением мероприятий по принятию имущества на баланс, Банку потребовалось дополнительное время, в связи с чем в адрес судебного пристава- исполнителя направлено ходатайство об отложении исполнительных действий.

12.05.2021 г. в Банк поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 30.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий. Данное постановление было обжаловано в порядке подчиненности.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск 31.05.2021 г. отказала в удовлетворении жалобы. Административный истец указал, что до настоящего времени Банком проводятся мероприятия, необходимые для принятия имущества на баланс в рамках исполнительного производства, а представленный срок является недостаточным для проведения процедуры согласования вопроса по принятию имущества на баланс. Полагает, что отказ в отложении исполнительных действий лишает Банк возможности по погашению требований, присужденных решением суда, а Банк без соответствующего согласия самостоятельно лишен возможности принятия имущества на баланс. Просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А. от 30.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий, постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В. от 31.05.2021 г. об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А. по исполнительному производству №60653/19/13018-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца Пивкина И.А. административные исковые требования поддержала.

В судебном заседании административные ответчики – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкина Е.В. административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкина О.А., представитель административного ответчика УФССП РФ по РМ, заинтересованное лицо Зайцев С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ, не усматривается, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ). Порядок обращения взыскания на заложенное имущество установлен в статье 78 Федерального закона № 229-ФЗ.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (часть 1).

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что отложение исполнительных действий является правом судебного пристава-исполнителя. В каждом случае при вынесении постановления об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен исходить из наличия объективных оснований, препятствующих исполнению и свидетельствующих о необходимости отложения исполнительных действий.

Как следует из материалов дела, на основании решения Октябрьского районного суда г.Саранска по делу №2-158/2017 от 07.02.2017 г. был выдан исполнительный лист серии ФС №019747122 об обращении взыскания в счет погашения задолженности перед АО «Россельхозбанк» по договору об открытии кредитной линии № от 10.07.2013 г. на заложенное имущество, принадлежащее гр.1 по договору об ипотеке (залоге недвижимости), заключенному с гр.1 склад товарно-материальных ценностей общей площадью 266,8 кв.м. с кадастровым номером № земельный участок площадью 475 кв.м. с кадастровым номером №

12.09.2019 г. на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №60653/19/13018-ИП.

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска от 11.09.2019 г. изменен порядок исполнения решения Октябрьского районного суда г.Саранска от 07.02.2017 г. в виде изменения начальной продажной цены залогового имущества.

28.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарского району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено постановление о наложении ареста на имущества должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

03.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарского району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено постановление об оценке имущества должника.

03.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарского району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск от 13.08.2020 г. цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, снижена на 15%.

23.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Равиловой А.С. вынесено предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

06.10.2020 г. ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск получено согласие АО «Россельхозбанк» об оставлении не реализованного имущества за собой.

В период с 05.10.2020 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск неоднократно направляла требование в адрес АО «Россельхозбанк» о принятии арестованного имущества на баланс.

На основании заявлений АО «Россельхозбанк» об отложении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск неоднократно были вынесены постановления об отложении исполнительных действий.

29.04.2021 г. от АО «Россельхозбанк» в адрес ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск поступило заявление об отложении исполнительных действий.

30.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А. вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В. от 31.05.2021 г. в удовлетворении жалобы АО «Россельхозбанк» на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А. от 30.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий отказано, действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд приходит к выводу, что доводы административного истца о том, что решением судебного пристава-исполнителя об отказе в отложении исполнительных действий нарушаются права и законные интересы административного истца, являются несостоятельными, поскольку отложение совершения исполнительных действий является правом судебного пристава-исполнителя.

В данном случае отсутствуют обстоятельства, которые объективно препятствуют исполнительным действиям, оснований для отложения исполнительных действий не имеется.

Кроме того, суд учитывает также то, что взыскатель уклоняется от принятия имущества должника на протяжении длительного времени. Внутренние организационные мероприятия взыскателя, в том числе постановка имущества на баланс организации, внутриструктурные согласования не могут служить объективным основанием для неоднократного отложения исполнительных действий и затягиванию исполнения требований исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления об отложении исполнительных действий на основании заявлений административного истца, однако никаких мер по постановке имущества на баланс организации принято не было. Указанные действия административного истца приводят к затягиванию исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А. обоснованно и правомерно отказано административному истцу в отложении исполнительных действий ввиду отсутствия для этого оснований.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А. от 30.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий, постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В. от 31.05.2021 г. об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А. по исполнительному производству №60653/19/13018-ИП не имеется, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Елене Викторовне, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной Оксане Анатольевне о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А. от 30.04.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий, постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Седойкиной Е.В. от 31.05.2021 г. об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск Старкиной О.А. по исполнительному производству №60653/19/13018-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2021 г.

Судья -

1версия для печатиДело № 2а-797/2021 ~ М-793/2021 (Решение)