Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 23 марта 2022 года административное дело по административному иску Аброськина А. А. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Аброськин А.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми, обязании ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми провести необходимую процедуру ареста принявших векселей согласно закона о вексельном праве и исполнительного производства, в обоснование требований указывая, что в качестве погашения задолженности перед ОСП по г.Печоре 16.11.2021 было отправлено заказное письмо с простыми векселями ХХI-I 0001, ХХI-I 0002, ХХI-I 0003, ХХI-I 0004 с описью через Почту России уведомлением о получении. Должник получает письменное подтверждение своей готовности расплачиваться по обязательствам – даже не имея наличных денег, старается исполнить решение суда. У него на руках появляются документы о погашении долгов, пусть даже «экзотическим» способом, с помощью ценной бумаги. Должник не уклоняется от платежа, поэтому приставы в этой ситуации не имеют оснований и, следовательно, права: ограничивать выезд лица за рубеж, арестовывать прочее имущество, приходить по месту жительства или использовать иные санкции. В нарушение норм весельного права ОСП по г.Печоре не предпринял каких-либо действий по наложению ареста на эти Ценные бумаги, тем самым нарушил права административного истца, связанные с возмещением долга. Учитывая положения ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель имел право и возможность проверить возможно ли списание имеющихся на счете Аброськина А.А. денежных средств, наличие Ценных бумаг, не относятся ли они к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Данное требование закона судебным приставом-исполнителем не исполнено. Действия по обращению взыскания на денежные средства в виде Ценных бумаг (векселей) не выполнены, следовательно, нарушены права Аброськина А.А. по обеспечению долга.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом для участия в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по Республике Коми.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика УФССП по Республике Коми, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно письменным возражениям ОСП по г.Печоре и УФССП по Республике Коми просят в удовлетворении требований административного истца отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г.Печоре находится сводное исполнительное производство №15111/20/11004-СД, включающее в себя три исполнительных производства, о взыскании с Аброськина А.А. задолженности по налогам и сборам на сумму 87 000,79 руб., остаток задолженности по основному долгу в настоящее время составляет 49 500,38 руб.

19.11.2021 в адрес ОСП по г.Печоре поступило ходатайство Аброськина А.А. об обращении взыскания в счет погашения задолженности на представленные им «простые векселя», где векселедателем является Аброськин А.А., взявший на себя очередное обязательство перед ОСП по г.Печора по перечислению денежных средств.

В соответствии со статьями 142, 143 ГК РФ простой вексель относится к ценным бумагам и представляет собой письменный документ, содержащий простое и ничем не обусловленное обязательство векселедателя (должника) уплатить векселедержателю указанную в векселе сумму в указанный в нем срок. Векселедатель по простому векселю является прямым должником по векселю.

На основании статьи 143.1 ГК РФ обязательные реквизиты, требования к форме документарной ценной бумаги и другие требования к документарной ценной бумаге определяются законом или в установленном им порядке.

Статьей 75 Положения о переводном и простом векселе, утвержденного постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 г. N 104/1341 предусмотрено, что простой вексель должен содержать: наименование "вексель", включенное в текст и выраженное на том языке, на котором этот документ составлен; простое и ничем не обусловленное обещание уплатить определенную сумму; указание срока платежа; указание места, в котором должен быть совершен платеж; наименование того, кому или по приказу кого платеж должен быть совершен; указание даты и места составления векселя; подпись векселедателя.

Документ, в котором отсутствует какое-либо из обозначений, указанных в статье 75 Положения о векселе, не имеет силы векселя, за исключением случаев, прямо названных во втором, третьем и четвертом абзацах, а именно: простой вексель, срок платежа по которому не указан, рассматривается как подлежащий оплате по предъявлении. При отсутствии особого указания место составления документа считается местом платежа и вместе с тем местом жительства векселедателя. Простой вексель, не указывающий место его составления, рассматривается как подписанный в месте, обозначенном рядом с наименованием векселедателя.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 33, Пленума ВАС РФ N 14 от 04.12.2000 г. "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" при рассмотрении требований об исполнении вексельного обязательства, следует учитывать, что истец обязан представить суду подлинный документ, на котором он основывает свое требование, поскольку осуществление права, удостоверенного ценной бумагой, возможно только по ее предъявлении (пункт 1 статьи 142 Кодекса).

Документ должен считаться подлинным, если на нем имеется подпись, выполненная собственноручно лицом, которое его составило либо приняло на себя обязательство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре от 29.11.2021 в удовлетворении заявления (ходатайства) Аброськина А.А. было отказано с указанием, что идентифицировать представленные заявителем документы как ценные бумаги не представляется возможным.

По смыслу статьи 82 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае предъявления должником векселя для исполнения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю необходимо установить наличие и реальность требования, лежащего в основе выдачи данной ценной бумаги.

При этом номинальная сумма векселя не всегда равнозначна его фактической стоимости, что также является основанием для исследования обстоятельств возникновения вексельного обязательства. Также юридическое значение имеет уровень платежеспособности векселедателя, наличие у него активов для выпуска и обеспечения исполнения векселя.

Судом установлено, что представленные административным истцом документы, названные как «простые весели»: ХХI-I №0001 от 15.11.2021 на сумму 1 500 000 руб., ХХI-I №0002 от 15.11.2021 на сумму 100 000 руб., ХХI-I №0003 от 15.11.2021 на сумму 400 000 руб., ХХI-I №0004 от 15.11.2021 на сумму 65 000 руб. с точки зрения гражданского законодательства не являются ценными бумагами и имуществом, на которое может быть наложен арест, а представляют собой обязательство должника об уплате долга.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (подпункт 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 68 Закона N 229-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

В силу статьи 82 Закона об исполнительном производстве, арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения. Арест на бездокументарные ценные бумаги и обездвиженные документарные ценные бумаги налагается на лицевых счетах (счетах депо) владельцев указанных ценных бумаг. Не допускается наложение ареста на бездокументарные ценные бумаги и обездвиженные документарные ценные бумаги, права на которые учитываются на лицевых счетах (счетах депо) номинального держателя или иных счетах, не являющихся счетами владельцев таких ценных бумаг.

О наложении ареста на ценные бумаги судебный пристав-исполнитель выносит постановление (часть 2 статьи 82 Закона об исполнительном производстве).

В постановлении о наложении ареста на ценные бумаги указываются общее количество арестованных ценных бумаг, их вид и сведения о лицах, выдавших ценные бумаги, дата и место выдачи, другие данные, позволяющие идентифицировать ценные бумаги, а также установить принадлежность ценных бумаг должнику (часть 3 статьи 82 Закона об исполнительном производстве).

Суду не представлено доказательств наличия во владении Аброськина А.А. векселей или других ценных бумаг.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

С учетом отсутствия у Аброськина А.А. во владении каких-либо ценных бумаг судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре было правомерно отказано в удовлетворении заявления о наложении ареста на них.

Незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми в отношении административного истца судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание все обстоятельства дела и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ст.178 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

Исковые требования Аброськина А. А. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми, обязании ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми провести необходимую процедуру ареста принявших векселей согласно закона о вексельном праве и исполнительного производства, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Васевчик

Мотивированное решение составлено 25.03.2022.