Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО7 о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю в части выдачи ему бывшего в употреблении нательного и постельного белья и полотенец при помещении в штрафной изолятор и помещение камерного типа. Так же истец просит компенсировать ему моральный вред.

В судебном заседании истец требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и ГУФСИН России по Красноярскому краю возражала против удовлетворения иска. Представитель ФКУ ИК № 24 в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения против иска.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Оснований для признания обязательной явки указанных лиц не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295.

Согласно п. 152 осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

Пункт 157 предусматривает, что осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

В соответствии с п. 159 при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 16.06.2017 по ч. 3 ст. 30 п. а, г ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

За период отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. Неоднократно в связи с допущенными нарушениями порядка отбывания наказания водворялся в ШИЗО, содержался в ПКТ, характеризуется отрицательно.

Согласно справке ФКУ ИК № 24 при приемке осужденных в ШИЗО, ПКТ проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.Кроме того, согласно справкам ФКУ ИК № 24 и фотоматериалам банно-прачечное обеспечение в исправительном учреждении организовано и проводится, включает в себя помывку осужденных с еженедельной сменой постельного и нательного белья. Имеется прачечная, обеспечивающая обработку грязного белья, исключающую контакт чистого и грязного белья. Сильно загрязнённое белье предварительно замачиваете в дезинфицирующем растворе. Прачечная оборудована санитарной дезинфекционной камерой. При водворении осужденных в штрафной изолятор постельное и нательное белье, полотенца выдаются из подменного фонда чистыми, постиранными, проглаженными и в запечатанном виде (пакетированное).

Оснований не доверять представленным ответчиком доказательствам, в том числе фотоматериалам, суд не усматривает, поскольку они согласуются между собой.

Суд полагает, что нарушений прав ФИО1 при предоставлении постельного и нательного белья и полотенец при помещении в ШИЗО и ПКТ не допущено.

Так, действительно ФИО1 неоднократно в период отбывания наказания с 2018 года находился в ШИЗО и ПКТ.

Как пояснил сам ФИО1, а так же представитель ответчиков, ФИО1 обеспечивается одеждой и бельем за счет исправительного учреждения.

Режим отбывания наказания в ШИЗО и ПКТ в связи с допущенными нарушениями предусматривает дополнительные ограничения для осужденного, в том числе в части нахождения при себе личных вещей (полотенец, пастельного белья, нательного белья), предусмотренные п. 152, 157 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Установление данных дополнительных ограничений вызвано необходимостью обеспечить соответствующий закону порядок исполнения наказания и отбывания лишения свободы, охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними.

Санитарная обработка, включающая в себя помывку осужденного при приеме осужденных в ШИЗО и ПКТ, предусмотренная Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, предполагает замену нательного белья и выдачу для пребывания в ШИЗО и ПКТ пастельного белья и полотенец. Осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.

Административным ответчиком представлены суду доказательства того, что в исправительном учреждении организовано банно-прачечное обеспечение осужденных, включающее в себя стирку белья, обеспечивающее надлежащую обработку белья и его приведение в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Выдача каждый раз нового белья и полотенец для осужденных не предусмотрена.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца), возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Каких-либо доказательств нарушения прав истцом суду не представлено, ранее с жалобами на качество предоставляемого белья он в администрацию исправительного учреждения не обращался.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 № 1238-О устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания.

Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.

Комплекс ограничений, устанавливаемый уголовно-исполнительным законодательством для осужденных, дифференцируется в зависимости, в первую очередь, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также в зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2008 года № 162-О-О и от 23 марта 2010 года № 369-О-О).

К ФИО1, как к осужденному, отбывающему наказание в ШИЗО и ПКТ, в связи с допущенными нарушениями установленного порядка отбывания наказания, обоснованно применялись ограничения, установленные действующим законодательством, при этом нарушений его прав не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме изготовлено 29.04.2022.

Судья Мугако М.Д.