Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на 435/1000 долей на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0208016:168, площадью 305 кв.м., по адресу г. Краснодар, .

В обоснование требований указывает, что является собственником городе Краснодаре, доля в общем имуществе многоквартирного дома составляет 435/1000 долей. По иску прежнего собственника квартиры ФИО4 решением суда ему выделен земельный участок площадью 305 кв.м. под многоквартирным домом из первоначально образованного. Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Административный истец обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на выделенный земельный участок как на общее имущество собственника помещений многоквартирного дома, однако, уведомлением № осуществление регистрационных действий приостановлено со ссылкой на необходимость изменения разрешенного вида использования участка.

По сведениям Департамента архитектуры и градостроительства МО г. Краснодара спорный земельный участок расположен в зоне К2(3), одним из основных видов использования которого является «малоэтажная многоквартирная застройка», однако в изменении вида использования участка отказано.

Административный истец полагает решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не соответствующим нормам действующего законодательства, поскольку право общей долевой собственности на земельный участок собственников помещений многоквартирного дома возникает в силу закона, он как собственника жилого помещения не может зарегистрировать право на земельный участок, для защиты нарушенного права обратился с настоящим административным исковым заявлением.

ФИО1 просит признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № /1, обязать зарегистрировать его право общей долевой собственности на 435/1000 долей земельного участка с кадастровым номером 23:43:0208016:168, площадью 305 кв.м., по адресу г. Краснодар, .

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал и просил об удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и времени судебного разбирательства. В представленном отзыве просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - ФЗ №).

В соответствии с положениями ст. 14 указанного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных указанным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующим с ДД.ММ.ГГГГ, (далее - Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяется как юридический акт признания и подтверждения, в том числе прекращения права определенного лица на недвижимое имущество, обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1). Основаниями для государственной регистрации прав являются предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают, в том числе возникновение права на объект недвижимости (статья 14). К заявлению о государственной регистрации прав на недвижимое имущество должны быть приложены документы, отражающие информацию, необходимую для такой регистрации (часть 4 статьи 18, часть 1 статьи 21). Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов (часть 5 статьи 18). Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы представленных для ее осуществления документов на предмет наличия (отсутствия) оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении (пункт 3 части 1 статьи 29). Государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией возникновения неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (пункт 1 статьи 42).

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома в расположенные на указанном земельном участке объекты.

Земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений в таком доме на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации их права на объект долевого строительства. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в Состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - Жилищный кодекс, статья 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»; далее - Закон № 189-ФЗ, разъяснения, содержащиеся в пунктах 66, 67 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; далее - постановление Пленумов №).

В пункте 26 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, как часть общего имущества в данном доме переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме или в момент его формирования и проведения государственного кадастрового учета, или в момент осуществления государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 15 Закона № 189-ФЗ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу названного Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса), в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П (пункт 2.1) отметил, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а в Законе № 189-ФЗ - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из изложенного следует, что право общей долевой собственность собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен данный дом, возникает в силу закона. (Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-№).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником , расположенной по адресу: г. Краснодар, , на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Краснодарском крае, ФГОУ ВО «Кубанский государственный университет» обязаны не чинить ФИО4 препятствий в формировании земельного участка под многоквартирным домом литер «Е» с пристройками литер «Е1», «е», «е1» по г. Краснодара в границах земельного участка № площадью 305 кв.м., установленных заключением судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ с постановкой указанного земельного участка на кадастровый учет и выделом из первоначального земельного участка площадью 1924 кв.м. с кадсстровым номером 23:43:0208016:6. Прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» в части

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменений.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра с целью осуществления государственной регистрации доли (435/1000 общей долевой собственности на земельный участок с КН 23:43:0208016:168). В качестве документов были представлены: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность; выписка из ЕГРН; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о расчете долей от ДД.ММ.ГГГГ; сведения, документы и материалы; решение суда от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов Управлением Росреестра по КК было сформировано и направлено в адрес истца уведомление № /1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении регистрационных действий.

Согласно сведениям ГКН на земельном участке с КН 23:43:0208016:168 расположенном по адресу: г Краснодар, Западный внутригородской округ, , расположен жилой , он является учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела земельного участка с КН 23:43:0208016:6 (ранее учтенный). Категория участка с КН 23:43:0208016:168 - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для эксплуатации территории юридического факультета. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар земельный участок расположен в зоне исторических жилых кварталов с типом этажности кварталов К2(3) (ИЖК К2(3)

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования г. Краснодар одним из основных видов разрешенного использования земельного участка К2(3) (ИЖК.К2(3) является малоэтажная многоквартирная жилая застройка.