Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-804/22 по административному иску Бессоновой Галины Леонидовны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, начальнику отдела персонифицированного учета и обработки информации № 2 Рябову Алексею Петровичу о признании незаконными действия по предоставлению сведений о состоянии индивидуального лицевого счета и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Бессонова Г.Л. обратилась с административным иском в суд, в котором указала, что в октябре 2021 года обнаружила у дочери Карасевой И.В. сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Эти сведения выданы Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее - ОПФР по Тамбовской области) Карасевой И.В. по ее личному заявлению в отношении Бессоновой Г.Л.

В административном иске Бессонова Г.Л. просит признать незаконными действия ОПФР по Тамбовской области по предоставлению указанных сведений Карасевой И.В., взыскать компенсацию морального вреда в размере 400000 руб.

Бессонова Г.Л. считает, что сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеет право получить само застрахованное лицо, а не его родственник. В этой связи, предоставив данные сведения Карасевой И.В. без согласия Бессоновой Г.Л. на обработку персональных данных, ОПФР по Тамбовской области нарушило положения Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», чем причинило Бессоновой Г.Л. моральный вред.

По мнению Бессоновой Г.Л., административный ответчик распространил ее конфиденциальные персональные данные.

В судебное заседание Бессонова Г.Л. не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании не отрицала, что ее предоставлена доверенность на имя дочери Карасевой И.В., но считала, что эта доверенность не дает права ОПФР по Тамбовской области предоставлять Карасевой И.В. сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Бессоновой Г.Л. Нравственные страдания объясняла ухудшением ее здоровья, указала, что вынуждена была обратиться за медицинской помощью, в подтверждение чему в материалы дела представлено письменное подтверждение приема дерматовенеролога от 28.04.2022.

Представитель ОПФР по Тамбовской области по доверенности Пчелинцева Ю.П. возражала против требований административного иска, указав, что сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Бессоновой Г.Л. выданы Карасевой И.В. на основании доверенности от 16.09.2021 48 АА 1778266, в соответствии с которой Бессонова Г.Л. уполномочила Карасеву И.В. быть представителем в ОПФР по Тамбовской области по любым вопросам, в том числе по вопросу предоставления набора социальных услуг, (социальной услуги), по вопросу индексации и перевода пенсии, для чего предоставлено право подписывать и подавать от имени Бессоновой Г.Л. заявление о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), подавать другие заявления, ходатайства, объяснения, получать и предоставлять справки, другие документы, оплачивать сборы и пошлины.

Начальник отдела персонифицированного учета и обработки информации № 2 Рябов А.П., заинтересованное лицо Карасева И.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ч.ч. 2,6и7 ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть административное дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании данных положений КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ОПФР по Тамбовской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Из положений ст.ст. 14, 16 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что застрахованное лицо вправе, а органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны предоставлять бесплатно сведения о состоянии индивидуального лицевого счета.

Порядок и стандарт предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) определены утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 21.05.2020 № 292п Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"и"Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".

На основании п.п. 16, 18 Административного регламента указанная государственная услуга может быть предоставлена лицу, предоставляющего интересы зарегистрированного лица на основании доверенности.

Согласно п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признаетсяписьменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В силу п. 24 Административного регламента в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в случае неподтверждения полномочий представителя зарегистрированного лица.

Из материалов дела следует, что 22.10.2021 начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации № 2 Рябовым А.П. в отношении Бессоновой Г.Л. выданы сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ее доверенному лицу Карасевой И.В.

Согласно представленной в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Жердевке нотариально удостоверенной доверенности от 16.09.2021 48 АА 1778266 Бессонова Г.Л. уполномочила Карасеву И.В. быть представителем в ОПФР по Тамбовской области по любым вопросам, в том числе по вопросу предоставления набора социальных услуг, (социальной услуги), по вопросу индексации и перевода пенсии, для чего предоставлено право подписывать и подавать от имени Бессоновой Г.Л. заявление о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги), подавать другие заявления, ходатайства, объяснения, получать и предоставлять справки, другие документы, оплачивать сборы и пошлины.

Данная доверенность выдана сроком на двадцать пять лет с запретом на передоверие полномочий другим лицам.

При таких обстоятельствах, у должностного лица ОПФР по Тамбовской области отсутствовали основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Таким образом, доводы административного иска о нарушении положений Федерального закона № 27-ФЗ в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли.

По тем же основаниям не состоятельны доводы Бессоновой Г.Л. о раскрытии ее персональных данных Карасевой И.В.

Вп. 1 ст.150Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии сабз. первым ст.151Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вп. 1 ст.1099Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотреннымиглавой 59ист.151указанного кодекса.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что при виновном нарушении любых нематериальных благ гражданин имеет право на присуждение компенсации морального вреда.

Поскольку в настоящем деле каких-либо нарушений не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований Бессоновой Г.Л. о компенсации морального вреда.

Принимая во внимание, что определением судьи Жердевского района Тамбовской области от 31.01.2022, вступившим в законную силу 22.02.2022, первоначальное заявление Бессоновой Г.Л. возвращено ввиду его подсудности Ленинскому районному суду г.Тамбова, суд находит сроки пропуска по ст. 219 КАС РФ уважительными.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Бессоновой Галины Леонидовны о признании незаконными действия Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области по предоставлению сведений о состоянии индивидуального лицевого счета и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2022

Судья Е.С. Воронцова