Гражданский кодекс часть 1

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Хафизова М.С., при секретаре судебного заседания Тазеевой Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование своего иска указал, что прокуратурой в рамках проведения проверки исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, проведен мониторинг размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки с использованием поискового ресурса «Google» установлено, что на сайтах: размещены сведения о продаже рыбы хариус. На указанных сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги рыбу хариус, при этом информации о разновидности рыбы хариуса (разрешенного к вылову), законном способе вылова, наличии разрешения на лов определенного вида хариуса не имеется. В ходе осмотра указанных сайтов предприняты попытки установления владельца сайта путем направления запросов на сервисе https://www.nic.ru, https://reg.ru установить владельцев сайтов не представилось возможным. Просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Медведев В.А. на судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать информацию, размещенную на сайте , информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по (Татарстан) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Предметом судебной защиты по правилам части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ могут быть решения, действия (бездействие) публичного органа нарушающие права, свободы и законные интересы граждан.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» страница сайта в сети «Интернет» (далее - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14 статьи 2 ФЗ № 139-ФЗ).

Частью 1 статьи 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Согласно части 2 статьи 15.1 данного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 входит в компетенцию Управления Роскомнадзора по РТ.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, проведен мониторинг размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки с использованием поискового ресурса «Google» установлено, что на сайте: размещены сведения о продаже рыбы хариус. На указанных сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги рыбу хариус, при этом информации о разновидности рыбы хариуса (разрешенного к вылову), законном способе вылова, наличии разрешения на лов определенного вида хариуса не имеется. В ходе осмотра указанных сайтов предприняты попытки установления владельца сайта путем направления запросов на сервисе установить владельцев сайтов не представилось возможным.

Незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) отнесены к уголовно наказуемым деяниям (статья 258.1 УК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации, пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.

Хариус (отряд лососеобразные) включен в Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, являющийся Приложением к Приказу Минприроды России от 24.03.2020 № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ содержания положений части 6 статьи 10 и части 1 статьи 9 Закона об информации позволяет сделать вывод о том, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации.

Размещение информации на Интернет-ресурсах о продаже рыбы «хариус», занесенной в Красную книгу РФ, создает угрозу безопасности окружающей среде, влечет негативные последствия для устойчивого существования животного мира.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать рыбу «хариус», занесенную в Красную книгу РФ, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Таким образом, размещение на страницах сайтов вышеуказанной информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости ловли рыб, занесенных в Красную книгу РФ, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Следовательно, системное толкование вышеприведенных норм права в совокупности с обстоятельствами административного дела, позволяют суду сделать вывод о необходимости признания вышеизложенной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление. прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом:

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Арский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ___________________М.С. Хафизов

Решение15.09.2022