Дело №2а-8143/2021г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2021г. г.Владикавказ
Советский районный суд г.Владикавказ Республика Северная Осетия – Алания
Под председательством судьи Тотровой Е.Б.
При секретаре Такоевой М.Т.
с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Затеречного района г. Владикавказ ФИО6
представителя ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8143/2021г. по административному исковому заявлению прокурора Затеречного района г. Владикавказ Республики Северная Осетия – Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания, Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия – Алания о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений закона и восстановления прав неопределенного круга лиц
у с т а н о в и л:
Административный истец обратился с вышеуказанными требованиями.
В административном исковом заявлении указано, что прокуратурой Затеречного района г. Владикавказ РСО-Алания изучена информация начальника ОНД и ПР по г. Владикавказ УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания о результатах исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.
Как установлено специалистом отдела надзорной деятельности по Затеречному району г. Владикавказ УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алани имеются нарушения требований пожарной безопасности, которые свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Непринятие неотложных мер по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности может повлечь за собой причинение вреда здоровью и жизни граждан.
Выявленные в ходе проверки нарушения требуют срочного принятия мер практического характера, направленных на их устранение и недопущение впредь.
Несоблюдение вышеуказанных требований противопожарной безопасности влечет существенное снижение уровня защищенности учреждения здравоохранения, может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.
В силу требований ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ от 06.10.1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 31 Бюджетного кодекса РФ, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению пожарной безопасности объектов является обязанностью не только учреждений здравоохранения, но и органа государственной власти – Министерства здравоохранения РСО-Алания.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ прокурор Затеречного района г. Владикавказ обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Затеречного района г. Владикавказ ФИО2 поддержала требования и просила признать незаконным бездействие ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания, обязать Министерство здравоохранения РСО-Алания произвести финансирование ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания в объеме достаточном для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, обязать ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Просила учесть, что частичное устранение выявленных нарушений не является основанием для оставления без удовлетворения заявленных требований, поскольку были устранены после обращения с настоящим административным иском в суд.
Представитель административного ответчика ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, пояснила, что после выявления нарушений требований пожарной безопасности, больница своими силами и средствами устранила часть из них. Данное подтверждается актом обследования от 06.12.2021г. Остальные нарушения невозможно устранить из-за отсутствия финансирования, которое обеспечивает Министерство здравоохранения РСО-Алания. По этим основаниям считает заявленные к ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания требования необоснованными и подлежащим оставлению без удовлетворения.
Административный ответчик МЗ РСО-Алания в судебное заседание своего представителя не направило, возражения не представлено.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Дело рассмотрено с учетом требований ст. 150 КАС РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
С настоящими требования прокурор обратился в порядке ст. 39 КАС РФ.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-Ф «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Законом РСО – Алания от 24.01.2006 №1-РЗ «О пожарной безопасности в РСО – Алания» регулируются вопросы обеспечения пожарной безопасности в РСО – Алания. Обеспечение пожарной безопасности является составной частью деятельности организаций, их должностных лиц и работников.
Нормами статей 52, 53, 63, 69, 70 Федерального от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ предусмотрены способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара.
В силу статей 34 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Несоблюдение вышеуказанных требований противопожарной безопасности влечет существенное снижение уровня защищенности учреждения здравоохранения, может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.
В силу требований ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ от 06.10.1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 31 Бюджетного кодекса РФ, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению пожарной безопасности объектов является обязанностью не только учреждений здравоохранения, но и органа государственной власти – Министерства здравоохранения РСО-Алания.
В ходе изучения информации начальника ОНД и ПР по г. Владикавказ УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания о результатах исполнения законодательства о пожарной безопасности в ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в письме от 11.08.2021г. № 4-6-1/772 и выражаются в следующем:
- руководитель организации не обеспечивает проведение испытаний огнезащитной обработки (пропитки) с составлением соответствующего акта (протокол отбора образцов не представлен, испытания согласно ГОСТ не проводилось) п.13 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ" (в зданиях: кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса, санитарной авиации);
- руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре на объекте п.5 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ" (в зданиях кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса);
- руководитель организации не организует проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний п.17 "б" ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ" (в зданиях кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса);
- руководитель организации не обеспечивает проведение проверки работоспособности средств противопожарной защиты объекта, с оформлением соответствующего акта проверки (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения) п.54 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ" (в зданиях кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса);
- руководитель организации не обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты. п.54 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ" (в зданиях кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса, дизельный генератор);
- руководитель организации не организует проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов п.48 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- на объекте с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (указанные средства не представлены) п.116 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ" (в зданиях кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса, дизельный генератор);
- на объекте допускается хранение мебели и других предметов в технических помещениях (захламление в пазухах мансардного этажа) п.27"б" ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ" (в здании кардиологического корпуса);
- на объекте произведены изменения объемно-планировочных решений, которые уменьшили зону действия автоматических систем противопожарной защиты (установлены дополнительные перегородки, в результате чего уменьшилась зона действия автоматической пожарной сигнализации) п.16"е" ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ" (в здании кардиологического корпуса);
- при производстве работ по монтажу системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и установки автоматической пожарной сигнализации не учтены требования нормативных документов по пожарной безопасности, п.54 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ" (в зданиях кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса);
- не все двери на путях эвакуации открываются наружу по направлению выхода из здания, П. 27 "д" ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допускается устройство порогов, п. 27 "а" ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допускается загромождение путей эвакуации и выходов, п. 27 "б" ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допускается в тамбурах выходов хранение инвентаря п. 27 "в" ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- на объектах с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек (фонарь не представлен) п. 116 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, п. 35 "а" ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- руководитель организации не обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, п. 50 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- руководитель организации не обеспечивает объект огнетушителями в соответствии с нормами, п. 60 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- руководитель организации не обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта. П. 56 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- руководитель организации не обеспечивает объект огнетушителями в соответствии с нормами. П. 60 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя превышает 20 метров. П. 406 ПП РФ от 16.09.2020г., №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- каждый огнетушитель, установленный на объекте, не имеет паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. П. 407 ПП РФ от 16.09.2020г. №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- руководитель организации не обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. П. 60 ПП РФ от 16.09.2020г. №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале. П. 60 ПП РФ от 16.09.2020г. №1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ";
- установка автоматической пожарной сигнализации не передает сигнал в подразделение пожарной охраны, ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- не все помещения защищены установкой автоматической пожарной сигнализации, ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
- допускается установка дополнительных перегородок без разработки проектной документации, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- перила на лестницах установлены не везде, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.28* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- коридоры не разделены перегородками II типа, ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.1.132 СНиП 2.08.02-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- краны внутреннего противопожарного водоснабжения в помещении чердака не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.12 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- тамбур шлюзы с подпором воздуха при пожаре в подвальном этаже не установлены, ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.7.26 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не установлена, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.11, таблицы 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
- ручные пожарные извещатели не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.12.41 НПБ 88-01 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»;
- ширина коридора менее нормативной, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.26* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- лестничная клетка не выделена дверьми с уплотнением в притворах (на 1 этаже), ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.18* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- допускается эксплуатация эвакуационных выходов размерами менее 1,2 метра, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.16 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- допускаются перепады высот на путях эвакуации менее 45 см. Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.28* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- предел огнестойкости маршей лестницы менее нормативного, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.5.18* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- лестничная клетка на первом этаже не обеспечена естественным освещением через проемы площадью не менее 1,2м2. Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.35 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- допускается применение материалов на путях эвакуации с характеристиками неизвестной пожарной опасностью, ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.25 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- установка автоматической пожарной сигнализации не передает сигнал в подразделение пожарной охраны, ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- не все помещения защищены установкой автоматической пожарной сигнализации ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
- допускается установка дополнительных перегородок без разработки проектной документации. Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- перила на лестницах установлены не везде, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.28* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- коридоры не разделены перегородками II типа. Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.1.132 СНиП 2.08.02-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- краны внутреннего противопожарного водоснабжения в помещении чердака не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.12 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- тамбур шлюзы с подпором воздуха при пожаре в подвальном этаже не установлены. Ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.7.26 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не установлена, ст.46 Федерального закона от ... N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.11, таблицы 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
- ручные пожарные извещатели не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.12.41 НПБ 88-01 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»;
- ширина коридора менее нормативной, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4, ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.26* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- лестничная клетка не выделена дверьми с уплотнением в притворах (на 1 этаже). Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4, ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.18* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- допускается эксплуатация эвакуационных выходов размерами менее 1,2 метра. ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.16 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- допускаются перепады высот на путях эвакуации менее 45 см. Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.28* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- предел огнестойкости маршей лестницы менее нормативного. Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.5.18* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- лестничная клетка на первом этаже не обеспечена естественным освещением через проемы площадью не менее 1,2м2. Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.35 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- допускается применение материалов на путях эвакуации с характеристиками неизвестной пожарной опасностью. Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.25 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- высоту эвакуационных выходов предусмотреть не менее 1,9 метра. Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.16 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- ограждение на кровле не установлено. Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.11 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- эвакуационное освещение в коридорах и в лестничных клетках не предусмотрено, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.7.62 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;
- шкафы пожарные привести в соответствие с противопожарными требованиями норм. Ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Раздел №4 НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний».
Лечебный корпус
- установка автоматической пожарной сигнализации не передает сигнал в подразделение пожарной охраны, ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- не все помещения защищены установкой автоматической пожарной сигнализации, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
- коридоры не разделены перегородками II типа, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4, ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.1.132 СНиП 2.08.02-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- краны внутреннего противопожарного водоснабжения в помещении чердака не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.12 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- тамбур шлюзы с подпором воздуха при пожаре в подвальном этаже не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.7.26 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- допускается эксплуатация эвакуационных выходов размерами менее 1,2 метра, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.16 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- лестничная клетка на первом этаже не обеспечена естественным освещением через проемы площадью не менее 1,2м2 ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.35 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров не оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.18* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- ограждение на кровле не установлено, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.11 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- эвакуационное освещение в коридорах и в лестничных клетках не предусмотрено, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.7.62 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;
- приямки не очищены. ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.20 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- в каждом пожарном отсеке здания лифты для транспортирования пожарных подразделений, не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.10* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- система дымоудаления в подвале не установлена, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.2 «б» СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;
- между маршами лестниц зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм предусмотрен не везде, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.9 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- в объеме чердака стационарные лестницы для выхода на покрытие кровли не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- ширина маршей лестниц предусмотрена менее 1,35 метра, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.29 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- передача светового и звукового сигнала в помещение пожарного поста о пуске насосов внутреннего противопожарного водоснабжения не предусмотрена, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.12.22 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- насосная станция не обеспечена отдельным выходом наружу или на лестничную клетку, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.12.4 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- насосная станция не выделена противопожарными преградами (сертификат пожарной безопасности на дверь не представлен), ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.12.4 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- мероприятия для сбора и удаления случайных стоков воды в насосной станции не предусмотрены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.12.27 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- сквозной проход размерами 1,2х1,6 метра в объеме чердака не предусмотрен, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.5 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- оборудование систем вентиляции, установленное в объеме чердака, установлено вне венткамер, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.7.10.1 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».
Родильный дом
- установка автоматической пожарной сигнализации не передает сигнал в подразделение пожарной охраны, ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- не все помещения защищены установкой автоматической пожарной сигнализации, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
- коридоры не разделены перегородками II типа, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.1.132 СНиП 2.08.02-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- краны внутреннего противопожарного водоснабжения в помещении чердака не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.12 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре в подвальном этаже не установлен, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.7.26 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлена не везде (подвал), ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.11, таблицы 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
- ручные пожарные извещатели установлены не везде (подвал), ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.12.41 НПБ 88-01 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»;
- лестничная клетка не выделена дверьми с уплотнением в притворах, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.18* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- допускается эксплуатация эвакуационных выходов размерами менее 1,2 метра, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.16 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- лестничная клетка на первом этаже не обеспечена естественным освещением через проемы площадью не менее 1,2м2.. ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.35 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- двери электрощитовых предусмотрены с пределом огнестойкости менее 0,6 ч ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;
- не все двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.18* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- эвакуационное освещение в коридорах и в лестничных клетках не предусмотрено, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.7.62 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;
- шкафы пожарные не соответствуют противопожарными требованиями норм, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Раздел №4 НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»;
- в каждом пожарном отсеке здания лифты для транспортирования пожарных подразделений, не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.10* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- система дымоудаления в подвале не установлена, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.2 «б» СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;
- в объеме чердака стационарные лестницы для выхода на покрытие кровли не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- ширина маршей лестниц предусмотрена менее 1,35 метра, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.29 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- двери в венткамеры с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;
- допускается установка точечных пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от светильников, п.13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
- настенные речевые оповещатели располагаются на расстоянии менее 150 мм от потолка, п.4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».
Административный (хирургический) корпус
- установка автоматической пожарной сигнализации не передает сигнал в подразделение пожарной охраны, ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- не все помещения защищены установкой автоматической пожарной сигнализации, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
- коридоры не разделены перегородками II типа, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.1.132 СНиП 2.08.02-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- краны внутреннего противопожарного водоснабжения в помещении чердака не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.12 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- тамбур шлюзы с подпором воздуха при пожаре в подвальном этаже не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.7.26 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлена не везде (подвал), ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.11 таблицы 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
- ручные пожарные извещатели установлены не везде (подвал), ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.12.41 НПБ 88-01 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»;
- допускается эксплуатация эвакуационных выходов размерами менее 1,2 метра ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.16 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- не все двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.18* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- система дымоудаления в подвале не установлена, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.2 «б» СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;
- в объеме чердака стационарные лестницы для выхода на покрытие кровли не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- двери в венткамеры с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;
- стационарно закрепленная стремянка для выхода в объем чердака не установлена, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- ширина коридора в лаборатории менее нормативной, с учетом открывания дверей, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- допускаются перепады высот на путях эвакуации менее 45 см, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.28* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- ограждение на кровле не установлено, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.11 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- перила на лестницах установлены не везде, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.6.28* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- лестницы на перепаде кровель более одного метра не установлены, ст.46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.8.7 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Несоблюдение вышеуказанных требований противопожарной безопасности влечет существенное снижение уровня защищенности учреждения здравоохранения, может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.
В ходе судебного разбирательства представителем административного ответчика ФИО3 представлен акт обследования от 06.12.2021г., составленный Заместителем начальника ОНД и ПР по г. Владикавказ ФИО4 и в котором отражены не устраненные нарушения пожарной безопасности.
Согласно представленному Акту обследования административный ответчик ГБУЗ «РКБ» МЗ РСО-Алания устранил выявленные ранее нарушения частично.
При этом суд учитывает, что нарушения устранены после подачи административным истцом настоящего иска и нарушения устранены не полностью.
Таким образом, заявленные требования мотивированны и подлежат удовлетворению в части неисполненной административными ответчиками.
Доводы представителя административного ответчика о том, что невозможно устранение оставшихся недостатков в виду отсутствия финансирования несостоятельно и не является основанием для оставления без удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
р е ш и л:
Административное исковое заявление прокурора Затеречного района г. Владикавказ Республики Северная Осетия – Алания удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница» МЗ РСО – Алания, выразившееся в непринятии необходимых мер к обеспечению пожарной безопасности.
Обязать Министерство здравоохранения РСО – Алания произвести финансирование государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница» МЗ РСО – Алания, в объеме достаточном для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности.
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница» МЗ РСО – Алания устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, следующим способом:
- руководителю организации обеспечить проведение испытаний огнезащитной обработки (пропитки) с составлением соответствующего акта (в зданиях: кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса, санитарной авиации);
- руководителю организации организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний (в зданиях кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса);
- руководителю организации обеспечить проведение проверки работоспособности средств противопожарной защиты объекта, с оформлением соответствующего акта проверки (в зданиях кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса);
- руководителю организации организовать проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;
- на объекте с ночным пребыванием людей руководителю организации обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (указанные средства не представлены) (в зданиях кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса, дизельный генератор);
- произвести на объекте изменения объемно-планировочных решений, которые уменьшили зону действия автоматических систем противопожарной защиты (установлены дополнительные перегородки, в результате чего уменьшилась зона действия автоматической пожарной сигнализации) (в здании кардиологического корпуса);
- учесть при производстве работ по монтажу системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и установки автоматической пожарной сигнализации требования нормативных документов по пожарной безопасности (в зданиях кардиологического корпуса, лечебного корпуса, родильного дома, административного корпуса);
- открывать все двери на путях эвакуации наружу по направлению выхода из здания;
- не допускать при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов устройство порогов;
- не допускать при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов загромождение путей эвакуации и выходов;
- не допускать при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов в тамбурах выходов хранение инвентаря;
- руководителю обеспечить на объектах с массовым пребыванием людей наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек (фонарь не представлен);
- не допускать эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции;
- руководителю организации обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями;
- руководителю организации обеспечить объект огнетушителями в соответствии с нормами;
- руководителю организации обеспечить наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта;
- руководителю организации обеспечить объект огнетушителями в соответствии с нормами;
- обеспечить передачу сигнала автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны;
- все помещения защитить установкой автоматической пожарной сигнализации;
- не допускать установку дополнительных перегородок без разработки проектной документации;
- установить везде перила на лестницах;
- коридоры разделить перегородками II типа;
- установить краны внутреннего противопожарного водоснабжения в помещении чердака;
- установить тамбур шлюзы с подпором воздуха при пожаре в подвальном этаже;
- установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- установить ручные пожарные извещатели;
- лестничную клетку выделить дверьми с уплотнением в притворах (на 1 этаже);
- не допускать эксплуатацию эвакуационных выходов размерами менее 1,2 метра;
- не допускаются перепады высот на путях эвакуации менее 45 см.;
- предел огнестойкости маршей лестницы менее нормативного;
- обеспечить лестничную клетку на первом этаже естественным освещением через проемы площадью не менее 1,2м2 ;
- не допускать применение материалов на путях эвакуации с характеристиками неизвестной пожарной опасностью;
- установить краны внутреннего противопожарного водоснабжения в помещении чердака;
- установить тамбур шлюзы с подпором воздуха при пожаре в подвальном этаже;
- выделить лестничную клетку дверьми с уплотнением в притворах (на 1 этаже);
- не допускать эксплуатацию эвакуационных выходов размерами менее 1,2 метра;
- не допускать перепады высот на путях эвакуации менее 45 см.;
- шкафы пожарные привести в соответствие с противопожарными требованиями норм.
Лечебный корпус
- обеспечить установку автоматической пожарной сигнализации с передачей сигнала в подразделение пожарной охраны;
- не защищенные помещения защитить установкой автоматической пожарной сигнализации;
- разделить коридоры перегородками II типа;
- установить краны внутреннего противопожарного водоснабжения в помещении чердака;
- установить тамбур шлюзы с подпором воздуха при пожаре в подвальном этаже;
- не допускать эксплуатацию эвакуационных выходов размерами менее 1,2 метра;
- лестничная клетка на первом этаже обеспечить естественным освещением через проемы площадью не менее 1,2м2 ;
- двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров оборудовать приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах;
- установить ограждение на кровле;
- предусмотреть эвакуационное освещение в коридорах и в лестничных клетках;
- очистить приямки;
- установить в каждом пожарном отсеке здания лифты для транспортирования пожарных подразделений;
- установить систему дымоудаления в подвале;
- установить в объеме чердака стационарные лестницы для выхода на покрытие кровли;
- предусмотреть ширину маршей лестниц менее 1,35 метра;
- предусмотреть передачу светового и звукового сигнала в помещение пожарного поста о пуске насосов внутреннего противопожарного водоснабжения;
- обеспечить насосную станцию отдельным выходом наружу или на лестничную клетку;
- выделить насосную станцию противопожарными преградами (представить сертификат пожарной безопасности на дверь);
- предусмотреть мероприятия для сбора и удаления случайных стоков воды в насосной станции;
- предусмотреть сквозной проход размерами 1,2х1,6 метра в объеме чердака;
- установить оборудование систем вентиляции, установленное в объеме чердака в пределах венткамер;
Родильный дом
- обеспечить передачу сигнала автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны;
- незащищенные помещения защитить установкой автоматической пожарной сигнализации;
- коридоры разделить перегородками II типа;
- установить краны внутреннего противопожарного водоснабжения в помещении чердака;
- установить шлюзы с подпором воздуха при пожаре в подвальном этаже;
- везде установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (подвал);
- везде установить ручные пожарные извещатели (подвал);
- лестничную клетку выделить дверьми с уплотнением в притворах;
- не допускать эксплуатацию эвакуационных выходов размерами менее 1,2 метра;
- обеспечить лестничную клетку на первом этаже естественным освещением через проемы площадью не менее 1,2м2;
- предусмотреть двери электрощитовых с пределом огнестойкости более 0,6 ч;
- приспособить все двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах;
- предусмотреть эвакуационное освещение в коридорах и в лестничных клетках;
- шкафы пожарные привести в соответствие противопожарными требованиями;
- установить в каждом пожарном отсеке здания лифты для транспортирования пожарных подразделений;
- установить систему дымоудаления в подвале;
- установить в объеме чердака стационарные лестницы для выхода на покрытие кровли;
- предусмотреть ширину маршей лестниц не менее 1,35 метра;
- установить двери в венткамеры с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч;
- не допускать установки точечных пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от светильников;
- установить настенные речевые оповещатели на расстоянии менее 150 мм от потолка;
Административный (хирургический) корпус
- установить автоматическую пожарную сигнализацию, которая передает сигнал в подразделение пожарной охраны;
- незащищенные помещения защитить установкой автоматической пожарной сигнализации;
- коридоры разделить перегородками II типа;
- установить краны внутреннего противопожарного водоснабжения в помещении чердака;
- установить тамбур шлюзы с подпором воздуха при пожаре в подвальном этаже;
- систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установить в подвале;
- установить ручные пожарные извещатели в подвале;
- не допускать эксплуатацию эвакуационных выходов размерами менее 1,2 метра;
- установить систему дымоудаления в подвале;
- установить в объеме чердака стационарные лестницы для выхода на покрытие кровли;
- установить двери в венткамеры с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч;
- установить стационарно закрепленную стремянку для выхода в объем чердака;
- не допускать перепады высот на путях эвакуации менее 45 см.;
- установить ограждение на кровле;
- везде установить перила на лестницах;
- установить лестницы на перепаде кровель более одного метра.
Остальные требования, предъявляемые к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Республиканская клиническая больница» МЗ РСО – Алания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.
Судья Тотрова Е.Б.