Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска УФССП России по Омской области Ляйрих ФИО8, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

установил:

Администрация Омского муниципального района Омской области в лице представителя по доверенности ФИО1 (копия диплома о высшем юридическом образовании представлена) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2, к УФССП России по Омской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства. В обоснование требований указано, что Арбитражным судом Омской области по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация) к ООО «Партнер Строй» (далее - Общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка 08.10.2020 выдан исполнительный лист по делу № А46-20006/2019 на взыскание задолженности по договору аренды земельного участка № АЗ-20-8/2011 от 13.01.2011 в размере 11 928,79 руб.

Администрация Омского муниципального района является взыскателем по указанному судебному акту.

В ноябре 2020 года заявитель обратился в ОСП по Октябрьскому АО г. Омска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа.

20.11.2020 в соответствии с положениями Федерального закона от 02.60.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 248167/20/55003-ИП на основании указанного исполнительного листа.

25.06.2021 ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому АО г. Омска ФИО2 постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю № 55003/21/593339 окончила исполнительное производство № 248167/20/55003-ИП по причине того, что в ходе исполнения требований указанного исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Административный истец просит признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому АО г. Омска ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 25.06.2021 № 55003/21/593339.

В судебном заседании представитель административного истца не принимал участия, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный соответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 в судебном заседании не принимала участия, о слушании дела извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Представлен письменный отзыв (т.1 л.д.40), согласно которому после возбуждения исполнительного производства направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности, кредитные организации, получены отрицательные ответы. 11.03.2021 осуществлен выход по юридическому адресу организации, указанному в исполнительном документе, в ходе которого составлен акт об отсутствии организации по адресу: <адрес> имущество организации не обнаружено. В этот же день осуществлен выход по адресу регистрации директора организации ФИО3, составлен акт о непроживании по адресу регистрации (г. Омск, <адрес> На основании полученных сведений принято решение об окончании исполнительного производства. Просит отказать в удовлетворении требований административного истца.

Представитель административного соответчика - УФССП России по Омской области - в судебном заседании не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Партнер Строй» в судебном заседании не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьёй 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с п.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов административного дела следует, что Администрация Омского муниципального района Омской области является взыскателем по исполнительному производству № 248167/20/55003-ИП, возбужденному 20.11.2020 в отделе судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска на основании исполнительного листа по делу № А46-20006/2019, выданному Арбитражным судом Омской области по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к ООО «Партнер Строй» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № АЗ-20-8/2011 от 13.01.2011 в размере 11 928,79 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20.11.2020 исполнительное производство № 248167/20/55003-ИП объединено с исполнительными производствами № 35950/19/55003-ИП, № 126552/19/55003-ИП, №227611/19/55003- ИП, № 77584/20/55003-ИП, № 131920/20/55003-ИП, № 236654/20/55003-ИП, № 226244/21/55003-ИП, № 449325/21/55003-ИП, возбужденными соответственно 15.03.2019, 18.07.2019, 11.11.2019, 20.04.2020, 06.07.2020, 03.11.2020, 05.04.2021, 23.06.2021 на основании исполнительного листа <адрес>, выданного Арбитражным судом Омской области от 05.03.2019 по делу № А46-20118/2018, исполнительного листа серии <адрес>, выданного Октябрьским районным судом города Омска 03.07.2019 по делу № 2-1169/2019, исполнительного листа серии <адрес>, выданного Арбитражным судом Омской области 28.06.2019 по делу № А46-388/2019, исполнительного листа серии ФС № 029671763, выданного Арбитражным судом Омской области 26.03.2020 по делу № А46-16833/2019, исполнительного листа серии <адрес>, выданного Арбитражным судом Омской области 04.06.2020 по делу № А46-3027/2020, судебного приказа Арбитражного суда Омской области от 15.02.2019 по делу № А46-1576/2019, исполнительного листа серии <адрес>, выданного Арбитражным судом Омской области 18.12.2020 по делу № А46-5369/2019, исполнительного листа серии <адрес>, выданного Арбитражным судом Омской области 07.06.2021 по делу № А46-5369/2019, в сводное исполнительное производство № 35950/19/55003-СД.

25.06.2021 ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому АО г. Омска ФИО2 постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю № 55003/21/593339 окончила исполнительное производство № 248167/20/55003-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Административное дело передано Арбитражным судом Омской области определением от 20.01.2022 по подсудности в Октябрьский районный суд г. Омска, поскольку в составе сводного исполнительного производства имеется одно, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом г. Омска.

Административный истец в обоснование требований о незаконности постановления об окончании исполнительного производства указывает, что в постановлении не указан документ, послуживший основанием для принятия решения об окончании исполнительного производства, кроме того, факт невозможности установить местонахождение имущества должника документально не подтвержден.

Оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным суд не усматривает, поскольку имеются доказательства отсутствия у должника имущества, за счет которого возможно удовлетворение требований исполнительного документа.

Так, из определения Арбитражного суда Омской области от 22.06.2021 по делу № А46-18562/2020 следует, что 26.08.2020 в Арбитражный суд Омской области поступило заявление общества с общество с ограниченной ответственность «Транспортно-Логистическая Инфраструктура» 19.10.2020 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Партнер Строй» несостоятельным (банкротом), введении в отношении должника процедуры наблюдения, включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженности в размере 486 749 руб. 27 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.10.2020 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.12.2020 (резолютивная часть от 21.12.2020) в отношении ООО «Партнер Строй» введена процедура наблюдения сроком на сроком на четыре месяца (до 21.04.2021), временным управляющим должника утвержден ФИО4 ФИО9, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 26.04.2021, на временного управляющего ООО «Партнер Строй» возложена обязанность представить в суд отчет о своей деятельности с приложением заключения о финансовом состоянии должника, обоснованием возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур; протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

14.05.2021 в материалы дела временным управляющим представлено ходатайство о признании ООО «Партнер Строй» несостоятельным (банкротом), открытии в отношении должника конкурсного производства. К ходатайству приложены документы по проведенному 13.05.2021 собранию кредиторов.

В судебном заседании 17.05.2021 представителем заявителя по делу ООО «ТЛИ» заявлен отказ от дальнейшего финансирования процедур банкротства ООО «Партнер Строй».

Представители ФИО5 и АО «Омский бекон» также не выразили согласия на финансирование расходов в процедуре.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.05.2021 назначено судебное заседание по вопросу прекращения производства по делу № А46-18562/2020 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Партнер Строй», временному управляющему предложено представить позицию о возможности финансирования процедуры за счет имущества должника; лицам, участвующим в деле, предлагалось сообщить о согласии осуществлять финансирование расходов по делу о банкротстве.

02.06.2021 от кредитора ФИО5 поступило ходатайство об отказе от дальнейшего финансирования процедуры банкротства ООО «Партнер Строй».

До начала судебного заседания от временного управляющего поступили пояснения об отсутствии у должника имущества, за счет которого возможно покрытие расходов.

В судебном заседании 15.06.2021 представитель кредитора АО «Омский бекон» представил для приобщения к материалам дела заявления об отказе от финансирования расходов по делу о банкротстве, представитель кредитора ФИО5 поддержал ранее заявленную позицию.

В этой связи производство по делу № А46-18562/2020 о несостоятельности (банкротстве» ООО «Партнер Строй» было прекращено.

Административный истец Администрация Омского муниципального района Омской области не представила суду доказательств наличия у должника имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа.

Что касается довода об отсутствии в оспариваемом постановлении указания на документ, послуживший основанием для принятия решения об окончании исполнительного производства, - такое требование не предусмотрено положениями статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», регулирующей вопросы окончания исполнительного производства.

Таким образом, содержание оспариваемого постановления следует признать соответствующим нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Компетенция должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, не оспаривается.

На основании изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Администрации Омского муниципального района Омской области к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска УФССП России по Омской области Ляйрих ФИО10, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 25.06.2021 об окончании исполнительного производства № 248167/20/55003-ИП – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Глазкова

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2022 года.

Судья: Т.Г. Глазкова