Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Алешиной Натальи Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

Алешина Наталья Николаевна обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав.

В обоснование заявленных требований указывает, что в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество был представлен договор купли-продажи квартиры с кадастровым номером
23:43:0142047:26483, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, заключенный с ФИО4 в лице финансового управляющего ФИО2

Осуществление регистрационных действий было приостановлено ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на необходимость устранения противоречий между зарегистрированным и заявленным правами, предоставления заявления на переход права собственности от надлежащего лица. Несмотря на предоставление дополнительных документов, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Административный истец полагает решения органа государственной регистрации незаконными и необоснованными, поскольку договор купли-продажи квартиры заключен по результатам торгов, в рамках дела о банкротстве ФИО4 и отсутствие заявления титульного собственника на регистрацию перехода права собственности не может служить основанием приостановления или отказа в государственной регистрации права

Для защиты нарушенного права Алешина Н.Н. обратилась в суд с настоящим иском, просит признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №-№ и обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прав по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: г. Краснодар, <адрес>

В судебном заседании административный истец Алешина Н.Н. и ее представитель по доверенности ФИО7 доводы иска поддержали, настаивали на его удовлетворении, ссылаясь на предоставление полного пакета документов для осуществления государственной регистрации.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО8 против удовлетворения иска возражала, указывая, что истцом не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, кроме того, наличие запретов и арестов на заявленное недвижимое имущество, принятых Службой судебных приставов, не позволяют осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье ст. 3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно пункту 215 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (утв. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 278 (далее - Административный регламент) правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 в лице финансового управляющего ФИО2 и Алешиной Натальей Николаевной заключен договор № купли-продажи недвижимого имущества: квартиры с кадастровым номером 23:43:0142047:26483, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, по результатам торгов по продаже имущества ФИО4 в рамках дела о банкротстве.

По результатам торгов и заключения договора купли-продажи Алешина Н.Н. обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав и перехода права собственности.

Уведомлением органа государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществление действий по государственной регистрации права, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, приостановлено по причине противоречий между заявленным и зарегистрированными правами, со ссылкой, что согласно протоколу о результатах торгов победителем является ФИО9, а согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное помещение приобретает Алешина Н.Н., отсутствуют заявление титульного собственника, полномочия финансового управляющего на реализацию имущества, отсутствует положение о порядке, условиях и сроках реализации.

ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение устранения недостатков, препятствующих государственной регистрации права, Алешиной Н.Н. представлены агентский договор №А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Алешиной Н.Н. с ИП ФИО9, в рамках которого индивидуальный предприниматель от имени и в интересах Алешиной Н.Н. обязался осуществить действия по подаче заявки на участие в торгах на открытом аукционе по продаже квартиры с кадастровым номером 23:43:0142047:26483, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, а также определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, определения суда от 17.05.2019г., определения суда от 29.01.2019г.

Уведомлением Управление Росреестра по Краснодарскому краю от
ДД.ММ.ГГГГ Алешина Н.Н. поставлена в известность, что причины приостановления государственной регистрации прав не устранены.

С данным выводом регистрирующего органа суд согласиться не может.

Как следует из материалов дела собственником квартиры с кадастровым номером 23:43:0142047:26483, расположенной по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>,
<адрес> является ФИО3.

В силу п. 2 ст. 45 Семейного кодекса РФ обязательства супругов перед банком являются общими, следовательно, удовлетворение требований последнего должно быть осуществлено из совместного имущества супругов (указанной квартиры). Помимо этого, квартира находится в залоге у банка (залогового кредитора), что, безусловно, предоставляет преимущественное удовлетворение требований банка перед выплатой доли супругу, которая выплачивается в соответствии с п. 7 ст. 213.26 Закона о банкротстве.

Указанные обстоятельства проверены Арбитражным судом Краснодарского края при рассмотрении дела о банкротстве, решение о реализации имущества принято Арбитражным судом Краснодарского края, вступило в законную силу, договор купли-продажи квартиры заключен по результатам торгов, в рамках дела о банкротстве ФИО4, дело №.

Учитывая, что с момента принятия решения о реализации имущества и заключения договора купли-продажи реализуемого имущества предыдущий собственник утратил права на распоряжение указанным имуществом, тот факт, что реестровым собственником квартиры является не ФИО4, а иное лицо, не может служить основанием для приостановления или отказа в государственной регистрации права.

По мнению регистрирующего органа, представленное Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ не утверждено в соответствии с действующим законодательством, т. е. Арбитражным судом Краснодарского края.

В соответствии с пунктом 4 статьи 138 Закона о несостоятельности (банкротстве) от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ, продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, и с учетом положений настоящей статьи.

Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. Указанные сведения подлежат включению арбитражным управляющим за счет средств должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее чем за пятнадцать дней до даты начала продажи предмета залога на торгах. В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим или лицам, участвующими в деле о банкротстве, по вопросам начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога каждый из них в течение десяти дней с даты включения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого Арбитражный суд выносит определение об определении начальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога, которое может быть обжаловано.

В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим, а также между конкурсными кредиторами по обязательствам, обеспеченным залогом одного и того же имущества должника, в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано.

Аналогичные выводы содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя», который указал, что Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества.

Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего. И лишь в случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого выносится определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета I залога, которое может быть обжаловано.

Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества утверждено в соответствии с пунктом 4 ст. 138 Закона о несостоятельности (банкротстве) конкурсным кредитором (ПАО Сбербанк) по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника — квартиры с кадастровым номером 23:43:0142047:26483 по адресу: город Краснодар, <адрес>.

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что решение органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации прав следует признать незаконным.

В остальной части заявленного административного истца Алешиной Н.Н. правовых оснований к его удовлетворению не имеется.

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае регистрирующим органом при проведении правовой экспертизы представленных Алешиной Н.Н. документов установлено, что в ЕГРН имеются сведения о наложении ареста (запрещения регистрации) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Краснодара ФИО10 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО3, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Краснодара Зеницкого М,А. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО3, что препятствует регистрации перехода права собственности на заявленное имущество за административным истцом до отмены принятых запретов (ограничений).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Алешиной Натальи Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, устранении нарушения прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес> обязать возобновить государственную регистрацию права.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: