Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Центрального Банка РФ в лице Южного ГУ ЦБ РФ к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Народный кредит», Валуйчкому С.А, о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Народный кредит»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк РФ в лице Южного главного управления Центрального банка РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Народный кредит», Валуйчкому С.А, о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Народный кредит».

В обоснование заявленных требований указал, что Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Народный кредит» является организацией, поднадзорной Банку России. СКПК «Народный кредит» зарегистрирован <...>. В соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют. Учредителем и одновременно директором СКПК «Народный кредит» является Валуйский С.А. В результате мониторинга представления кооперативами отчетов о деятельности и персональном составе руководящих органов Южным ГУ Банка России выявлено, что СКПК «Народный кредит» не представил в Банк России следующую отчетность: отчет о деятельности Кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года); отчет о персональном составе руководящих органов Кооператива за 2015 год; отчет о деятельности Кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года) с приложением электронного документа, содержащего годовую бухгалтерскую отчетность Кооператива, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; отчет о деятельности Кооператива за первый квартал 2016 года; отчет о деятельности Кооператива за полугодие 2016 года; отчет о деятельности Кооператива за 9 месяцев 2016 года; отчет о деятельности Кооператива за 2016 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года); отчет о персональном составе руководящих органов Кооператива за 2016 год; отчет о деятельности Кооператива за 2016 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года) с приложением электронного документа, содержащего годовую бухгалтерскую отчетность Кооператива, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; отчет о деятельности Кооператива за первый квартал 2017 года; отчет о деятельности Кооператива за полугодие 2017 года; отчет о деятельности Кооператива за 9 месяцев 2017 года; отчет о деятельности Кооператива за 2017 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года); отчет о персональном составе руководящих органов Кооператива за 2017 год; отчет о деятельности Кооператива за 2017 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года) с приложением электронного документа, содержащего годовую бухгалтерскую отчетность Кооператива, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; отчет о деятельности Кооператива за первый квартал 2018 года; отчет о деятельности Кооператива за полугодие 2018 года. Таким образом, за все время функционирования юридического лица СКПК «Народный кредит» не представил в Банк России ни один отчет в форме электронного документа. Непредставление Кооперативом отчетности послужило основанием для направления Банком России в адрес Кооператива предписаний об устранении нарушения законодательства Российской Федерации, которые СКПК «Народный кредит» также не исполнены. Кроме того, в нарушение пункта 1.2 Главы 1 Указания № 4600-У Кооператив не обеспечил получение от Банка России электронных документов, посредством использования информационных ресурсов, путем создания личного кабинета. Просит ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Народный кредит» (ИНН <...>, ОГРН <...>). Возложить на учредителя сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Народный кредит» - Валуйского С.А.<...> года рождения, место рождения - <...>) обязанность по ликвидации Кооператива. Обязать Валуйского С.А. завершить процедуру ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Народный кредит» в шестимесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель ЦБ РФ Чамоков А.А. настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик отказался от получения заказного письма с уведомлением о назначенном судебном заседании, что подтверждено письмом, возвращённым с отметкой об истечении срока хранения. Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При таких обстоятельствах, суд считает административного ответчика уведомленным надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, 76.5 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ), Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью не кредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет не кредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к не кредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В силу абзаца 3 статьи 1, частей 1,2 статьи 4 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями, созданными сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Народный кредит» (далее также - СКПК «Народный кредит», Кооператив) согласно пункту 17 статьи 76.1 Закона № 86-ФЗ является организацией, поднадзорной Банку России. СКПК «Народный кредит» (ИНН <...>, ОГРН <...>) зарегистрирован <...>. В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru). СКПК «Народный кредит» является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют. Учредителем и одновременно директором СКПК «Народный кредит» является Валуйский С.А. (<...> года рождения, место рождения - <...>).

Частью 3 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ установлена обязанность сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов по предоставлению в Банк России документов, содержащих отчет о своей деятельности, бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчет о персональном составе своих руководящих органов. Формы и сроки предоставления указанных документов установлены Указанием Банка России от 09.10.2015 № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» (далее - Указание № 3816-У).

В соответствии с Указанием №3816-Y сельскохозяйственный потребительский кооператив обязан предоставлять в Банк России отчеты в форме электронных документов в порядке, установленном Указанием от 03.11.2017 № 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета».

В соответствии с Указанием № 3816-У кооперативы обязаны направлять в Банк России в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»: отчет о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; отчет о деятельности за календарный год дважды - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе руководящих органов представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе руководящих органов, не позднее 15 календарных дней после окончания календарного года или даты изменения сведений.

В соответствии с Указанием Банка России от 13.01.2017 № 4263-У «О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами» сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив должен ежемесячно составлять и предоставлять в банк России отчетность об операциях с денежными средствами по форме ОКУД 0420001.

Судом установлено, что СКПК «Народный кредит» за все время функционирования юридического лица не представил в Банк России ни один отчет в форме электронного документа.

Банком России в адрес Кооператива направлялись предписания об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от 01.02.2016 № Т3-27-1-4/3629, от 14.03.2016 № Т3-27-1-4/8999, которые СКПК «Народный кредит» не исполнены.

Сведениями о причинах неисполнения Кооперативом обязательных предписаний Банка России, нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области кредитной кооперации, Южное ГУ Банка России не располагает.

Кроме того, в нарушение пункта 1.2 Главы 1 Указания № 4600-У Кооператив не обеспечил получение от Банка России электронных документов, посредством использования информационных ресурсов, путем создания личного кабинета.

Таким образом, основанием настоящего искового заявления является нарушение Кооперативом требований Указания 4600-У (необеспечение электронного взаимодействия), Указания 3816-У, Указания 4263-У, в том числе в части неоднократного непредставления отчетности Кооператива за весь 2017 год, отчетные периоды 2018 года по состоянию на август 2018.

В соответствии с абзацами 2 и 4 пункта 11 части 1 статьи 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива в случае если такой кооператив: неоднократно не исполнил в течение одного года предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократно в течение одного года нарушил требования Федерального закона № 193-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Ликвидация сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива осуществляется по правилам, установленным статьей 42 Федерального закона № 193-ФЗ, а также в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующими ликвидацию юридического лица.

Пунктом 5 статьи 61 ГК РФ установлено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования ЦБ РФ подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с подпункта 5 пункта 1 ст. 333.35 НК РФ по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, Центральный банк Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины при обращении за совершением установленных гл. 25.3 НК РФ юридически значимых действий в связи с выполнением им функций, возложенных на него законодательством.

Удовлетворяя исковые требования Центрального банка Российской Федерации, суд считает правильным возложить на административного ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального Банка РФ в лице Южного ГУ ЦБ РФ к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Народный кредит», Валуйчкому С.А, о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Народный кредит» – удовлетворить.

Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Народный кредит» (ИНН <...>, ОГРН <...>).

Возложить на учредителя сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Народный кредит» - Валуйского С.А., <...> года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>, - обязанность по ликвидации кооператива.

Обязать Валуйского С.А. завершить процедуру ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Народный кредит» в шестимесячный срок с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с Валуйского С.А. в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2018 года.

Копия верна:

Согласовано: судья Тараненко И.С.