Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Готовцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании отказа органа местного самоуправления недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа органа местного самоуправления недействительным. В обоснование своих требований истец указала, что ____ она обратилась через МФЦ к ответчику с заявлением о принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ____», с кадастровым №, по основаниям предоставления земельного участка без проведения торгов предусмотренных п.п.6 п.2 статьи 39.3 ЗК РФ, (предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ). Ответчик в предоставлении земельного участка отказал (исх. № от ____), ссылаясь на то, что часть запрашиваемого земельного участка находится на территории общего пользования (за красной линией). Истец с данным отказом не согласен. Просит признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от ____№ в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ____», с кадастровым номером №, общей площадью ___ кв.м., под ведение садоводства; обязать Окружную администрацию г. Якутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ____, с кадастровым №, общей площадью ___ кв.м., под ведение садоводства и заключения договора купли-продажи земельного участка.

В суд истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания (телефонограмма от ____, расписка о получении судебной повестки).

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) иск не признал, пояснил, что истец просил предоставить земельный участок по которому проходит красная линия, расположены места общего пользования.

Заслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что ____ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: ____», с кадастровым №.

____ ДИЗО Окружной администрации города Якутска отказало ФИО1 в предоставлении земельного участка (исх. №-№ от ____), ссылаясь на то, что запрашиваемый земельный участок пересекает линии градостроительного регулирования «красные линии», установленные в соответствии с распоряжением «Об утверждении проекта планировки территории кварталов №150, 151, 152, улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций г. Якутска».

Статьей 27 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в частности, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (ст.1 Градостроительного кодекса РФ).В силу п.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (п.6 ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения, заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со ст. 28 настоящего Кодекса, протоколы публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана. После его утверждения он подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке. Решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. При этом к данному решению прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

В соответствии со ст.56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Представителем ответчика представлен протокол публичных (общественных) слушаний по проектам планировки и межевания территорий СОТ «Орфей», СОТ «Подснежник», СОТ «Чагда», СНТ «Эрэл-1», СОПК «Архитектор», ДПК «Кыталык», и «Березка» городского округа город Якутск, утвержденный заместителем председателя рабочей группы по внесению изменений в ППТ и ПМТ ГО «город Якутск», главным архитектором г. Якутска, согласно которому обсуждался проект планировки и межевания территории СОТ «Орфей» городского округа город Якутск ____ и распоряжение «Об утверждении проекта планировки и межевания территории СОТ «Орфей» городского округа «город Якутск» № от ____.

По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____ земельный участок запрашиваемый истцом, ограничение по линии градостроительного регулирования (красные линии) не соответствует.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемый истцом отказ в предоставлении в собственность земельного участка не противоречащим законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании отказа органа местного самоуправления недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна:

Судья И.В.Ефремов

Секретарь А.С.Готовцева

Решение принято в окончательной форме: 29.09.2017 г.