Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-831/2020 по административному исковому заявлению Малкова Дмитрия Игоревича к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Сарафанниковой Анастасии Алексеевне, Шестаковой Кристине Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Малков Д.И. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Шестаковой К.В. (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату от 21.07.2019 по исполнительному производству № 17159/19/66043-ИП, устранении нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца путем возмещения незаконно взысканных денежных средств в размере 8558 руб.

В обоснование административных исковых требований указано, что 21.07.2019 по исполнительному производству № 17159/19/66043-ИП от 06.02.2019 административным ответчиком было принято постановление об обращении взыскания на заработную плату с указанием в качестве основания того обстоятельства, что в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника: ООО «Восток Автотранс», адрес: <адрес> Административный истец не является стороной исполнительного производства №17159/19/66043-ИП от 06.02.2019, однако, в ходе исполнения исполнительного документа были нарушены его права и законные интересы. Административный истец считает постановление административного ответчика от 21.07.2019 об обращении взыскания на заработную плату незаконным, поскольку оно противоречит пункту 4 статьи 49 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В постановлении об обращении взыскания на заработную плату от 21.07.2019 в качестве должника указано следующее лицо: Малков Дмитрий Игоревич, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, адрес должника: <адрес>. Административный истец же имеет отличные персональные данные: Малков Дмитрий Игоревич, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> (адрес административного истца: <адрес>. Кроме того, в указанном постановлении указан СНИЛС административного истца, хотя он стороной исполнительного производства не является. В результате невнимательного отношения судебного пристава-исполнителя к проверке персональных данных должника было вынесено вышеуказанное постановление, которое было направлено для исполнения по месту работы административного истца в ООО «Восток Автотранс». В результате этих действий работодатель удержал с заработной административного истца 8 558 руб., которые перечислил на расчетный счет службы судебных приставов (в октябре 2019 года 4 279,00 руб., в ноябре 2019 года 4 279,00 руб.) О наличии постановления об обращении взыскания на заработную ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда он получил копию указанного постановления в бухгалтерии ООО «Восток Автотранс».

Определением Первоуральского городского суда от 07.02.2020, в силу требований закона, исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – УФССП России по Свердловской области).

Протокольным определением Первоуральского городского суда от 04.03.2020, в силу требований закона, исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле привлечены: в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Сарафанникова А.А., в качестве заинтересованного лица - ООО «Даниловское».

Административный истец Малков Д.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. Согласно телефонограммы от 14.04.2020 денежные средства ему были возвращены, административные требования поддерживает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области Сарафанникова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, что подтверждается распиской в получении судебной повестки – 30.04.2020, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась. Направила в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что в Первоуральском отделе УФССП России по Свердловской области на исполнении находится исполнительное производство №17159/19/66043-ИП от 06.02.2019, возбужденное судебным приставом- исполнителем Шестаковой К.В. на основании судебного приказа 2-1447/2018 от 29.10.2018, выданного судебным участком № 7 судебного района, в котором создан Первоуральский городской суд Свердловской области, о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 39376,30 руб. в отношении должника: Малкова Дмитрия Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя ООО «Даниловское». В рамках исполнительного производства были сделаны запросы к операторам сотовой связи, запросы в банки о наличии у должника лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, номера указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ГИБДД г. Первоуральска, о предоставлении сведений о зарегистрированных авто- и мото- транспортных средствах, запрос в УПФ по Свердловской области, запрос в УФМС по Свердловской области о месте регистрации должника, сведений о полной дате и месте рождения, адресе выбытия (в случае снятия с регистрационного учета). 10.12.2019 сделана коррекция по взыскателю с ООО «ЕРЦ» на ООО «Даниловское», при регистрации судебного приказа №2-1447/2018 от 29.10.2018 допущена описка в наименовании стороны исполнительного производства «взыскателя». Согласно ответу из ПФР гражданин Малков Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. 21.07.2019 судебным приставом-исполнителем Шестаковой К.В. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50% в ООО «ВОСТОК АВТОТРАНС» и направлено почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>. При вынесении данного постановления судебный пристав-исполнитель не владела информацией о том, что Малков Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, является двойником Малкова Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. 17.01.2020 судебный пристав-исполнитель Сарафанникова Л.А., рассмотрев поступившее обращение Малкова Дмитрия Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> об осуществлении звонка по номеру телефона №, этим же днем осуществила звонок, в котором Малкову Д.И. было разъяснено о необходимости подать заявление об обращении ошибочно направленного исполнительного листа по месту работы ООО «ВОСТОК АВТОТРАНС» с приложением документов, которые идентифицируют двойника, а именно копию паспорта, копию ИНН, копию СНИЛС для включения в базу данных АИС ФССП России в качестве двойника. За период с 17.01.2020 по настоящее время документов о подтверждении сведений о двойнике от Малкова Д.И. в Первоуральский РОСП не поступало. 21.02.2020 после получения судебного извещения с Первоуральского городского суда Свердловской области по рассмотрению настоящего административного дела, судебный пристав-исполнитель Сарафанникова А.А. смогла идентифицировать паспортные данные двойника. 29.02.2020 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и 04.03.2020 отправлено почтой по адресу ООО «ВОСТОК АВТОТРАНС». В ходе исполнения исполнительного производства № 17159/19/66043-ИП по постановлению об обращении взыскания на заработную плату с ООО «ВОСТОК АВТОТРАНС» от 21.07.2019 удержано 8558,00 коп., которые будут возвращены административному истцу. 29.02.2020 судебным приставом-исполнителем Сарафанниковой А.А. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Малкова Д.И., данное постановление передано для отправки в канцелярию (реестр № от 03.03.2020) в ООО «ВОСТОК АВТОТРАНС». 02.03.2020 судебным приставом-исполнителем Сарафанниковой А.А. направлено обращение взыскателю ООО «Даниловское» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств по платежным поручениям № от 12.12.2019, № от 24.12.2019 в размере 8558,00 руб. 02.03.2020 отправлена служебная записка № о включении в подсистему НСИ Малкова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

В материалах административного дела имеются представленные административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Сарафонниковой А.А. материалы исполнительного производства № 17159/19/66043-ИП от 06.02.2019.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Шестакова К.В., представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Заинтересованное лицо Малков Д.И., представители заинтересованных лиц ООО «Единый расчетный центр», ООО «Восток Автотранс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. Заинтересованное лицо ООО «Единый расчетный центр» направило в суд отзыв на иск, в котором ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя. В отзыве на иск указано, что между ООО «ЕРЦ» и ООО «Даниловское» заключен договор от 30.10.2015, в соответствии с условиями которого исполнитель по заданию заказчика взыскивает в судебном порядке задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг с граждан потребителей, проживающих в жилом фонде последнего. Во исполнение данного договора ООО «ЕРЦ» от имени ООО «Даниловское» взыскало с Малкова Д.И. задолженность по оплате коммунальных услуг. Судебным приказом от 29.10.2018 № 2-14447/2018 с Малкова Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, в пользу ООО «Даниловское» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. На основании указанного судебного приказа Первоуральским РОСП возбуждено исполнительное производство №17159/19/66043-ИП. Взыскателем по данному исполнительному производству является ООО « Даниловское», денежные средства, полученные в ходе исполнения данного производства, административный ответчик перечислил также в ООО «Даниловское». С учетом договора от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕРЦ» не предусмотрено право получать денежные средства.

Представитель заинтересованного лица ООО «Даниловское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Также направило в суд отзыв, в котором указано, что судебным приказом от 29.10.2018 № 2-14447/2018 с Малкова Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, в пользу ООО «Даниловское» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании которого в дальнейшем возбуждено исполнительное производство № 17159/19/66043-ИП. В рамках данного исполнительного производства на расчетный счет ООО «Даниловское» платежными поручениями от 12.12.2019 №, от24.12.2019 № перечислены денежные средства в общей сумме 8558 руб. Письмом от 02.03.2020 №17159/19/66043-ИП Первоуральский РОСП УФССП по Свердловской области со ссылкой на ошибку в личности должника по исполнительному производству № 17159/19/66043-ИП просил ООО «Даниловское» возвратить полученные денежные средства в размере 8558 руб. Поскольку исполнительное производство возбуждено в отношении иного гражданина, чем указан в судебном приказе от 29.10.2018 № 2-1447/201, ООО «Даниловское» удовлетворило указанную просьбу, 05.03.2020 перечислив на депозитный счет Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области денежные средства в указанной сумме.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Предметом оспаривания по настоящему административному делу являются постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату от 21.07.2019 по исполнению исполнительного производства № 17159/19/66043-ИП от 06.02.2019.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что судебным приказом от 29.10.2018 № 2-1447/2018, выданным мировым судьей судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области, с Малкова Д.И. в пользу ООО «Даниловское» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 38695 руб. 86 коп. В качестве должника указан: Малков Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающий: <адрес>.

22.01.2019 на основании заявления ООО «Даниловское» указанный судебный приказ предъявлен к исполнению в Первоуральский районный отдел УФССП России по Свердловской области.

На основании указанного судебного приказа от 29.10.2018 № 2-1447/2018 судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области Шестаковой К.В. 06.02.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 17159/19/66043-ИП. В качестве должника указан: Малкова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающий: <адрес>. Вместе с тем, в качестве взыскателя указано ООО « Единый расчетный центр».

В ходе исполнения указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Шестаковой К.В. были направлены запросы в различные организации, подразделения ГИБДД, ПФР для установления места работы должника.

21.07.2019 судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области Шестаковой К.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, в котором указано, что в ходе исполнения исполнительного документа установлено место роботы должника ООО «Восток Автотранс». Для производства удержаний данное постановление направлено в ООО «Восток Автотранс».

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 01.08.2019 исполнительное производство № 17159/19/66043-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Первоуральского РОСП УФССП России по Свердловской области Сарафанниковой А.А.

10.12.2019 произведена коррекция взыскателя с ООО «Единый расчетный центр» на взыскателя ООО «Даниловское».

В ходе осуществления исполнительного производства № 17159/19/66043-ИП произведено взыскание в размере 8558 руб. На основании платежного поручения № от 12.12.2019 Первоуральским РОСП УФССП России по Свердловской области в адрес ООО «Даниловское» перечислены денежные средства в размере 4279 руб., а также на основании платежного поручения № от 24.12.2019 - 4279 руб.

17.01.2020 административным истцом Малковым Д.И. на электронную почту Первоуральского РОСП УФССП России по Свердловской области направлено обращение по факту ошибочно направленного исполнительного листа по месту работы ООО «Восток Автотранс».

29.02.2020 судебным приставом-исполнителем Сарафанниковой А.А. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №17159/19/66043-ИП, копия данного постановления направлена ООО «Восток Автотранс».

02.03.2020 судебным приставом-исполнителем Сарафанниковой А.А. в адрес начальника отдела информатизации и информации УФССП России по Свердловской области направлена служебная записка №, согласно которой в Первоуральском РОСП УФССП России по Свердловской области на рассмотрении находилось обращение Малкова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося двойником должника Малкова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках исполнительного производства № 17159/19/66043-ИП. Указанная информация направляется для внесения в подсистему НСИ. Согласно представленной информации должник Малков И.Д. имеет СНИЛС №, а административный истец Малков Д.И. - СНИЛС №.

Согласно письму от 02.03.2020, адресованному ООО «Даниловское», Первоуральский РОСП УФССП России по Свердловской области просит возвратить перечисленные денежные средства по исполнительному производству № 17159/19/66043-ИП, как ошибочно удержанные, с двойника должника по данному исполнительному производству.

Как следует из телефонограммы административного истца от 14.04.2020, удержанные денежные средства ему были возвращены.

В соответствии со ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом, при этом установить о лице (должнике) достаточные сведения, которые позволяли бы идентифицировать - это лицо как должника по исполнительному производству. Судебный пристав-исполнитель должен, сверить полученные из различных органов и организаций сведения о должнике со сведениями, указанными в исполнительном листе с целью недопущения совершения исполнительных действий в отношении лиц (лица), не являющихся должниками по исполнительным производствам.

Вместе с тем, как следует из постановления об обращении взыскания на заработную плату от 21.07.2019, вынесенное судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отдела УФССП по Свердловской области Шестаковой К.В. по исполнительному производству № 17159/19/66043-ИП, в качестве номера СНИЛС должника Малкова Д.И., указан СНИЛС №, указанный номер СНИЛС принадлежит административному истцу Малкову Д.И.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части требования о признании незаконным оспариваемого постановления, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату от 21.07.2019 вынесено не в отношении должника по исполнительному производству №17159/19/66043-ИП, вместе с тем административный истец должником по данному исполнительному производству не является.

Требования административного истца об устранении нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца путем возращения незаконно взысканных денежных средств в размере 8558 руб., удовлетворению не подлежат. Указанная денежная сумма возвращена административному истцу, в связи с чем оснований возлагать на административного ответчика обязанность по ее возврату на момент рассмотрения настоящего дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Малкова Дмитрия Игоревича к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Сарафанниковой Анастасии Алексеевне, Шестаковой Кристине Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату от 21 июля 2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Шестаковой Кристиной Владимировной по исполнительному производству № 17159/19/66043-ИП в отношении должника Малкова Дмитрия Игоревича.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов