Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 .. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по исполнительному производству № 15321/17/29026-ИП от 10.05.2017 за период с 07.08.2018 по 02.12.2019, обязании устранить допущенные нарушения закона,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по г. Северодвинску) по исполнительному производству № 15321/17/29026-ИП от 10.05.2017, выразившегося в непринятии мер по принудительному исполнению решения суда за период с 07.08.2018 по 02.12.2019.

Требования мотивирует тем, что судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок для совершения исполнительных действий не принял меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа: не произвёл демонтаж 5 крылец, дебаркадера; не предложил взыскателям произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счёт должника, не привлёк специализированную организацию для демонтажа пяти крылец и дебаркадера, не принял мер по возложению обязанности на должника привести указанное в исполнительном листе помещение в соответствие с типовым проектом дома. Просил возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить указанные нарушения закона. Обратил внимание, что с момента установления месячного срока для исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 18.02.2016 прошло более четырёх лет, что указывает на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал по изложенным в нём основаниям.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску ФИО3, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового по основаниям, отражённым в представленном отзыве представителя ФИО4 (л. д. 26-29).

Утверждает об отсутствии бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей и её, в частности. Отмечает, что в 2018-2019 годах принимались меры по исполнению решения суда, в частности, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника, в адрес ФИО5 вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа, ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение решения суда. Полагает, что решение суда подлежит исполнению в полном объеме, все необходимые действия, перечисленные в исполнительном документе, взаимосвязаны, вытекают одни из других и исполнение требований лишь в части не может свидетельствовать об исполнении решения суда в полном объёме. В случае же частичного исполнения требований исполнительного листа (к примеру, снос крылец, дебаркадера) затруднится в последующем исполнение оставшейся, большей части требований по приведению помещения в соответствие с типовым проектом дома. Считает, что поведение ФИО5 свидетельствует о его желании исполнить решение суда в полном объёме. Кроме того, указывает, что согласно заключения экспертов приведение нежилого помещения в соответствие с типовым проектом дома не будет удовлетворять требованиям обеспечения безопасности зданий и создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель административных ответчиков: ОСП по г. Северодвинску, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО4, действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании полагал иск необоснованным, возражал против его удовлетворения. Пояснил, что предпринимает, наряду с судебным приставом - исполнителем все возможные меры для исполнения судебного акта. Обратил внимание, что в настоящее время ни одна подрядная организация не берётся за выполнение работ по приведению помещения в соответствие с типовым проектом дома, опасаясь обрушения многоквартирного дома. В подтверждение данного факта представил экспертное заключение.

..... в суд не явились, извещались в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 15321/17/29026-ИП, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

К задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 22.01.2015 по делу № 2-83/2014 (№ 33-107-15) исковые требования ..... удовлетворены частично.

Реконструкция жилых помещений квартир ....., расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области признана незаконной.

На ФИО5 возложена обязанность привести нежилое встроенное помещение ..... в г. Северодвинске Архангельской области, в соответствие с типовым проектом дома (в том числе восстановить оконные проёмы, демонтировать крыльца, демонтировать дебаркадер).

На основании выданного Северодвинским городским судом Архангельской области исполнительного листа 22.02.2015 возбуждено исполнительное производство № ..... о возложении на ФИО5 обязанности привести нежилое встроенное помещение № 1001 (жилые помещения №№ .....), расположенное на первом этаже в доме № <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области, в соответствие с типовым проектом дома (в том числе восстановить оконные проёмы, демонтировать крыльца, демонтировать дебаркадер), должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

19.07.2016 указанное исполнительное производство было окончено в связи с отзывом судом исполнительного документа.

На основании выданного 09.06.2016 Северодвинским городским судом Архангельской области нового ..... судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску ФИО6 14.06.2016 возбуждено исполнительное производство № ..... о возложении на ФИО5 обязанности привести нежилое встроенное помещение № 1001 (жилые помещения №№ .....), расположенное на первом этаже в доме № <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области, в соответствие с типовым проектом дома (в том числе восстановить оконные проемы, демонтировать крыльца, демонтировать дебаркадер), должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Постановлением от 11.07.2016 в указанное определение о возбуждении исполнительного производства внесены изменения: дополнены реквизиты взыскателя .....

На основании выданного Северодвинским городским судом Архангельской области исполнительного листа 10.05.2017 возбуждено исполнительное производство ..... о возложении на ФИО5 обязанности привести нежилое встроенное помещение № 1001 (жилые помещения ....., расположенное на первом этаже в доме <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области, в соответствие с типовым проектом дома (в том числе восстановить оконные проёмы, демонтировать крыльца, демонтировать дебаркадер), должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В течение спорного периода 05.03.2015 судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением должником требования исполнительного документа в отношении ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, как следует из материалов дела, и лицами, участвующими в деле, не оспаривается то обстоятельство, что до настоящего времени решение суда не исполнено.

ФИО2, считая, что с 07.08.2018 по 02.12.2019 судебным приставом-исполнителем не предпринимаются необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 ФЗ Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) предусмотрены статьёй 105 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно части 1, части 2 указанной нормы в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Кроме того, в силу с части 4 статьи 107 Федерального закона № 229-ФЗ снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

В целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника (части 8, 9 статьи 107 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску ФИО7 15.05.2017 в адрес должника вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 26.05.2017.

10.07.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Северодвинску ФИО7 в отношении ФИО5 составлен протокол пол делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

19.07.2017 заместителем начальника отдела старшего судебного пристава по г.Северодвинску ФИО8 ФИО5 привлечён к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

20.08.2017 судебным приставом исполнителем ФИО9 осуществлен выход в адрес: <...> установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

27.08.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО9 осуществлён выход в адрес: <...> установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

31.08.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО9 установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

03.09.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю должника ФИО5

10.09.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено требование о явке на приём к судебному приставу-исполнителю должника ФИО5 - 20.09.2018

24.09.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю должника ФИО5

24.09.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлен запрос УВМ ГУ МВД России по Архангельской области в отношении должника ФИО5

01.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО9 установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

08.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю должника ФИО5

08.10.2018 ФИО2 подана жалоба на незаконное бездействие судебных приставов по г. Северодвинску Архангельской области.

15.10.2018 судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем ФИО9 установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

16.10.2018 заместителем начальника отдела ФИО10 вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу.

21.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлен запрос УВМ ГУ МВД России по Архангельской области в отношении должника ФИО5

22.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю должника ФИО5 22.10.2018 определением Северодвинского городского суда отказано в изменении способа исполнения решения суда.

31.10.2018 судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем ФИО9 установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

07.11.2018 судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем ФИО9 установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

12.11.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю должника ФИО5

29.11.2018 ФИО2, ФИО11 подана жалоба на незаконное бездействие службы судебных приставов по г. Северодвинску Архангельской области.

03.12.2018 заместителем руководителя Управления ФССП ФИО12 вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу.

12.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

21.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено требование в срок до 18.01.2018 исполнить требования исполнительного документа - исполнительного листа ....., выданного Северодвинский городским судом по делу № 2-83/2014 (№ 33-107-15), вступившему в законную силу 22.01.2015. Данное требование вручено должнику лично под подпись.

21.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО7 отобраны объяснения у ФИО5 о неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

26.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО7 осуществлен выход в адрес: ....., установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

11.01.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО7 осуществлен выход в адрес: ..... установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

14.01.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю должника ФИО5

23.01.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 осуществлен выход в адрес: ..... установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

01.02.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 осуществлен выход в адрес: ..... установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

04.02.2019. судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю должника ФИО5

06.02.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО7 осуществлен выход в адрес: г. Северодвинск, ..... установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

06.02.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО7 направлен запрос в Администрацию МО «Северодвинск».

13.02.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 осуществлен выход в адрес: г. Северодвинск, ..... установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

18.02.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю должника ФИО5

26.02.2019 приставом-исполнителем ФИО9 осуществлен выход в адрес: г. Северодвинск, ..... установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

27.02.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю должника ФИО5

05.03.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено требование в срок до 01.04.2019 исполнить требования исполнительного документа. Данное требование вручено должнику лично под подпись.

05.03.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вручено лично под подпись должнику уведомление о составлении в отношении ФИО5 протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

07.03.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 отобраны объяснения ФИО5 о неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

07.03.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

07.03.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 осуществлен выход в адрес: г. Северодвинск, ..... установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

07.03.2019 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО9 поступило уведомление о снятии с учёта физического лица в налоговом органе.

14.03.2019 заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Северодвинску ФИО10 ФИО5 привлечён к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Данный штраф оплачен в полном размере 17.04.2019.

18.03.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 осуществлен выход в адрес: <...> установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

19.03.2019 заместителем руководителя УФССП ..... вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу.

25.03.2019, 03.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО9 осуществлен выход в адрес: г. Северодвинск, <адрес> установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

09.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выход в адрес: г. Северодвинск, ..... установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

10.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 лично под подпись должнику уведомление о составлении в отношении ФИО5 протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

11.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 отобраны объяснения у ФИО5 о неисполнении требований исполнительного документа.

11.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

18.04.2019 заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Северодвинску ФИО10 ФИО5 привлечён к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Данный штраф оплачен в полном размере 06.05.2019.

22.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выход в адрес: <...> установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

24.04.2019, 15.05.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю должника ФИО5

20.05.2019, 24.05.2019, 17.06.2019, 24.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выход осуществлен выход в адрес: г. Северодвинск, ..... согласно акту о совершении исполнительных действий дверь по данному адресу никто не открыл, соседей опросить не удалось, оставлено требование о явке на приём к судебному приставу- исполнителю.

29.05.2019, 25.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлено извещение о вызове на приём к судебному приставу - исполнителю должника ФИО5

14.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлена телефонограмма разговора с ФИО13 (представитель ФИО5 по доверенности), согласно которой не имеется информации о местонахождении должника ФИО5

17.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

02.07.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлена телефонограмма с должником ФИО5 об отсутствии последнего в городе.

02.07.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю должника ФИО5

08.07.2019, 29.07.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выход в адрес: <...> установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

29.07.2019 судебным приставом - исполнителем ФИО3 вручено лично под подпись должнику уведомление о составлении в отношении ФИО5 протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

31.07.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено требование в срок до 16.09.2019 исполнить требования исполнительного документа. Данное требование вручено должнику лично под подпись.

01.08.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 отобраны объяснения ФИО5 о неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

01.08.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе.

12.08.2019 заместителем начальника отдела — старшего судебного пристава ОСП по г. Северодвинску ФИО10 - ФИО5 привлечён к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 100 рублей. Данный штраф оплачен в полном размере 09.10.2019.

14.08.2019 в связи с неисполнением должником решения суда в УФССП России по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу направлено ходатайство о рассмотрении вопроса о составлении сметы расходов для исполнения решения суда, состоящем в следующем: привести нежилое встроенное помещение <адрес> Архангельской области, в соответствие с типовым проектом дома (в том числе восстановить оконные проемы, демонтировать крыльца, демонтировать дебаркадер).

19.08.2019, 04.09.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю должника ФИО5

26.08.2019, 03.09.2019, 12.09.2019, 17.09.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выход в адрес: г. Северодвинск, ..... установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

20.09.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 лично под подпись должнику уведомление о составлении в отношении ФИО5 протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

20.09.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено требование в срок до 18.11.2019 исполнить требования исполнительного документа. Данное требование вручено должнику лично под подпись.

23.09.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 отобраны объяснения ФИО5 о неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

23.09.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе.

01.10.2019, 09.10.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выход в адрес: <...> установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

01.10.2019 в связи с неисполнением должником решения суда в УФССП России по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу направлено ходатайство о рассмотрении вопроса о составлении сметы расходов для исполнения решения суда.

01.10.2019, 14.10.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлено извещение о вызове на приём к судебному приставу - исполнителю должника ФИО5

16.10.2019 решением начальника отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по городу Северодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу должник привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 500 рублей. Данный штраф оплачен в полном размере 23.09.2019.

21.10.2019, 08.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выход в адрес: <...> установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

22.10.2019, 08.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлено извещение о вызове на приём к судебному приставу - исполнителю должника ФИО5

20.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО14 совершен выход в адрес: <...> установлено, что ФИО5 не исполнил решение суда.

22.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО14 лично под подпись вручено должнику уведомление о составлении в отношении ФИО5 протокола об административном правонарушении по части 2 статьи17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительней документе требований.

22.11.2019 в связи с неисполнением должником решения суда в УФССП России по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу направлено ходатайство о рассмотрении вопроса о составлении сметы расходов для исполнения решения суда

03.12.2019 судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем ФИО3 лично под подпись должнику уведомление о составлении в отношении ФИО5 протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

03.12.2019 судебным приставом - исполнителем ФИО3 вынесено требование в срок до 20.01.2020 исполнить требования исполнительного документа. Данное требование вручено должнику лично под подпись.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств, следует, что в спорный период судебным приставом-исполнителем совершались определённые действия, направленные на исполнение решения суда, однако они были недостаточными, несвоевременными и неэффективными, в связи с чем решение суда до настоящего времени не исполнено. При этом ходатайства о рассмотрении вопроса о составлении сметы расходов для исполнения решения суда в связи с неисполнением должником решения суда направлены судебным приставом в УФССП России по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу только 14.08.2019, 01.10.2019, 22.11.2019. Вопрос о привлечении специализированной организации, в том числе для непосредственного демонтажа дебаркадера и крылец не решён. Фактически в период с 07.08.2018 по 02.12.2019 судебным приставом-исполнителем никаких действий, направленных на исполнение решения суда не совершалось.

Доказательств наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, не совершен весь комплекс исполнительных действий, в том числе не привлечена специализированная организация, не приняты все предусмотренные законом меры принудительного исполнения.

При этом действия должника, в том числе связанные с подготовкой проекта реконструкции нежилого помещения, не свидетельствуют о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя принимались правильные, своевременные и эффективные меры, направленные на исполнение решения суда.

Допущенное бездействие административных ответчиков противоречит положениям приведённых норм законодательства об исполнительном производстве и нарушает право административного истца на своевременное исполнение вынесенного в его пользу судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными, признаёт незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению решения суда в рамках исполнительного производства № 15321/17/29026-ИП, поскольку со стороны судебного пристава-исполнителя имело место незаконное бездействие, которое нарушает право административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, на своевременное исполнение вынесенного в его пользу судебного акта.

В целях восстановления нарушенных прав суд возлагает на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность совершить по исполнительному производству № 15321/17/29026-ИП необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 и 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 .. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по исполнительному производству № 15321/17/29026-ИП от 10.05.2017 за период с 07.08.2018 по 02.12.2019, обязании устранить допущенные нарушения закона, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, допущенное по исполнительному производству № 15321/17/29026-ИП от 10.05.2017 за период с 07.08.2018 по 02.12.2019, выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению судебного постановления.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № 15321/17/29026-ИП от 10.05.2017, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Об исполнении решения суда административные ответчики обязаны сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д. В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2020