Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Малярову М.А., Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Малярову М.А., Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления, в обоснование которого указала на то, 09.04.2019 в Администрацию МР <адрес> РБ поступило постановление судебного пристава-исполнителя БМО ССП УФССП России по РБ Малярова М.А. о назначении нового срока исполнения от 08.04.2019 №. Указанным постановление судебным приставом-исполнителем установлена задолженность по исполнительному производству №-ИП в размере 50000 руб., установлен новый срок для исполнения решения Белебеевского городского суда РБ от 09.10.2018, в срок до 06.05.2019. Администрация с данным постановлением не согласна по следующим основаниям, поскольку Администраций подано в суд административное исковое заявление об освобождении от исполнительского сбора, срок обжалования которого не истек. Кроме того, решение Белебееевского городского суда РБ от 09.10.2018 Администрацией МР <адрес> РБ частично исполнено, на основании заявления представителя Пиктубаева А.С. решением Администрации МР <адрес> РБ от 18.102.2019 №ДС Пиктубаев А.С. включен в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением. Административный ответчик уведомлен о частичном исполнении решения суда от 09.10.2018. В настоящее время Администрация МР <адрес> РБ не имеет возможности исполнения решения суда от 09.10.2018 в части предоставления Пиктубаеву А.С. жилого помещения специализированного жилищного фонда по независящим от нее причинам, Пиктубаев А.С. проходит военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации. В связи с невозможностью исполнения решения Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 09.10.2018, вступившему в законную силу 13.12.2-18 Администрацией МР <адрес> РБ подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Также Административным ответчиком установлен неразумный срок для исполнения решения суда от 09.10.2018, так как приобретение жилых помещений на выделенные денежные средства из республиканского и федерального бюджетов осуществляется посредством аукциона, согласно закону от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того в адрес МР <адрес> РБ поступило требование Прокуратуры РБ о необходимости обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с утвержденным Списком лиц, подлежащих обеспечению жилым помещениями, а не по дате вступления в законную силу решения суда об обязании предоставить жилое помещение. Администрация МР <адрес> РБ не имеет возможности исполнения решения Белебеевского городского суда РБ от 09.10.2018 в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до 06.05.2019 по независящим от нее причинам.

В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристав-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РБ Малярова М.А. о назначении нового срока исполнения от 08.04.2019 №.

В судебное заседание административный истец представитель Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не известно.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Белебеевского МО СП УФССП по РБ Маляров М.А. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчикаБелебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан , УФССП по Республике Башкортостан в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не известно.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 6 указанного Закона).

По смыслу статьи 2 Закона об исполнительном производстве, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Из содержания пункта 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве следует, что в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности совершить в пользу взыскателя определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Из толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать его исполнения в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

Согласно части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Содержанию постановления должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 2 данной статьи.

В силу статьи 105 этого Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Судом установлено, что решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 09.10.2018на администрацию муниципального района <адрес> республики Башкортостан возложена обязанность предоставить Пиктубаеву А.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения, сроком на 5 лет.

Решением Администрации муниципального района <адрес> РБ Пиктубаев А.С. включен в Список, о чем ему направлено уведомление от 20.02.2019.

12.02.2019 на основании исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о возложении наадминистрациюмуниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанности по предоставлению Пиктубаеву Л.А. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения, сроком на 5 лет.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, чтопостановлениемот 12.02.2019 судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Малярова М.А. о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневныйсрокдля добровольногоисполнениятребований исполнительного документа,постановление получено заявителем, что не оспаривается истцом.

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Маляровым М.А. вынесенопостановлениеовзыскании с Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50000 руб., которое получено заявителем 09.04.2019.

09.04.2019 судебным приставом-исполнителем Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Маляровым М.А. вынесенопостановлениеоназначенииАдминистрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан нового срока исполнениядо 06.05.2019.

Определением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 07 мая 2019 года Администрации муниципального района <адрес> республики Башкортостан предоставлена отсрочка исполнения судебного решения от 09.10.2018 до 31 декабря 2019 года.

Администраций муниципального района <адрес> Республики Башкортостан подано в суд административное исковое заявление об освобождении от исполнительского сбора, решением Белебеевского городского суда от 17 мая 2019 года административное исковое заявление Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан , судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Малярову М. Анатольевичу, УФССП России по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворено.

Из материалов дела следует, что исполнительный документ в сроки, которые устанавливались для добровольного исполнения, администрацией не исполнен.

Судебный пристав-исполнитель Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Маляров М.А. вынес постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа по основаниям непредставления администрацией доказательств о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, которые добровольное исполнение исполнительного производства могли сделать невозможным.

Основания принятия оспариваемого постановления суд находит законными и обоснованными, поскольку оспариваемое постановление вынесено до предоставления истцу отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2019 и в распоряжении судебного пристава-исполнителя при принятии решения о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа не находились.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что исполнительное производство не приостановлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан , поскольку постановление от 09.04.2019 о назначении нового срока исполнения соответствует требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 258,441Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Малярову М.А., Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда составлено 29 мая 2019 года.