Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Всеволожского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов муниципального образования, к администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Всеволожский городской прокурор Ленинградской области, действуя в защиту интересов МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указав, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства во Всеволожском районе. Проверкой установлено, что на территории МО «Токсовское городское поселение» в г.п.Токсово ул. Дорожников расположен многоквартирный дом №20, земельный участок под которым не сформированы. Информация о таком участке в Едином государственном реестре отсутствует. Таким образом, формирование земельного участка под МКД обеспечивает достижение соблюдения, вытекающего из ст.17 Конституции РФ, требования обеспечения баланса прав и интересов участников соответствующих правоотношений, а именно собственников помещений в многоквартирном доме и публичного образования, из земель которого передается в их общую долевую собственность земельный участок под этим домом. При таких обстоятельствах, бездействие администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, выражающееся в непроведении работ по формированию земельных участков под МКД не только нарушает права собственников помещений МКД, но и не отвечает интересам МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. В связи с чем, прокурор просит суд:

-признать бездействие администрации МО Токсовское городское поселение Ленинградской области в части непринятия мер по образованию земельных участков под многоквартирным домом, расположенным по адресу:г.п.Токсово, ул. Дорожников, 20, незаконным;

-обязать администрацию МО Токсовское городское поселение Ленинградской области провести работы по образованию земельных участков под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожскийрайон г.п.Токсово, ул. Дорожников, 20, и постановке таких участков на кадастровый учет в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В настоящее судебное заседание прокурор явился, поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска, представил письменный отзыв.

Выслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В силу ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Материалами дела установлено, что Всеволожской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства во Всеволожском районе.

Результаты проведенной прокуратурой проверки показали, что на территории МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградкой области в г.п.Токсово в ул. Дорожников расположен многоквартирный дом №20, земельный участок под которым не сформирован. Информация о таком участке в Едином государственном реестре отсутствует.

Согласно акту осмотра сайта №1 по электронному адресу: https: //pkk.rosreestr.ru/ от 25.04.2022 г. в 17 часов 54 минут, произведен осмотр в ходе мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет установления наличия сформированных земельных участков под многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.п.Токсово, ул. Дорожников, 20, помощником Всеволожского городского прокурора в помещении городской прокуратуры по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, Всеволожский проспект, д.3. В ходе осмотра использовались технические средства: персональный компьютер B85S-DGS, оборудованный операционной системой Windows 10 и браузером телекоммуникационной сети «Интернет» GoogleChrome, клавиатура A4TECH, оптическая мышь Оклик, принтер XeroxPhaser 3020. Во время изучения страницы с электронным адресом https: //pkk.rosreestr.ru/ при помощи нажатия на клавиатуре клавиши «PrintScreen» произведено копирование изображения.

На основании п.5 ч.1 "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из представленной выписки из ЕГРН в отношении здания, расположенного по адресу: г.п.Токсово, ул. Дорожников, д.20, оно имеет кадастровый номер 47:07:0502001:2514, площадью 88,3 кв.м., назначение – жилое, наименование – индивидуальный жилой дом.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (часть 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, cобственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства изаконодательствао градостроительной деятельности.

Приказом Минстроя России от 7 марта 2019 г. № 153/пр утверждены методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Данными нормативно-правовыми актами не установлена обязанность постановки на кадастровый учет органами местного самоуправления земельного участка, находящегося под индивидуальным жилым домом. В связи с чем, требования Всеволожского городского прокурора, действующего в защиту муниципального образования, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.218-226, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Всеволожского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов муниципального образования, к администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 26.08.2022 г.