Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление ФИО4 , ФИО5 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об оспаривании решения государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.11.2019 г. за исх. № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, незаконным, обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя устранить допущенные нарушения прав путем рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно повторно.

Требования мотивированы тем, что 11.11.2019 г. административные истца обратились в государственный орган с заявлением о предоставлении государственной услуги в виде предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № (вх. № № г.).

Ответом Департамента по имущественным и земельным отношением города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ г. административным истцом было отказано в предоставлении указанной государственной услуги. Основанием к принятию оспариваемого решения государственного органа послужил тот факт, что право собственности на жилой дом у ФИО4 возникло в порядке наследования от ФИО1 При этом, № доли жилого дома принадлежала наследодателю на праве собственности, дата государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с тем, что право собственности на жилой дом у ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г., то есть после вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ, административный ответчик полагает, что предоставить земельный участок в собственность административным истцам не представляется возможным.

Однако, административный истец обращает внимание суда на то, что право собственности у наследодателя ФИО1. возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ, в связи с чем решение административного ответчика подлежит отмене.

В судебном заседании административный истец ФИО4 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске. Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, подала в адрес суда заявление с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие.

Представители административного ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, подал в адрес суда возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица Правительства города Севастополя в судебное заседание не явился, подал в адрес суда письменные пояснения относительно исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения административного истца ФИО4, полагает возможным рассмотреть заявление при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности:

<данные изъяты> доли в жилом доме принадлежит ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> доли в жилом доме принадлежит ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4 является наследницей имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ г. В состав наследственной массы вошла <данные изъяты> доля в праве собственности на жилой дом по адресу: <...>, принадлежащий наследодателю на праве общей долевой собственности: ? доля в праве собственности на жилой дом, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.; <данные изъяты> доля в праве собственности на жилой дом, на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., право долевой собственности по которому зарегистрировано в ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» Севастопольской городской государственной администрации ДД.ММ.ГГГГ г. под реестровым номером №. Регистрация права собственности по законодательству Российской Федерации не проводилась.

06.02.2002 г. между ФИО3 и ФИО1ФИО2. заключен договор дарения доли жилого дома, согласно которому ФИО3 подарила ФИО1ФИО2 по <данные изъяты> доли каждому жилого №, с соответствующей долей надворных построек, находящегося по <адрес>

12.02.2002 г. ГКП БТИ и ГРОНИ г. Севастополя на правоустанавливающем документе проставлена регистрационная надпись под реестровым № №

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 умер.

После смерти ФИО2 наследником имущества является его супруга – ФИО6 Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., наследственное имущество состоит из <данные изъяты> доли жилого дома с соответствующей частью надворных построек под номером № по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. КП БТИ и ГРОНИ Севгорсовета на правоустанавливающем документе проставлена регистрационная надпись под реестровым номером 8442.

Пунктом 1 Временного положения о порядке государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимость, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины от 07.02.2002 г. № 7/5, определено, что до 01 января 2012 года государственная регистрация права собственности и права пользования (сервитута) на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, права пользования (найма, аренды) зданием или другими капитальными сооружениями, их отдельными частями; права собственности на объекты незавершенного строительства (далее - государственная регистрация прав), учет бесхозного недвижимого имущества, доверительное управление недвижимым имуществом проводится регистраторами бюро технической инвентаризации, созданными до вступления в силу Закона Украины от 11.02.2010 г. № 1878-VI «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений» и другие законодательные акты Украины» и подключенными к Реестру прав собственности на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 12.2 Закона Севастополя от 22.07.2014 г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» до 01 января 2023 года гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона.

Таким образом, право собственности на <данные изъяты> доли, возникшее на основании договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> доли, возникшее на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме <адрес> у наследодателя ФИО1 возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В распоряжении административного ответчика имелись документы, подтверждающие регистрацию права наследодателя до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ.

При изложенных обстоятельствах, отказ Департамента в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно не может быть признан законным, а исковые требования административных истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-189, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО4, ФИО5 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>, и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить о его исполнении суду и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2020 г.

Судья Ю.С. Степанова