Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску А. Л. А. к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского городского отделениясудебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и ФИО3 ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании снять запреты с автомобиля CHEVROLET CAPTIVA, государственный регистрационный знак №«...».

В обосновании заявленных требований административный истец указала, что 03.03.2022 подала в Горячеключевское ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о снятии запрета с автомобиля CHEVROLET CAPTIVA, государственный регистрационный знак №«...», право собственности на который перешло к ней на основании договора с АО «Кредит Европа Банк (Россия)» об уступке прав требования, возникших из кредитного договора бывшего собственника автомобиля ФИО2,и договора купли-продажи автомобиля между административным истцом и ФИО2

17.03.2022 судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в удовлетворении заявления А. Л.А., рекомендовано обратиться в суд. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие и нарушено ее право собственника автомобиля на государственную регистрацию транспортного средства. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

В ходе производства по делу судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Горячеключевское ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В судебное заседание административный истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в ее отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, а также представитель административного ответчика - Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, извещения о слушании судом в адреса были направлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, дав оценку доводам иска, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 указанного Закона в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов.

В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, заочным решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 19.07.2016 удовлетворено в полном объеме исковое заявление АО «Кредит Европа Банк» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, о взыскании задолженности по кредитному договору №«...» от 07.02.2013 и судебных издержек, обращено взыскание на заложенное имущество автомобиль марки CHEVROLET CAPTIVA, государственный регистрационный знак №«...», 2012 год выпуска, VIN: №«...», цвет белый, принадлежащий ФИО2 (дело № 2-1294/16). Заочное решение не обжаловалось и вступило в законную силу 18.09.2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №«...» в отношении ФИО2, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество автомобиль марки CHEVROLET CAPTIVA, гос.регистрационный знак №«...», 2012 год выпуска, цвет белый.

В рамках исполнительного производства №«...» заложенное имущество - автомобиль марки CHEVROLET CAPTIVA, гос.регистрационный знак №«...», изъят судебным приставом исполнителем ФИО5 у должника ФИО2 и передан взыскателю АО «Кредит Европа Банк (Россия)».

14.11.2019 АО «Кредит Европа Банк (Россия)» заключен с административным истцом договор № RCD-117161 об уступке прав требования, возникших из кредитного договора №«...» от 07.02.2013 с ФИО2

В этот же день ФИО2 дано Банку согласие на обработку своих персональных данных с целью передачи А. Л.А. как новому кредитору по договору № №«...» об уступке прав требования в соответствии с положениями статьи 382 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение договора № RCD-117161 об уступке прав требования на основании договора купли-продажи автомобиля CHEVROLET CAPTIVA, гос.регистрационный знак №«...», 2012 год выпуска, VIN: №«...», цвет белый, между ФИО2 как продавцом и А. Л.А. как покупателем, автомобиль передан административному истцу.

09.01.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому району города Краснодара ФИО5 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №«...» и возврате исполнительного документа взыскателю - АО «Кредит Европа Банк (Россия)».

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подп.1).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 223 ГК РФ).

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 3 ст. 154 ГК РФ предусмотрено, что договор является выражением согласованной воли договаривающихся лиц.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. (п. 1 ст. 420 ГК РФ).

Согласно ст. 130 ГК РФ автомобили не отнесены к недвижимому имуществу, права на которые подлежат обязательной государственной регистрации. Государственная регистрация прав на движимое имущество действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Поскольку отчуждение транспортного средства не подлежит обязательной государственной регистрации, у лица, приобретшего по договору транспортное средство, право собственности возникает с момента передачи такого средства и позволяет осуществлять гражданские права собственника.

Частью 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Судом установлено, что в рамках исполнительных производств №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2ДД.ММ.ГГГГ рождения в отношении автомобиля CHEVROLET CAPTIVA, государственный регистрационный знак №«...», 2012 год выпуска, судебными приставами-исполнителями Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю наложены запреты на регистрационные действия. Следовательно, указанные исполнительные производства возбуждены после рассмотрения Горячеключевским городским судом Краснодарского края гражданского дела №«...», по итогам которого судебным актом от 19.07.2016 спорный автомобиль как заложенное имущество выбыл из собственности Гольца Д.С.

При таких обстоятельствах наложение судебными приставами-исполнителями запретов на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства не соответствует положениям статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное вабзацах второмитретьем части 1 статьи 446ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину (п.43).

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Судом установлено, что административным истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие переход к ней права собственности на транспортное средство - автомобиль CHEVROLET CAPTIVA, государственный регистрационный знак №«...», 2012 год выпуска.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.

Исходя из ч.1 ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайств, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Из представленных материалов следует, что судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 на обращение А. Л.А. предоставлен ответ от 17.03.2022 года, не соответствующий вышеуказанным требованиям закона: по результатам рассмотрения заявления административного истца судебным приставом-исполнителем не вынесено, как того требует закон, постановление, не даны разъяснение сроков и порядка его обжалования.

Следовательно, не разрешив обращение административного истца об отмене запретов на транспортное средство по существу в виде постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления, судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 допустила незаконное бездействие.

В свою очередь, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя препятствует административному истцу реализовать право, предусмотренное п.1 ч.1 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 283-ФЗ, и провести регистрацию автомобиля CHEVROLET CAPTIVA, государственный регистрационный знак №«...», 2012 год выпуска, владельцем которого она является с 14.11.2019 года.

Суд, анализируя изложенное, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск А. Л. А. к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского городского отделениясудебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и ФИО3 ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1

Возложить на судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю и Горячеключевское ГОСП ГУФССП по №«...» краю обязанность по снятию запретов на регистрационные действия в отношении автомобиля CHEVROLET CAPTIVA, государственный регистрационный знак №«...», 2012 год выпуска, VIN: №«...», цвет белый.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись