Гражданский кодекс часть 1

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Филатовой Н.И., при секретаре судебного заседания Овченковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кривенкова Юрия Андреевича к судебному приставу - исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кашкиной А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления о возбуждении производства от 25.03.2022 г.,

установил:

Кривенков Ю.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кашкиной А.С., УФССП России по Кемеровской области об оспаривании постановления о возбуждении производства от 25.03.2022 г. и просит постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашкиной А.С. отменить.

Свои требования мотивирует тем, что 25.03.2022 г. на основании решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка суда от 26.08.2013 г., вступившего в законную силу 27.09.2013 г., судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, которое считает незаконным, поскольку возбуждено оно по истечении 8 л. 5 мес. со дня выступления в законную силу решения суда, т.е. не имея на то законного основания.

Административный истец Кривенков Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кашкина А.С., привлечённая определением суда в качестве административного ответчика, в судебном заседании административные исковые требования не признала, полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным, поскольку срок предъявления решения суда к исполнению не истек, учитывая, что ранее исполнительный лист неоднократно предъявлялся к исполнению, однако исполнительное производство оканчивалось в связи с его неисполнением, просила в удовлетворении требований Кривенкова Ю.А. отказать.

Представитель ответчика ОСП Куйбышевскому району г. Новокузнецка в суд не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

УФССП по Кемеровской области, привлеченное определением суда в качестве административного ответчика, ООО «Траст», привлеченное определением суда в качестве заинтересованного лица, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Выслушав объяснение судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кашкину А.С. и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца Кривенкова Ю.А. удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п.1,2 ч.9 ст.220 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или в защиту прав, свобод незаконных интересов, которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом, в соответствии с ч.11 ст.220 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Но смыслу положений п.п. 3 и 4 ч.9 ст.220 КАС РФ для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемою решения, совершение оспариваемою действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия, (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ч.1 ст.31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч.1 ст.22 Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1); частичным исполнением исполнительного документа должником (пункт 2).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с ч.3.1 ст.22 Закона в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Данные положения были введены в действие Федеральным законом от 28 мая 2017 года №101-ФЗ.

До данных изменений, то есть до 09 июня 2017 года, предъявление исполнительного листа к исполнению прерывало течение срока и время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывалось, в том числе, и в случае отзыва исполнительного листа по заявлению взыскателя.

Согласно части 4 статьи 46 Закона возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Закона.

В судебном заседании установлено, что решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 26.08.2013 г. с Кривенкова Ю.А. в пользу ОАО «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 218590,95 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 5385,91 руб. Решение суда вступило в законную силу 27.09.2013 г. (л.д.30-34).

Определением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 31.07.2015 г. произведена замена взыскателя по гражданскому делу по иску ОАО «Сбербанк России» к Кривенкову Ю.А. о расторжении кредитного договора и взыскании задолженности по кредитному договору с ОАО «Сбербанк» на ООО «Траст».

07.09.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка на основании решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26.08.2013 г. по делу № 2-1602/2013 возбуждено исполнительное производство о взыскании суммы в размере 223976,86 руб. с должника Кривенкова Ю.А. в пользу ООО «Траст».

11.11.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка указанное исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

22.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка на основании решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26.08.2013 г. по делу № 2-1602/2013 возбуждено исполнительное производство о взыскании суммы в размере 223976,86 руб. с должника Кривенкова Ю.А. в пользу ООО «Траст».

13.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка указанное исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

04.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка на основании решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26.08.2013 г. по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании суммы в размере 223976,86 руб. с должника ФИО1 в пользу ООО «Траст».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка указанное исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

11.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка на основании решения Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № возбуждено исполнительное производство№-ИП о взыскании суммы в размере 223976,86 руб. с должника ФИО1 в пользу ООО «Траст».

25.03.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по у по заявлению ООО «Траст» было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании суммы в размере 223976,86 руб. с должника ФИО1 в пользу ООО «Траст».

Из объяснений судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району Кашкиной А.С. следует, что согласно данным «АИС ФССП России» в отношении должника Кривенкова Ю.А. исполнительные производства возбужденные 07.09.2016 г., 22.03.2018 г., находились на исполнении, но в настоящее время уничтожены на основании Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов".

Исполнительный лист имеет отметки о предъявлении в службу судебных приставов и о возвращении взыскателю, сделанные судебным приставом - исполнителем в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 47 закона об исполнительном производстве.

Начиная с 16.08.2015 ООО «Траст» является взыскателем в исполнительном производстве по взысканию с Кривенкова Ю.А. задолженности по указанному выше решению суда в порядке замены стороны (с ОАО «Сбербанк» на ООО «Траст»), по заявлению данного взыскателя, поданного им наряду с исполнительным документом в ОСП в установленный законом срок.

Таким образом, заявление взыскателя подано наряду с исполнительным документом в установленный законом срок, поскольку исполнительные производства оканчивались без исполнения (у должника отсутствовало имущество, на которое может быть обращено взыскание), взыскатель предъявлял исполнительный документ к исполнению 5 раз, при этом трехлетний срок предъявления исполнительного документа каждый раз прерывался. И на момент предъявления исполнительного документа к исполнению 25.03.2022 года трехлетний срок также не истек.

Судом не установлено иных обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании чего, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства 43962/22/42016-ИП от 25.03.2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем является законным и обоснованным.

В связи с чем, суд считает исковые требования административного истца Кривенкова Ю.А. незаконными и необоснованными, в связи с чем, в их удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Кривенкова Юрия Андреевича к судебному приставу - исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кашкиной А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления о возбуждении производства от 25.03.2022 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17.06.2022 года.

Председательствующий: Н.И. Филатова