Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску А.С.Х. к <данные изъяты> отделу ЗАГС Госкомитета по делам юстиции <адрес>, Государственному комитету Республики <данные изъяты> по делам юстиции об оспаривании решения органа государственной власти,

установил:

А.С.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты> отделу ЗАГС Госкомитета по делам юстиции <адрес>, Государственному комитету Республики <данные изъяты> по делам юстиции с требованиями обязать административного ответчика путем направления запроса, получить повторные свидетельства о заключении брака и о расторжении брака, обязать направить эти документы в отдел ЗАГС госкомитета по делам юстиции <адрес>.

Свое требование мотивировал тем, что его представителем по доверенности А.Ф.С., по месту его жительства: <адрес>, в <данные изъяты> отделение ЗАГСа госкомитета по делам юстиции был представлен запрос по истребованию повторных документов о заключении брака и разводе А.С.Х. с А.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., копии свидетельства о смерти А.Ф.А. для предоставления в отдел ЗАГС госкомитета по делам юстиции <адрес> На его обращение был получен отказ в принятии данного запроса. Указал, что он и сам был в эти дни в <данные изъяты> отделении ЗАГСа для пересылки аналогичных запросов в <данные изъяты> и <данные изъяты> отделы ЗАГСов госкомитета по делам юстиции. Считал, что административным ответчиком нарушены его права на доступ к информации. <данные изъяты> отделение ЗАГС систематически нарушает действующее законодательство, в том числе и госкомитет по делам юстиции РФ, куда была подана жалоба в порядке подчиненности, по результатам проверки которой нарушений не установлено. Просил признать действия административного ответчика незаконными, обязать ответчика запросить в <данные изъяты> отделении ЗАГСа и выдать ему свидетельство о заключении брака и его расторжении между ним и его умершей женой А.Ф.А., либо обязать направить эти документы в отдел ЗАГС Госкомитета по делам юстиции <адрес>.

В судебное заседание административный истец А.С.Х. не явился, будучи извещен.

<данные изъяты> отдел ЗАГС Госкомитета по делам юстиции <адрес>, Государственный комитет Республики <данные изъяты> по делам юстиции, будучи извещены, своих представителей в суд не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В представленных в суд возражениях Государственный комитет Республики <данные изъяты> по делам юстиции указал, что ДД.ММ.ГГГГА.Ф.С. обратился в отделение ЗАГС с заявлением об истребовании документов о заключении и расторжении брака своих родителей А.С.Х. и А.Х.Ф.А.. ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС в адрес А.Ф.С. направлен ответ на его письменное заявление, в котором разъяснен порядок истребования повторного свидетельства и даны рекомендации для дальнейших действий по запросу интересующих документов. Считал требования необоснованными в связи с отсутствием установленного факта отказа в принятии заявления.

В своих возражениях <данные изъяты> отдел ЗАГС Госкомитета по делам юстиции <адрес> указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отдел ЗАГС обратился гр. А.С.Х., в устной форме потребовавший от специалистов отдела выдать ему документальное подтверждение родственной связи с его умершей дочерью А.Г.Г. Заявителю был разъяснен порядок внесения исправления в записи актов гражданского состояния, но А.С.Х. отказался от подачи заявления установленной формы о внесении исправления и от уплаты государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГА.С.Х. был вручен письменный ответ с рекомендацией обращения в судебный орган для установления факта родственных отношений.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считал возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности требования административного истца.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГА.Ф.С. обратился в <данные изъяты> городской отдел ЗАГС ГК РФ по делам юстиции с заявлением, в котором просил запросить из отдела ЗАГС Госкомитета по делам юстиции <адрес> свидетельство о заключении брака в ДД.ММ.ГГГГ году его родителей А.С.Х. и А. (Х.Ф.А.., а из отдела ЗАГС Госкомитета по <адрес> - свидетельство о расторжении брака его родителей, т.к. эти документы необходимы его отцу, т.к. их запросили у него в отделе ЗАГС ГК <адрес> для приобщения в дело вместе со свидетельством о смерти матери.

ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> городским отделом ЗАГС ГК РФ по делам юстиции А.Ф.С. дан письменный ответ за исходящим номером № о невозможности исполнения его заявления, т.к. орган ЗАГС в силу положений ст. 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» не относится к числу лиц, имеющим право на получение повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния. Одновременно, А.Ф.С. рекомендовано самостоятельно обратиться в указанные органы для получения испрашиваемых документов.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом Республики <данные изъяты> по делам юстиции А.Ф.С. был дан аналогичный, по сути, письменный ответ за исх. № и сообщено об отсутствии нарушений прав заявителя действиями <данные изъяты> городского отдела ЗАГС ГК РФ по делам юстиции.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Статьей 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предусмотрены основания выдачи органом ЗАГС повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Так, согласно пункту 1 ст. 9 названного Федерального закона в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемого текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, органов записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния. В случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором хранится второй экземпляр записи акта гражданского состояния.

В силу ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается: лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); опекунам лиц, признанных недееспособными; иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Таким образом, закон определяет круг лиц, которым может быть выдано повторное свидетельство о смерти, к которым административный ответчик не относится.

Данный перечень лиц, имеющих право на получение документов, является исчерпывающим

В соответствии с пунктом 31 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 29.11.2011 года № 412 предусмотрено, что для получения повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния документов заявитель представляет:

1) заявление о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа (справки), подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документы, подтверждающие право заявителя на получение повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния (статья 9 Федерального закона);

4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния или документ, являющийся основанием для предоставления налоговых льгот физическим лицам.

Следовательно, для получения повторных свидетельств заявителю необходимо также представить указанные выше документы, в том числе уплатить государственную пошлину (в случае отсутствия права на льготу по уплате такой пошлины), непредставление этих документов влечет отказ в выдаче этих документов.

Таким образом, суд считает действия должностного лица <данные изъяты> городского отдела ЗАГС ГК РФ по делам юстиции правомерными, основанными на положениях ст. 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Кроме того, заявитель не лишен права самостоятельно обратиться непосредственно в указанные органы ЗАГС, в том числе посредством почтовой связи или электронной почты, для получения повторных свидетельств государственной регистрации актов гражданского состояния.

В этой связи, требования А.С.Ф. обязать административного ответчика путем направления запроса, получить повторные свидетельства о заключении брака и о расторжении брака, не основаны на законе и поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.

Соответственно не подлежат удовлетворению требования А.С.Х. об обязании направить эти документы в отдел ЗАГС Госкомитета по делам юстиции <адрес>, как не основанные на законе, поскольку таких документов А.С.Х. административному ответчику не передавал, а самостоятельное их получение органом ЗАГС законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска А.С.Х. к <данные изъяты> отделу ЗАГС Госкомитета по делам юстиции <адрес>, Государственному комитету Республики <данные изъяты> по делам юстиции о признании действий незаконными, обязании получить повторные свидетельства о заключении брака и о расторжении брака и обязании направить эти документы в отдел ЗАГС Госкомитета по делам юстиции <адрес>, полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда Ч.А.С.