Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания «Траст»» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, выразившиеся в не осуществлении надлежащего контроля над деятельностью вверенных ей должностных лиц, а именно: в отсутствии контроля за устранением технической неполадки, в допущении окончания исполнительного производства №8136/18/28006-ИП, с указанием стороны должника ООО «Управляющая компания «Траст», о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, с указанием стороны должника ООО «Управляющая компания «Траст», в не устранении технического сбоя, связанного с заменой стороны взыскателя и должника в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП, в направлении постановления об окончании исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП и подлинника исполнительного документа № 2-663/2017 в адрес лица, которое не является взыскателем по гражданскому делу № 2-663/2017, о возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, отменить незаконное окончание исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, об установлении местонахождения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-663/2017, о возобновлении исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, об осуществлении надлежащего контроля за выполнением возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей, о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1 вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно - указать верно сторону взыскателя ООО «Управляющая компания «Траст»», сторону должника ФИО4 в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП, произвести все необходимые мероприятия направленные на исполнение исполнительного документа по гражданскому делу № 2-663/2017, об установлении сотрудникам Отделения судебных приставов по Бурейскому району разумного срока для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

8 февраля 2022 года административный истец ООО «Управляющая компания «Траст»» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование административных исковых требований суду пояснив, что решением Райчихинского городского суда Амурской области от 6 декабря 2017 года по гражданскому делу № 2-663/2017 удовлетворены требования ПАО «Росбанк» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору № 46171212T0SFRSY15035.

Между ПАО «Росбанк» и ООО «Управляющая компания «Траст»» заключен Договор уступки прав (требований) № SG-CS/19/03 от 7 октября 2019 года, в соответствии с условиями которого к ООО «Управляющая компания «Траст»» - новому кредитору перешло, в том числе и право требования задолженности по кредитному договору, заключенному между ПАО «Росбанк» и должником.

20 февраля 2018 года в Отделении судебных приставов по Бурейскому району в пользу ПАО «Росбанк» было возбуждено исполнительное производство № 8136/18/28006-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4, на основании исполнительного документа №2-663/2017.

Определением Райчихинского городского суда от 16 декабря 2019 года произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве с ПАО «Росбанк» на ООО «Управляющая компания «Траст»». ООО «Управляющая компания Траст» является правопреемником ПАО «Росбанк» в гражданском деле № 2-663/2017 о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4.

05 февраля 2020 года (исх. 6306) ООО «Управляющая компания «Траст»» направило заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4, с приложением копии определения о правопреемстве, с ПАО «Росбанк» на ООО «Управляющая компания «Траст»».

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России, ООО «Управляющая компания «Траст»» стало известно, что ООО «Управляющая компания «Траст»» указано должником в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП.

Судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бурейскому району была незаконно и неверно произведена замена стороны взыскателя.

В связи с чем, 17 сентября 2021 года (исх. 71283) ООО «Управляющая компания «Траст»» было направлено административное исковое заявление о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району, о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району.

Решением Бурейского районного суда Амурской области от 16 ноября 2021 года было отказано в удовлетворении требований административного искового заявления, так как было установлено, что замена стороны в исполнительном производстве № 8136/18/28006-ИП была произведена неверно, в связи с систематическим сбоем. Судебным приставом-исполнителем неоднократно производилась коррекция исполнительного производства по должнику, из чего следует, что нарушение было устранено.

В настоящее время исполнительное производство № 8136/18/28006-ИП окончено на основании cт.46 ч.1 п.3 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство № 8136/18/28006-ИП было окончено незаконно, в отношении лица, которое является взыскателем по исполнительному производству № 8136/18/28006-ИП.

Должником согласно сайта ФССП России является ООО «Управляющая компания «Траст»».

Согласно журналу входящей корреспонденции ООО «Управляющая компания «Траст»» постановление об окончании исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП и исполнительный документ по гражданскому делу № 2-663/2017 в адрес ООО «Управляющая компания «Траст»» не поступали, в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа, в связи с чем, есть основания полагать, что постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были направлены должнику.

В связи с вышеуказанным усматривается халатное выполнение своих обязанностей судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, поскольку вместо устранения ошибки в указании стороны взыскателя и должника в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП, исполнительное производство было окончено.

Так же усматривается халатное выполнение своих обязанностей начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО5, поскольку начальнику отделения - старшему судебному приставу было известно о технической неполадке, связанной с устранением проблемы с заменой стороны в исполнительном производстве № 8136/18/28006-ИП, однако вместо контроля за устранением технической неполадки было допущено окончание исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, с указанием стороны должника ООО «Управляющая компания «Траст»».

Действия/бездействие судебного пристава - исполнителя, бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава нарушают права и законные интересы ООО «Управляющая компания Траст».

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Просил суд признать незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО5, выразившиеся в не осуществлении надлежащего контроля над деятельностью вверенных ей должностных лиц, а именно: в отсутствии контроля за устранением технической неполадки, в допущении окончания исполнительного производства №8136/18/28006-ИП, с указанием стороны должника ООО «Управляющая компания «Траст»», признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, с указанием стороны должника ООО «Управляющая компания «Траст», в не устранении технического сбоя, связанного с заменой стороны взыскателя и должника в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП, в направлении постановления об окончании исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП и подлинника исполнительного документа № 2-663/2017 в адрес лица, которое не является взыскателем по гражданскому делу № 2-663/2017, о возложении обязанности на начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО5, отменить незаконное окончание исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, об установлении местонахождения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-663/2017, о возобновлении исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, об осуществлении надлежащего контроля за выполнением возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей, о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1 вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно - указать верно сторону взыскателя ООО «Управляющая компания «Траст»», сторону должника ФИО4 в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП, произвести все необходимые мероприятия направленные на исполнение исполнительного документа по гражданскому делу № 2-663/2017, об установлении сотрудникам Отделения судебных приставов по Бурейскому району разумного срока для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве.

Определением судьи Бурейского районного суда от 8 февраля 2022 года в соответствии со статьёй 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области. В соответствии со статьёй 43 КАС РФ ненадлежащий административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Бурейскому району УФССП РФ по Амурской области ФИО5 заменена на надлежащего административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району УФССП РФ по Амурской области ФИО2.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца ООО «Управляющая компания «Траст»», извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Бурейскому району УФССП РФ по Амурской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Суду пояснила, что 13 февраля 2020 года вынесено постановление о замене стороны взыскателя. Однако после проведения замены стороны взыскателя в ПК АИС ФССП в рамках данного исполнительного производства систематически происходит сбой. ООО «Управляющая компания «Траст»» автоматически встает должником, после каждого обновления информации. Программист УФССП по Амурской области смотрел ПК АИС ФССП, но ничего не смог сделать. На бумажных носителях информации стороны отражены верно: взыскатель ООО «Управляющая компания «Траст», должник ФИО4.

Е, как судебным приставом-исполнителем неоднократно производилась коррекция исполнительного производства по позиции «должник» в системе ПК АИС ФССП. Кроме того, судебным приставом-исполнителем написана заявка на линию технической поддержки для устранения проблемы с заменой должника.

Исполнительное производство возобновлено. В настоящее время исполнительное производство 8136/18/28006-ИП находится у неё в исполнении. ФИО4 проходит должником, ошибка исправлена.

В письменных возражениях судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Бурейскому району УФССП РФ по Амурской области ФИО1 суду пояснила, что 19 февраля 2018 года на исполнение в Отделении судебных приставов по Бурейскому району поступил исполнительный лист ФС 018675006 выданный 12 января 2018 года Райчихинским городским судом Амурской области о взыскании с ФИО4 в пользу ПАО АКБ «Росбанк» денежных средств в размере 614239 рублей 15 копеек. На основании поступившего исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бурейскому району возбуждено исполнительное производство, которому был присвоен № 8136/18/28006-ИП.

Судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника направлялись запросы в государственные и иные регистрирующие органы:

- в Банки о предоставлении информации о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета: номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте): имеющихся арестах ("обременениях), наложенных на денежные средства должника: о наличии арендованных банковских ячейках: об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

- в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах.

- в ОПФР на получение сведений о заработной плате.

- Операторам сотовой связи.

- в Отдел ЗАГС по Бурейскому району и Отдел ЗАГС по г. Благовещенску и Благовещенскому району.

- в Управление Росреестра о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

- в ГИМС МЧС на получение сведений о регистрации маломерных судов.

- в ФНС о предоставлении информации ИНН: юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса: вид деятельности: номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках /в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений). ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником.

-в ФМС и предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения.

По результатам полученных ответов было установлено, что на имя должника открыты расчётные счета. Должник трудоустроенным и получателем пенсии не значится.

Судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены посредством электронного документооборота постановления об обращении взыскания на денежные средства.

19 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу регистрации должника: 676731, Россия, <адрес>. В ходе выхода установить местонахождение должника не представилось возможным, о чём был составлен акт совершения исполнительных действий.

21 ноября 2021 года данное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов исполнительного производства №8136/18/28006-ИП 28 февраля 2021 года начальником отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Бурейскому району оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 21 ноября 2021 года было отменено.

Таким образом, оспариваемые действия (бездействие) перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, исполнительное производство в пользу взыскателя возобновлено, по состоянию на 28 февраля 2021 года исполнительный документ: Исполнительный лист ФС 018675006 выданный 12 января 2018 года Райчихинским городским судом Амурской области о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Управляющая компания «Траст»» денежных средств в размере 614239 рублей 15 копеек находится на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, в рамках которого применяются меры, предусмотренные ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направленные на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Статья 12 Федерального закона «О судебных приставах» содержит права и обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе исполнительских действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Предоставленные ему права, судебный пристав обязан использовать в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Системное толкование приведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.

При этом, Закон об исполнительном производстве предусматривает самостоятельность судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в выборе мер по обеспечению исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Указанный срок имеет организационный характер, не является пресекательным, в связи с чем, неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следует отметить, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. В данном случае судебным приставом-исполнителем применены меры предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Необходимо отметить, что отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей, поскольку в силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике (ответчике).

По настоящему делу административным истцом не предоставлено доказательств одновременного нарушения закона либо какого-либо нормативного правового акта и законных прав и интересов заявителя.

Также стоит отметить, что 13 февраля 2020 года судебным приставом исполнителем ФИО6 было вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства её правопреемником по взыскателю на основании определения Райчихинского городского суда от 16 декабря 2019 года. На правопреемника ООО «Управляющая компания «Траст»».

Однако после проведения замены стороны взыскателя в ПК АИС ФССП в рамках данного исполнительного производства систематически происходит сбой. ООО «Управляющая компания «Траст»» автоматически встает должником.

Судебным приставом исполнителем неоднократно производились коррекция исполнительного производства, кроме того судебным приставом исполнителем неоднократно писались заявки на линию технической поддержки для устранения проблемы с заменой должника. Однако положительного результата не достигнуто.

Таким образом, доводы административного ответчика несостоятельны. В рамках исполнительного производства произведены все допустимые меры принудительного исполнения решения суда.

Просила суд отказать ООО «Управляющая компания «Траст»» в удовлетворении заявленных административных требований в полном объёме.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица ФИО4, представителя заинтересованного лица Отделения судебных приставов по Бурейскому району УФССП по Амурской области, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки суду не сообщивших.

Заслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ).

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно статье 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Рассматривая административное исковое заявление, в пределах заявленных требований: о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, выразившиеся в не осуществлении надлежащего контроля над деятельностью вверенных ей должностных лиц, а именно: в отсутствии контроля за устранением технической неполадки, в допущении окончания исполнительного производства №8136/18/28006-ИП, с указанием стороны должника ООО «Управляющая компания «Траст», о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, с указанием стороны должника ООО «Управляющая компания «Траст», в не устранении технического сбоя, связанного с заменой стороны взыскателя и должника в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП, в направлении постановления об окончании исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП и подлинника исполнительного документа № 2-663/2017 в адрес лица, которое не является взыскателем по гражданскому делу № 2-663/2017, о возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, отменить незаконное окончание исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, об установлении местонахождения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-663/2017, о возобновлении исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, об осуществлении надлежащего контроля за выполнением возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей, о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1 вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно - указать верно сторону взыскателя ООО «Управляющая компания «Траст»», сторону должника ФИО4 в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП, произвести все необходимые мероприятия направленные на исполнение исполнительного документа по гражданскому делу № 2-663/2017, об установлении сотрудникам Отделения судебных приставов по Бурейскому району разумного срока для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 30 указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 7, 8 ст. 30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.1 ст. 98 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу статьи 99 данного Закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что: решением Райчихинского городского суда Амурской области от 06 декабря 2017 года по гражданскому делу № 2-663/2017 с ФИО3 в пользу ПАО «Росбанк» взыскана задолженность по кредитному договору №46171212T0SFRSY15035 от 18 сентября 2015 года в сумме 614239 рублей 15 копеек.

На основании вступившего в законную силу решения Райчихинского городского суда Амурской области от 06 декабря 2017 года по гражданскому делу № 2-663/2017, выдан исполнительный лист серия ФС № 018675006.

На основании исполнительный лист серия ФС № 018675006 и заявления взыскателя ПАО «Росбанк» от 24 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бурейскому району УФССП по Амурской области ФИО6 вынесено постановление от 20 февраля 2018 года о возбуждении исполнительного производства № 28006/18/10143 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ПАО «Росбанк».

Постановлением о возбуждении исполнительного производства №28006/18/10143 от 20 февраля 2018 года подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Бурейскому району ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 28006/18/10143 в отношении должника ФИО4 о взыскании денежных средств в сумме 614239 рублей 15 копеек в пользу взыскателя ПАО «Росбанк».

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Определением Райчихинского городского суда Амурской области от 16 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-663/2017, постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району №28006/18/10143 от 13 февраля 2020 года подтверждается, что по исполнительному производству от 20 февраля 2018 №-ИП, произведена замена взыскателя: ПАО АКБ Росбанк её правопреемником: ООО «Управляющая компания Траст», адрес правопреемника: 665824, Россия, <адрес>, кв-Л 221, стр. 4А.

Архивной карточкой электронного специального номенклатурного дела по ИП № 5748/22/28006-ИП (8136/18/28006-ИП), Выпиской движения по исполнительному производству № № 5748/22/28006-ИП (8136/18/28006-ИП) подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1 в рамках, данного исполнительного производства направлены запросы в банки для установления расчётных счетов открытых на имя должника, в ГИБДД о наличии автотранспортных средств, сотовым операторам об имеющихся сведениях о номерах телефона, в ПФР на получение сведений о заработной плате, пенсиях должника, в ФНС России, в Росреестр о зарегистрированных права на имя должника, УМС УМВД РФ по Амурской области, Отдел ЗАГС по Бурейскому району управления ЗАГС по Амурской области, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (пенсии) должника.

Вынесены постановления о замене стороны исполнительного производства её правопреемником по взыскателю на основании определения Райчихинского городского суда от 16 декабря 2019 года на правопреемника ООО «Управляющая компания Траст» от 13 февраля 2020 года.

28 февраля 2022 года вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 22 ноября 2021 год и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 8136/18/28006-ИП от 22 ноября 2021 года. Исполнительному производству присвоен номер 5748/22/28006-ИП.

Архивной карточкой электронного специального номенклатурного дела по ИП № 5748/22/28006-ИП (8136/18/28006-ИП), письменными пояснениями и оказаниями данными в ходе судебного заседания судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, Выпиской движения по исполнительному производству № № 5748/22/28006-ИП (8136/18/28006-ИП) постановлением об отмене постановления от 28 февраля 2022 года доказано, что в ПК АИС ФССП при замене стороны взыскателя, а также при обновлениях в системе ПК АИС ФССП происходят сбои, в результате которых вместо должника ФИО4 указывается ООО «Управляющая компания «Траст»», при этом в документах на письменных носителям информации, выносимых судебным приставом-исполнителем ФИО1 стороны указаны верно, над технической неисправностью работает служба технической поддержки УФССП по Амурской области, постановление об окончании исполнительного производства от 22 ноября 2021 года отменено, возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству № 8136/18/28006-ИП, которому в настоящее время присвоен новый номер исполнительного производства 5748/22/28006-ИП.

19 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1 осуществлялся выход по адресу регистрации должника: 676731, Россия, <адрес>, в ходе, которого установить местонахождение должника не представилось возможным, о чём составлен акт совершения исполнительных действий.

Как следует из материалов исполнительного производства №8136/18/28006-ИП 28 февраля 2022 года начальником отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Бурейскому району оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 22 ноября 2021 года было отменено и возобновлены исполнительные действиях по исполнительному производству, указанному исполнительному производству был присвоен новый регистрационный номер №5748/22/28006-ИП.

Таким образом оспариваемые действия (бездействие) перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, исполнительное производство в пользу взыскателя возобновлено, по состоянию на 28 февраля 2022 года исполнительный документ - исполнительный лист ФС 018675006, выданный 12 января 2018 года Райчихинским городским судом Амурской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Управляющая компания «Траст»» денежных средств в размере 614239 рублей 15 копеек находится на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, в рамках которого применяются меры, предусмотренные ст.68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направленные на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Поскольку оспариваемое постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 22 ноября 2021 года вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 отменено на момент рассмотрения настоящего дела, исполнительное производство возобновлено, что подтверждается исследованными материалами исполнительного производства, то суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление не имеет какой-либо юридической силы, соответственно перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Суд не усматривает оснований для признания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району и начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району несоответствующими нормативным правовым актам.

Суд приходит к выводу, что отсутствует нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, так как исполнительный документ находится на исполнении, а технические неисправности происходящие при перезагрузке системы ПК АИС ФССП, происходят не по вине судебного пристава-исполнителя ФИО1, они также не связаны с ненадлежащим контролем со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району за деятельностью судебного пристава исполнителя ФИО1, при этом вопрос об устранении технической ошибки связанной с заменой стороны должника при обновлениях в системе ПК АИС ФССП находится на контроле технической поддержки УФССП по Амурской области.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания требований административного искового заявления подлежащими удовлетворению, в связи, с чем в удовлетворении административных исковых требований ООО «Управляющая компания «Траст»» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, выразившиеся в не осуществлении надлежащего контроля над деятельностью вверенных ей должностных лиц, а именно: в отсутствии контроля за устранением технической неполадки, в допущении окончания исполнительного производства №8136/18/28006-ИП, с указанием стороны должника ООО «Управляющая компания «Траст», о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, с указанием стороны должника ООО «Управляющая компания «Траст», в не устранении технического сбоя, связанного с заменой стороны взыскателя и должника в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП, в направлении постановления об окончании исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП и подлинника исполнительного документа № 2-663/2017 в адрес лица, которое не является взыскателем по гражданскому делу № 2-663/2017, о возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, отменить незаконное окончание исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, об установлении местонахождения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-663/2017, о возобновлении исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, об осуществлении надлежащего контроля за выполнением возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей, о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1 вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно - указать верно сторону взыскателя ООО «Управляющая компания «Траст»», сторону должника ФИО4 в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП, произвести все необходимые мероприятия направленные на исполнение исполнительного документа по гражданскому делу № 2-663/2017, об установлении сотрудникам Отделения судебных приставов по Бурейскому району разумного срока для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 218-219, 226-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Управляющая компания «Траст»» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, выразившиеся в не осуществлении надлежащего контроля над деятельностью вверенных ей должностных лиц, а именно: в отсутствии контроля за устранением технической неполадки, в допущении окончания исполнительного производства №8136/18/28006-ИП, с указанием стороны должника ООО «Управляющая компания «Траст», о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, с указанием стороны должника ООО «Управляющая компания «Траст», в не устранении технического сбоя, связанного с заменой стороны взыскателя и должника в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП, в направлении постановления об окончании исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП и подлинника исполнительного документа № 2-663/2017 в адрес лица, которое не является взыскателем по гражданскому делу № 2-663/2017, о возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО2, отменить незаконное окончание исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, об установлении местонахождения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-663/2017, о возобновлении исполнительного производства № 8136/18/28006-ИП, об осуществлении надлежащего контроля за выполнением возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей, о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Бурейскому району ФИО1 вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно - указать верно сторону взыскателя ООО «Управляющая компания «Траст»», сторону должника ФИО4 в исполнительном производстве №8136/18/28006-ИП, произвести все необходимые мероприятия направленные на исполнение исполнительного документа по гражданскому делу № 2-663/2017, об установлении сотрудникам Отделения судебных приставов по Бурейскому району разумного срока для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 1 марта 2022 года.