Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Токсаровой С.В. к ФГБУ ФКП Росреестра по РТ об оспаривании решения и возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет помещение,

УСТАНОВИЛ :

Токсарова С.В. обратилась в суд с административным иском к ФГБУ ФКП Росреестра по РТ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение №, и возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет помещение, расположенное по данному адресу.

В обоснование требований указано, что после смерти отца и брата административный истец вступила в права наследования. Ей на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м, инвентарный №, под литерами <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником другой <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности является К.Т.И. Земельный участок, на котором расположено домовладение, разделен на два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. Заочным решением Кировского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ за К.Т.И. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. Административный истец пользуется земельным участком, площадью <данные изъяты> кв. м, и расположенной на нем частью домовладения, оплачивает коммунальные услуги и налоги. ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Казани между Токсаровой С.В. и К.Т.И. утверждено мировое соглашение, по условиям которого: прекращена долевая собственность на домовладение, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>; в собственность К.Т.И. выделены комната №, площадью <данные изъяты> кв. м, в основном монолитном доме под литером <данные изъяты> жилая комната №, площадью <данные изъяты> кв. м, под литером <данные изъяты>, кухня, площадью <данные изъяты> кв. м, под литером <данные изъяты> уборная каркасная, площадью <данные изъяты> кв. м под литером <данные изъяты>, сарай тесовый, площадью <данные изъяты> кв. м, под литером <данные изъяты>, баня шлакобетонная, площадью <данные изъяты> кв. м, под литером <данные изъяты> в собственность Токсаровой С.В. выделены комната №, площадью <данные изъяты> кв. м, под литером <данные изъяты>; комната №, площадью <данные изъяты> кв. м, под литерами <данные изъяты>, кухня, площадью <данные изъяты> кв. м, под литером <данные изъяты>, веранда №, площадью <данные изъяты> кв. м, под литером <данные изъяты>, сарай <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, сарай <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, уборная <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного определения суда К.Т.И. оформила право собственности на помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, этаж 1, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административный истец также обратилась в ФГБУ ФКП Росреестра по РТ с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. Однако ДД.ММ.ГГГГ решением ФГБУ ФКП Росреестра по РТ ей было отказано в постановке помещения №<адрес> на государственный кадастровый учет со ссылкой на пункт 6 части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Отказ мотивирован тем, что жилое помещение, о кадастровом учете которого представлено заявление, является квартирой. Квартира может располагаться только в многоквартирном жилом доме. Для постановки на государственный кадастровый учет помещений в объекте индивидуального жилищного строительства необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создан многоквартирный дом как совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещении общего пользования в таком доме. С данным решением административный истец не согласна, так как вышеуказанным определением Кировского районного суда г. Казани утверждено мировое соглашение, по условиям которого прекращено право общей долевой собственности и в собственность К.Т.И. и Токсаровой С.В. выделены помещения. При этом, К.Т.И. поставила принадлежащее ей помещение № на кадастровый учет. БТИ на основании определения Кировского районного суда г. Казани составлены технические паспорта на жилое помещение № и жилое помещение №. Постановлением ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, по <адрес>, занимаемого объектом индивидуального жилищного строительства.

В судебное заседание административный истец не явилась, ее представитель заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика – ФГБУ ФКП Росреестра по РТ с административным иском не согласилась.

Представитель заинтересованного лица – РГУП БТИ с административным иском не согласилась.

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 90).

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что определением Кировского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску К.Т.И. к Токсаровой С.В. о прекращении права общей долевой собственности и о признании права собственности на часть жилого дома между сторонами утверждено мировое соглашение, по условиям которого: прекращена долевая собственность на домовладение, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. В собственность К.Т.И. выделены: комната №, площадью <данные изъяты> кв. м, в основном монолитном доме (лит. <данные изъяты>); жилая комната №, площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>); кухня №, площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>); уборная каркасная, площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>), сарай тесовый, площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>); баня шлакобетонная, площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>). В собственность Токсаровой С.В. выделены: комната №, площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>); комната №, площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>); кухня №, площадью <данные изъяты> кв. м (литер <данные изъяты>); веранда №, площадью <данные изъяты> кв. м; уборная <данные изъяты>. К.Т.И. в виде денежной компенсации выделяет Токсаровой С.В. часть земельного участка, площадью пропорциональной части площади комнаты № (литер <данные изъяты>), расположенной на принадлежащем Токсаровой С.В. земельном участке, площадью <данные изъяты> кв. м.

Выделенные К.Т.И. строения поставлены органом кадастрового учета на государственный кадастровый учет как помещение № в <адрес>, назначение: жилое, площадью <данные изъяты> кв. м с присвоением кадастрового номера №.

Право собственности К.Т.И. на помещение, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенное на первом этаже по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Токсарова С.В. обратилась в ФГБУ ФКП Росреестра по РТ с заявлением № о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером РГУП БТИ.

Решением ФГБУ ФКП Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета помещения было приостановлено в связи с тем, что представленный технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана помещения, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 29 ноября 2010 года № 583. Технический план подготовлен для постановки в индивидуальном жилом доме жилого помещения, представляющего собой совокупность помещений – комнат(ы) и части помещений вспомогательного использования. Жилое помещение, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, является квартирой. Квартира может располагаться только в многоквартирном жилом доме. Для постановки на государственный кадастровый учет помещений в объекте индивидуального жилищного строительства необходимо осуществить в установленном порядке его реконструкцию, в результате которой будет создан многоквартирный дом как совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выход, либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Решением ФГБУ ФКП Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Токсаровой С.В. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как истек срок приостановления осуществления государственного кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Согласно частям 1, 3 и 5 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно частям 1 и 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ.

Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Определение многоквартирного дома содержится в абзаце первом пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, в соответствие с которым многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 26 Градостроительного устава Казани определено понятие многоквартирного жилого дома – это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо в помещения общего пользования в жилом доме, либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому и находящийся в общей долевой собственности.

Пунктами 1, 15, 16, 17 части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», подпунктом 8 пункта 73 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, определены виды объектов недвижимости «земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства», назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики «жилое, нежилое, многоквартирный дом», назначение помещения «жилое помещение, нежилое помещение», если объектом недвижимости является помещение, вид жилого помещения «комната, квартира», если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», которым предусмотрена возможность постановки на государственный кадастровый учет помещения.

Учитывая то, что судебным постановлением произведен раздел домовладения <адрес>, в результате которого К.Т.И. и Токсаровой С.В. выделены помещения в качестве самостоятельных объектов недвижимости, более того, помещение №, принадлежащее К.Т.И., ДД.ММ.ГГГГ поставлено административным ответчиком на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости, то суд считает, что отказ органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет принадлежащего Токсаровой С.В. помещения № является незаконным.

Более того, за К.Т.И. зарегистрировано право собственности на занимаемый помещением № земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение ФГБУ ФКП Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета вышеуказанного помещения незаконным, возложив на ФГБУ ФКП Росреестра по РТ обязанность поставить на государственный кадастровый учет помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца, оспариваемое решение было получено Токсаровой С.В. лично в ДД.ММ.ГГГГ, по почте данное решение от ФГБУ ФКП Росреестра по РТ она не получала. Доказательств обратного представителем административного ответчика суду не представлено.

Токсарова С.В. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть суд считает срок для обращения в суд с указанными требованиями не пропущенным.

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГБУ ФКП Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФГБУ ФКП Росреестра по РТ поставить на государственный кадастровый учет помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.