Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде 24 августа 2016 года административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам - исполнителям Центрального РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской ФИО3, ФИО4, Центральному РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области об оспаривании действий

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился с настоящим административным иском в обоснование указав, что в мае 2015 года с его счета в Сбербанке России, на который перечисляется пенсия списано 500 рублей. При обращении в Центральный РО СП г. Волгограда ему стало известно, что списание произведено в рамках исполнительного производства №...-ИП о взыскании штрафа по делу об административном правонарушении. Однако. постановление о возбуждении исполнительного производства истцу не направлялось.

В мае 2016 вновь списано со счета истца 500 рублей. При обращение в Сбербанк России истцу стало известно, что списание произошло на основании исполнительного производства №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не направлялось.

Истец пролагает, что в результате бездействия судебных приставов исполнителей выразившегося в не уведомлении о возбуждении исполнительных производств, нарушаются его права как стороны исполнительного производства. Он не имел возможности проверить наличие оснований для их возбуждения, поскольку о привлечении административной ответственности не уведомлялся. Был лишен возможности оспаривать постановления о привлечении к административной ответственности.

В связи с этим административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП. Также настаивает на возмещении судебных расходов.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что указанным бездействием нарушены его права, поскольку не имел возможности добровольно оплатить суммы штрафов. О списании денежных средств со счета ему стало известно в мае 2015 года и в мае 2016 года соответственно. В то же время выяснил основания списания денежных средств, поскольку получил ставки Сбербанка.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку административным истцом пропущен срок обжалования бездействия судебных приставов-исполнителей.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки суду не предоставлено.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В силу ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ.

В порядке ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», - 17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что 25.02.2015 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1 взыскателя Центр фотофиксации ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения - взыскание штрафа в размере 500 рублей по постановлению №... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, удержанные со счета ФИО1, перечислены взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

04.04.2016 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1 взыскателя Центр фотофиксации ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения - взыскание штрафа в размере 500 рублей по постановлению №... от 08.10.2015

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, удержанные со счета ФИО1, перечислены взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

По правилам ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч.3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с настоящим административным иском об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей выразившегося в не направлении в его адрес копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №...-ИП отДД.ММ.ГГГГ и №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. При этом о наличии данных исполнительных производств истцу стало известно непосредственно после списания денежных средств с его счета и при получении справок Сбербанка России в мае 2015 года и в мае 2016 года с указание оснований для списания денежных средств, что подтверждается пояснениями административного истца в ходе судебного заседания и исследованными в ходе судебного заседания справками Сбербанка России предоставленными административным истцом для обозрения. Следовательно, о нарушении своего права истцу стало известно в мае 2015 года и в мае 2016 года соответственно. Довод административного истца об обжаловании бездействия судебных приставов-исполнителей в прокуратуру является не состоятельным к удовлетворению иска, поскольку не продлевает установленный законом срок обжалования действий (бездействия) судебного пристава в судебном порядке.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обжалования бездействия судебных приставов исполнителей.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Пропуск срока установленного ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска. Следовательно, не подлежат удовлетворению требования о возмещении судебных расходов.

руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 КАС РФ, суд

р е ш и л

в удовлетворении требований ФИО1 к судебным приставам - исполнителям Центрального РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской ФИО3, ФИО4, Центральному РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия выразившееся в не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Волгограда.

...

... В.М.Лемякина