Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Задорожного А. А. к ГУ МВД России по Новосибирской области (Управление по вопросам миграции) о признании решений незаконными,

у с т а н о в и л:

Административный истец Задорожный А. А., Дата года рождения, обратился в суд с административным иском к административному ответчику - ГУ МВД России по Новосибирской области (Управление по вопросам миграции) о признании решений незаконными, в котором с учётом уточнения требований просит:

1. Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Новосибирской
области Управления по вопросам миграции от ДатаНомер об
аннулировании вида на жительство.

2. Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Новосибирской
области Управления по вопросам миграции от Дата об отклонении
заявления о приобретении гражданства РФ, обязать ответчика рассмотреть
заявление заново.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2011 года он проживал на территории Российской Федерации, был гражданином Узбекистана. На основании разрешения на временное проживание (РВП) проживал и работал в России. В 2018 г. был получен вид на жительство.

Дата у него родился сын Даниил, а Дата он заключил брак с гражданкой России Унжаковой А.В. (матерью его сына).

В ноябре 2018 г. им было подано заявление о приобретении гражданства России. Так как необходимо первоначально отказаться от своего гражданства, он обратился к нотариусу и отказался от гражданства Узбекистана. Отказ направил в консульство <Адрес>.

Однако, Дата в УФМС России по Новосибирской области, ему вручили уведомление, согласно которому Решением ГУ МВД России по Новосибирской области от ДатаНомер ему аннулирован вид на жительство в Российской Федерации на основании под.4,6 п.1 ст. 9 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Кроме того, он обязан выехать из РФ в течение 15 дней. В случае невыезда подлежит депортации.

За период пребывания на территории РФ он не нарушал миграционного законодательства. На территории России находился на законных основаниях. Вид на жительство был получен с Датаг по Дата. Он отказался от гражданства Узбекистана. Кроме супруги и сына, также на территории России проживают: его родная сестра Сабирова Е. А., 1971 г.р, гражданка России более 10 лет, у нее две дочери, его родные племянницы. Мама Задорожная А. ИвА., 1949 г.р., гражданка России более 5 лет, является пенсионеркой и находится на его иждивении, так как у нее маленькая пенсия.

Ранее состоял в гражданстве СССР, утратил связи в связи с распадом СССР в 1991 году, ранее с заявлением о приеме в гражданство РФ не обращался, отказ от имеющегося гражданства Узбекистана оформил. Основания для отмены ране выданного вида на жительство - использование им при подаче заявления подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений - не соответствует действительности: им указана имеющаяся у него судимость, в числе и по какой статье, и к какому сроку наказания, указано время освобождения - 2011 год. Он не мог точно вспомнить дату, поэтому и указал, что точную дату не помню, боясь ошибиться.

Основаниями для отмены является предоставление либо ложных сведений, либо ложных документов, иных оснований нет. Он не предоставлял ложных сведений или ложных документов, о наличии судимости указал. Он не имеет юридического образования, не обязан знать, когда у него погасится судимость, в приговоре суда либо иных документов нигде не имеется сведений о сроках погашения судимости.

С учётом информации о судимости и дате освобождения 2011 год, в любом случае, срок погашения судимости наступает не раньше 2019 года, потому ответчик при рассмотрении заявления о выдаче вида на жительство обязан был отказать в выдаче вида на жительство. Он бы мог, имея разрешение на временное проживание, в установленном порядке обратиться в суд досрочно снять имеющую судимость.

Поскольку ему выдан вид на жительство, он даже не предполагал, что у него не погашена судимость, и обратился с заявлением о приме в гражданство, предварительно отказавшись от гражданства Узбекистана.

Истец так же указал, что Дата он обратился с заявлением в ГУ МВД России по Новосибирской области о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, предоставил все необходимые для этого документы.

Решением от Дата его заявление о приёме в гражданство РФ отклонено в связи с тем, что у него имеется непогашенная судимость на момент рассмотрения заявления.

Для подачи заявления, ему необходимо было написать нотариальный отказ от гражданства Узбекистана и направить его в Консульство Республики Узбекистан в <Адрес>, что и было сделано.

В настоящее время он утратил гражданство Республики Узбекистан и не приобрёл гражданства РФ, стал по вине ответчика лицом без гражданства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, Дата) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Наличие обстоятельств, свидетельствующих о наличии у административного истца тесных социально-экономических связей в РФ, при которых решение административного ответчика, препятствующее в настоящее время законно находиться на территории Российской Федерации, будет нарушать баланс частных и публичных интересов, повлечет чрезмерное вмешательство в его личную жизнь.

Кроме этого, в настоящее время на Дата судимость у него считается погашенной, каких либо препятствий в получении гражданства РФ не имеется. Какого либо иного гражданства у него не имеется.

Административный истец Задорожный А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, обратился с заявлением, в котором просит его административный иск к ГУ МВД России по Новосибирской области (по делам миграции) рассмотреть без его участия, с участием адвоката Ворсиной О.Х (л.д. 21).

Представитель административного истца - адвокат Ворсина О.Х., действующая на основании ордера Номер от Дата, в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования Задорожного А.А. с учётом их уточнения по доводам и основаниям, указанным в административных заявлениях, пояснив о вышеизложенных обстоятельствах.

Представитель административного ответчика - ГУ МВД России по Новосибирской области Савчук Н.С., действующая по доверенности от Дата № Д-1/75 сроком до Дата, имеющая диплом о наличии высшего юридического образования, в судебное заседание явилась, исковые требования Задорожного А.А. не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, поддержала ранее представленные письменные возражения на административное исковое заявление Задорожного А.А. (л.д. 37-42), дополнив, что у административного истца имелась непогашенная судимость, о которой он не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, обратился с письменным ходатайством, в котором просит о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя (л.д. 34).

С учётом мнения представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статья 4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Судебным разбирательством установлено, что Дата административный истец Задорожный А.А. обратился с заявлением к административному ответчику о выдаче вида на жительство. При подаче заявления о выдаче вида на жительство на территории РФ в пункте 14. «Имеете ли непогашенную или снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления за пределами РФ», Задорожный А.А. указал о себе сведения: «Нет, не имею», личной подписью подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений, согласен с обработкой, передачей и хранением персональных данных, проставил свою подпись в присутствии должностного лица.

На основании Заключения, утверждённого заместителем начальника ГУ МВД России по Новосибирской области Дата, гражданину Узбекистана Задорожному А.А. был выдан вид на жительство сроком действия на пять лет.

Задорожный А.А. представил заявление на имя и.о. начальника ГУ МВД России по Новосибирской области о том, что в 2004 г. был осужден <Адрес> судом по ст. 97 ч. II на 17 лет, согласно всех амнистий по указу Президента Республики Узбекистан был освобожден в связи с окончанием срока за хорошее поведение в 2011 <Адрес> окончания точно не помнит. При переезде в НСО справки об освобождении из мест лишения свободы и копии приговора на руках не имеется.

В ходе проверочных мероприятий сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области выявлено, что по сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России, а также согласно поступившей информации из Министерства иностранных дел <Адрес> от Дата, Задорожный А. А.Дата осужден <Адрес> судом Республики Узбекистан по п.п. «п, ж» ч. 2 ст. 97; п. «в» ч. 3 ст. 164 УК Республики Узбекистан, ст. 59 УК Республики Узбекистан на срок 17 лет лишения свободы, на основании п. «б» ст. 7 указа Президента Республики Узбекистан «Об амнистии» срок лишения свободы был сокращен на 1/4, освобожден досрочно Дата.

Преамбула п.п. «и, ж» ч. 2 ст. 97 УК Республики Узбекистан - «умышленное убийство особой жестокостью из корыстных побуждений» идентична с преамбулой п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ «убийство совершенное с особой жестокостью из хулиганский побуждений», санкция предусматривает наказание - лишение свободы на срок от восьми до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Преамбула п. «в» ч. 3 ст. 164 УК Республики Узбекистан - «разбой с противоправным проникновением в жилище, хранилище или иное помещение» идентична с преамбулой ч. 3 ст. 162 УК РФ - «разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере», санкция предусматривает наказание - лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания, на момент освобождения Дата Задорожного А.А., за особо тяжкие преступления судимость погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с этим, судимость Задорожного А.А. будет считаться погашенной Дата.

Дата заместителем начальника ГУ МВД России по Новосибирской области утверждено заключение об аннулировании вида на жительство в РФ Задорожному А.А. на основании пп. 4, 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации, либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

При таких обстоятельствах, решение ГУ МВД России по Новосибирской области от Дата об аннулировании вида на жительство Задорожному А.А. является законным и обоснованным.

Судом также установлено, что Дата Задорожный А.А. обратился с заявлением в ГУ МВД России по Новосибирской области о приеме в гражданство РФ, предоставил все необходимые для этого документы.

Решением, утвержденным начальником ГУ МВД России по Новосибирской
области Дата, заявление Задорожного А. А. о приобретении гражданства РФ отклонено в связи с тем, что у него имеется непогашенная судимость на момент рассмотрения заявления.

Согласно п. ж ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от Дата № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом.

Поскольку на момент вынесения указанного выше решения административным ответчиком административный истец имел непогашенную судимость, то решение ГУ МВД России по Новосибирской области от Дата об отклонении заявления Задорожного А. А. о приобретении гражданства РФ является законным и обоснованным.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, в удовлетворении заявленных исковых требований административному истцу следует отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований:

- о признании незаконным и отмене решения ГУ МВД России по Новосибирской
области Управления по вопросам миграции от ДатаНомер об
аннулировании вида на жительство;

- о признании незаконным и отмене решения ГУ МВД России по Новосибирской
области Управления по вопросам миграции от Дата об отклонении
заявления о приобретении гражданства РФ, обязании ответчика ГУ МВД России по Новосибирской области Управления по вопросам миграции рассмотреть
заявление заново,

Задорожному А. А. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2019 года.

Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева