Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице Коношского отделения Волощенко С.А.

представителя заинтересованного лица филиала МРСК «Северо-Запад» ПО «Плесецкие электросети» Коношский РЭС Забродина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Коношского района, действующего в защиту прав и интересов неопредленгого круга лиц к администрации МО «Коношское» о признании бездействия по обеспечению надлежащего электроснабжения на территории МО «Коношское» незаконным, понуждении администрации МО «Коношское» принять в муниципальную собственность объекты электросетевого хозяйства и обеспечить их надлежащую эксплуатацию.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Коношского района Савочкин Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Коношское» о признании бездействия администрации МО «Коношское» по обеспечению надлежащего электроснабжения на территории МО «Коношское» незаконным, понуждении администрации МО «Коношское» надлежащим образом организовать в границах Коношского поселения электроснабжение населения, а именно: принять в муниципальную собственность объекты электросетевого хозяйства: Коноша-КТП-250кВа (ул.Труда, д.11); Коноша, ул.Садовая - КТП-89А; КТП 92а-250 кВа - пр. Октябрьский, д.7; МКД ул.Советская, 94 ввод 1 и ввод 2; ТП-160 кВА- ул. Коллективизации, д.8 и обеспечить их надлежащую эксплуатацию.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории МО «Коношское» находятся объекты электросетевого хозяйства: трансформаторные подстанции с отходящими фидерами, к которым присоединены потребители -физические лица. Указанные трансформаторные подстанции построены застройщиками для электроснабжения многоквартирных домов с электроплитами и электроотоплением, возведенных по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Перечень трансформаторных подстанций и электролиний, которые не включены в муниципальную собственность: Коноша-КТП-250кВа (ул. Труда, 11); Коноша, ул. Садовая - КТП-89А; КТП 92а-250 кВа - пр. Октябрьский, д.7; многоквартирный дом ул. Советская, 94 ввод 1 и ввод 2; ТП-160 кВА- ул.Коллективизации, д.8.

По данным объектам электрооборудование не передано сетевой организации, акты эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, подписанные сетевой организацией и застройщиками, впоследствии не переоформлялись. Многоквартирные дома, запитанные от спорных трансформаторных подстанций, сданы в эксплуатацию, заселены жильцами. Между застройщиками и администрацией МО «Коношское» подписаны акты приемки дома в постоянную эксплуатацию. На данный момент застройщики не являются собственниками трансформаторных подстанций. После сдачи домов в эксплуатацию застройщики направили уведомления главе МО «Коношское» об исключении объектов из договора энергоснабжения с ПАО «Архэнергосбыт», однако администрация МО «Коношское» в состав муниципального имущества трансформаторные подстанции не приняла, их эксплуатацию не организовала. Данные трансформаторные подстанции относятся к типу комплектных трансформаторных подстанций (КТП), где все оборудование смонтировано в общем металлическом шкафу на одной раме, являются движимым имуществом и не подлежит обязательной регистрации в Росреестре.

Застройщиками принимались меры для передачи трансформаторных подстанций на баланс МО «Коношское». Кроме того, решениями Арбитражного суда Архангельской области (дело № А05-6328/2017, А05-8140/2017) с МО «Коношское» взыскана задолженность за поставленную электрическую энергию по указанным объектам, однако, администрация МО «Коношское» не принимает трансформаторные подстанции в свое ведение.

Таким образом, указанные трансформаторные подстанции являются объектами общего пользования, находятся в границах муниципального образования, при этом в реестр муниципальной собственности не внесены, что может привести к негативным последствиям, поскольку в настоящее время никто не несет ответственности за эксплуатацию трансформаторных подстанций, объекты электроснабжения не обслуживаются. Указанные объекты жизнеобеспечения находятся в бесконтрольном состоянии, что создает угрозу возникновения опасных ситуаций для здоровья людей и тяжелым последствиям.

Непринятие срочных мер по организации надлежащего электроснабжения в п. Коноша в зимние месяцы, учитывая климатический пояс, температурный режим, безусловно, может привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

По выявленным нарушениям прокурором района в адрес главы администрации МО «Коношское» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Согласно ответу на представление, электрические сети и трансформаторные подстанции являются собственностью застройщиков и на баланс администрации МО «Коношское» не передавались. Таким образом, до настоящего времени электрические сети и трансформаторные подстанции не обслуживаются надлежащим образом.

В данном случае выявленные нарушения действующего законодательства нарушают права и интересы неопределенного круга лиц.

Старший помощник прокурора Коношского района Савонина Л.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске. Просила признать бездействие администрации МО «Коношское» по обеспечению надлежащего электроснабжения на территории МО «Коношское» незаконным, обязать администрацию МО «Коношское» надлежащим образом организовать в границах Коношского поселения электроснабжение населения, а именно: принять в муниципальную собственность объекты электросетевого хозяйства: Коноша-КТП-250кВа (ул. Труда, 11); Коноша, ул.Садовая д.2 - КТП-89А; КТП 92а-250 кВа - пр. Октябрьский, д.7; МКД ул. Советская, 94 ввод 1 и ввод 2; ТП-160 кВА- ул. Коллективизации, 8 и обеспечить их надлежащую эксплуатацию. Пояснила, что данные объекты электросетевого хозяйства являются движимым бесхозяйным имуществом, не имеющим собственника. Бывшие собственники, которые являлись застройщиками многоквартирных домов, отказались от данного имущества, передали его в ведение администрации МО «Коношское», не обслуживают его. Администрация МО «Коношское» бездействует, поскольку в реестр муниципального имущества данные объекты не включает, не обслуживает указанное электросетевое оборудование.

Представитель административного ответчика глава администрации МО «Коношское» Капустинский Б.А. иск не признал. Пояснил, что объекты электросетевого хозяйства указанные в иске являются собственностью предпринимателей и других хозяйствующих субъектов, которые их строили и вводили в эксплуатацию. Бесплатно данное имущество предприниматели в муниципальную собственность не передают. Администрация МО «Коношское» готова принять данное имущество в муниципальную собственность, такая работа с 2015 года проводится, но застройщики не передают техническую документацию на указанное оборудование. Данные объекты электросетевого хозяйства были построены предпринимателями и другими коммерческими структурами в рамках Программы переселения из ветхого и аварийного фонда за свои денежные средства, с целью строительства домов и последующего их подключения к электроснабжению. Данные объекты строили предприниматели в связи с тем, что у бюджета не было денежных средств на данные цели. Когда дома были построены и сданы в эксплуатацию с предпринимателями пытались решать вопрос о передаче оборудования в муниципальную собственность, были составлены соответствующие акты. При этом, на сегодняшний день, оригиналы данных документов утрачены, акты пересоставлялись. Впоследствии, когда появилась возможность продажи данного оборудования, предприниматели настаивают на том, что данное оборудование не передано в муниципальную собственность, а принадлежит им. Данный вопрос стоит только в отношении тех объектов электроснабжения при эксплуатации которых коммерческие структуры не производят поставщикам электроэнергии плату за потери. Те коммерческие структуры, которые платят, продолжают владеть данными имуществом и к ним претензий не имеется. Указанное в иске электросетевое оборудование, не является и не признано судом бесхозяйным имуществом. Администрация не может принять в муниципальную собственность чужое имущество, собственник которого известен.

Полагает, что администрация МО «Коношское» не бездействует. Все дома по Программе переселения обеспечены электроснабжением, в том числе, и электроотоплением, все функционирует нормально, жалоб от населения о перебоях с электроснабжением не имеется. Полагает, что в данном случае имеет место спор о праве на данное имущество.

Заинтересованное лицо индивидуальный предприниматель Кишкина Л.В. в судебном заседании отсутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия. Представила отзыв, согласно которому полагает, что в данном случае между ней и администрацией МО «Коношское» имеется спор, так как данные подстанции были приобретены ею за свой счет, и не в рамках стоимости квадратного метра жилья построенного по Программе переселения. Подстанции смонтированы согласно технических условий, выданных ей МРСК «Северо-Запад». Подключение оплачено ею за свой счет, вся документация у нее. Проекты на их установку с накладными и паспортами сданы в МРСК «Северо-запад» до момента технического присоединения. На сегодняшний день спорное электрооборудование не является бесхозяйным имуществом, а являются собственностью предпринимателей. Жилые дома, которые запитаны от данных трансформаторных подстанций обеспечены электроэнергией. По всем вопросам возникающим по данному оборудованию сотрудники снабжающей организации обращаются к ней, все возникшие вопросы решаются. У ИП Щелок С.А. такая же ситуация. Он также приобретал объекты электросетевого хозяйства за свой счет, имеет на них техническую документацию. Акты по передаче имущества в администрацию МО «Коношское» в оригиналах утрачены, и в свое время были составлены неправильно.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице Коношского отделения Волощенко С.А. в судебном заседании требования прокурора поддержал, пояснил, что спорные объекты электросетевого хозяйства были переданы бывшими собственниками-застройщиками в администрацию МО «Коношское» после того как были построены многоквартирные дома в рамках Программы переселения. Данные подстанции были смонтированы с целью строительства и последующего подключения к электроснабжению указанных многоквартирных домов. Спорные объекты электросетевого хозяйства никем не обслуживаются.

Представитель заинтересованного лица филиала МРСК «Северо-Запад» ПО «Плесецкие электросети» Коношский РЭС Забродин А.Н. в судебном заседании требования прокурора поддержал. Пояснил, что указанные в иске объекты электросетевого хозяйства строились в рамках реализации Программы переселения для последующего подключения вновь построенных многоквартирных жилых домов. Однако, после постройки и сдачи домов в эксплуатацию данные объекты официально никем не обслуживаются, договоры на обслуживание не заключены, что может привести к серьезным последствиям. Действительно их организация давала предпринимателям - застройщикам разрешение и технические условия на подключение. Ранее они с администрацией МО «Коношское» пытались урегулировать вопрос с предпринимателями по передаче данного имущества в муниципальную собственность.

Заинтересованное лицо индивидуальный предприниматель Щелок С.А. в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме в настоящее время находится за границей, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица ООО «АльфаСтрой», в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно телефонограммы указанное электрооборудование не является собственностью юридического лица, на балансе их организации не состоит. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ООО «Строительно-монтажное предприятие» в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно телефонограммы спорное электрооборудование не балансе их организации не состоит.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что на территории п.Коноша Коношского района Архангельской области имеются объекты электросетевого хозяйства: Коноша-КТП-250кВа (ул.Труда, 11); Коноша, ул.Садовая, д.2 - КТП-89А; КТП 92а-250 кВа - пр.Октябрьский, д.7; МКД ул.Советская, 94 ввод1 и ввод2; ТП-160 кВА- ул.Коллективизации, д.8.

Согласно доводам прокурора изложенным в административном исковом заявлении и сообщенным в судебном заседании указанное оборудование является движимым имуществом, и не включено в реестр муниципальной собственности. Указанные трансформаторные подстанции построены застройщиками для электроснабжения многоквартирных домов с электроплитами и электроотоплением, возведенных по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Застройщики, являвшиеся собственниками: индивидуальные предприниматели Щелок С.А. и Кишкина Л.В., ООО «Строительно-монтажное предприятие», ООО «Альфа-строй» от права собственности на данное имущество отказались и не обслуживают его.

В суде установлено, что действительно указанные выше объекты электросетевого хозяйстване включены в муниципальную собственность. Трансформаторные подстанции ул.Садовая- КТП-89А и КТП 92а-250кВа - пр.Октябрьский, д.7, ТП-160 кВа - ул. Колективизации, д.8 построены застройщиками - хозяйствующими субъектами (ИП Кишкина Л.В., ИП Щелок С.А.) для электроснабжения многоквартирных домов с электроплитами и электроотоплением, возведенных по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Объектами электросетевого хозяйства по адресу: Коноша-КТП-250кВа (ул. Труда, 11); ул. Советская, 94 ввод 1 и ввод 2 пользовались ООО «Строительно-монтажное предприятие», ООО «Альфа-строй» при строительстве и вводе в эксплуатацию многоквартирных домов в рамках Программы переселения.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями представителя ответчика, заинтересованных лиц и письменными материалами дела: в том числе, письмом главы администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что на территории МО «Коношское» отопление жилых домов, построенных по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", осуществляется от трансформаторных подстанций, которые являются собственностью подрядных организации. Электрические сети и трансформаторные подстанции возведены застройщиками жилых домов за счет собственных средств.

В целях безаварийного прохождения отопительного сезона подрядным организациям неоднократно предлагалось принять меры по обслуживанию построенных ими трансформаторных подстанций специализированными электросетевыми организациями. Вопрос по обслуживанию электрических сетей и трансформаторных подстанций застройщиками до сих пор не решен.

Между застройщиками ИП Щелок С.А., ИП Кишкина Л.В., ООО «Строительно-монтажное предприятие», ООО «Альфа-строй» на основании их заявлений, и сетевой организацией ОАО «МРСК Северо-Запад» заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (ИП Щелок С.А., ИП Кишкина Л.В., ООО «Строительно-монтажное предприятие», ООО «Альфа-строй»), а именно трансформаторных подстанций ТП-160 кВа - п.Коноша, ул. Коллективизации, д. 8, КТП-92а-250 кВа - п.Коноша, пр.Октябрьский д.7, КТП-89а - п.Коноша, ул.Садовая, МКД ул.Советская, д.94 ввод 1 и ввод 2, Коноша-КТП-250 кВТ - п.Коноша ул.Труда д.11, питающей электроустановки многоквартирных домов, что подтверждается копиями указанных договоров от ДД.ММ.ГГГГ№П/11, от ДД.ММ.ГГГГ№П/15, от ДД.ММ.ГГГГ№П/16, от ДД.ММ.ГГГГ№П/15, копией акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№П/15-001.

Подтверждается ответом администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что электрические сети и трансформаторные подстанции, установленные застройщиками жилых домов за счет собственных средств, являются собственностью застройщиков и на баланс администрации МО «Коношское» не передавались.

В обоснование своих требований о принятии в муниципальную собственность указанного имущества, прокурор утверждает, что данное движимое имущество является бесхозяйным, собственники от него отказались.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст.226 ГК РФ, брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

В суде установлено, что электросетевое оборудование по адресу: ул.Садовая д.2 - КТП-89А и КТП 92а-250кВа - пр.Октябрьский, д.7 принадлежит ИП Кишкиной Л.В.; а ТП-160 кВа - ул. Колективизации, д.8 принадлежит ИП Щелок С.А., то есть данное имущество имеет собственников. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями представителя ответчика, отзывом заинтересованного лица ИП Кишкиной Л.В., письменными материалами дела, в том числе, технической документацией по сдаче-приемке электромонтажных работ по указанным объектам электросетевого хозяйства.

Согласно объяснению ИП Щелок С.А. от ДД.ММ.ГГГГ трансформаторные подстанции, которые возводились к домам по Программе переселения, принадлежат ему на праве собственности, это движимое имущество, поэтому в Росреестре не зарегистрировано. ТП по ул. Коллективизации, д.8 п.Коноша будет включена в договор энергоснабжения, и заключены акты разграничения балансовой принадлежности.

Из объяснения ИП Кишкиной Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трансформаторные подстанции, которые возводились к домам по Программе переселения, принадлежат ей на праве собственности, это движимое имущество, поэтому в Росреестре не зарегистрировано. У нее имеются документы, подтверждающие приобретение ТП. ТП, расположенные по адресам: п.Коноша ул.Садовая, д.2, пр.Октябрьский, д.7 будут включены в договор энергоснабжения, и заключены акты разграничения балансовой принадлежности.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ИП Щелок С.А. сообщает администрации МО «Коношское», что в настоящий момент решается вопрос о продаже им трансформаторной подстанции по адресу: п.Коноша ул.Коллективизации, д.8, или передачи ее в аренду.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ИП Кишкина Л.В. сообщает администрации МО «Коношское», что трансформаторные подстанции, находящиеся по адресам: ТП 400-10/0,4 квА - Октябрьский, 64; ТП 160-10/0,4 квА - Пионерская 100, включены в договор электроснабжения. Трансформаторные подстанции: ТП 250 квА-10/0,4 - Садовая 2, ориентир установки Октябрьский,24; ТП 250 квА-10/0,4 - Октябрьский 7, находятся также в ее собственности и обслуживании по звонку сотрудников РЭС, при любых ситуациях, возникающих на данных подстанциях. По этим ТП акты разграничения балансовой принадлежности делались и передавались управляющим компаниям. Готова данные акты сделать снова. Дополнительно установить учет на ТП. В настоящий момент решается вопрос о продаже данных трансформаторных подстанций, или передаче их в аренду, на правах договора аренды движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что указанное выше имущество имеет собственников, которые от него не отказались, решение суда о признании данного имущества бесхозяйным не выносилось, требования прокурора о понуждении принять данное имущество в муниципальную собственность и обеспечить его надлежащую эксплуатацию не подлежат удовлетворению.

В суде установлено, что владельцами электросетевого оборудования по адресу: Коноша-КТП-250кВа (ул.Труда, д.11) ранее являлось ООО «Строительно-монтажное предприятие», а по адресу многоквартирный дом ул.Советская, д.94 ввод 1 и ввод 2, - ООО «Альфа-строй», что подтверждается копиями заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, копиями договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителей (ООО «Строительно-монтажное предприятие» и ООО «Альфа-строй»), которыми являлись вышеуказанные юридические лица.

Как следует из письменных материалов дела ООО «Строительно-монтажное предприятие», ООО «Альфа-строй», привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, сообщили, что они не являются собственниками оборудования Коноша-КТП-250кВа (ул.Труда, 11) и многоквартирный дом ул.Советская, 94 ввод 1 и ввод 2, и на баланс его не ставили, использовали данное оборудование с целью подключения многоквартирных домов к электроснабжению. Сведений об иных собственниках и владельцах данного оборудования в судебное заседание не представлено.

Учитывая изложенное и положения п.2 ст.226 ГК РФ, согласно которым другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными, требования прокурора о принятии в муниципальную собственность указанного имущества ( КТП-250кВа (ул.Труда, д.11) и ул.Советская, д.94 ввод 1 и ввод 2), и обеспечении его надлежащей эксплуатации, также не подлежат удовлетворению, поскольку решение суда о признании данного имущества бесхозяйным в судебное заседание не предоставлено.

Признание судом имущества бесхозяйным, прямо предусмотрено положениями ГК РФ.

Указанная процедура является, в том числе мерой, направленной на обеспечение прав лиц, полагающих себя собственниками спорных вещей, но не извещенных о возможности обращения их в муниципальную собственность.

Поскольку установленная законом процедура соблюдена не была и требование прокурора было связано не с понуждением ответчиков к ее соблюдению, а к признанию права муниципальной собственности в обход такой процедуры, то суд не находит оснований для удовлетворения иска в данной части.

Согласно п.п.3, 4 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения органов местного самоуправления поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 50 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Следовательно, само по себе электроснабжение не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организовывается ими. Так, к организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

Как следует из искового заявления, прокурор просил признать бездействие администрации МО «Коношское» по обеспечению надлежащего электроснабжения на территории МО «Коношское» незаконным, понуждении администрации МО «Коношское» надлежащим образом организовать в границах Коношского поселения электроснабжение населения, а именно: принять в муниципальную собственность объекты электросетевого хозяйства: Коноша-КТП-250кВа (ул. Труда, 11); Коноша, ул.Садовая - КТП-89А; КТП 92а-250 кВа - пр. Октябрьский, д.7; МКД ул. Советская, 94 ввод 1 и ввод 2; ТП-160 кВА- ул. Коллективизации, 8 и обеспечить их надлежащую эксплуатацию.

Бездействие администрации, по мнению прокурора, выражается в том, что администрация МО «Коношское» не принимает в собственность указанное выше имущество и не обеспечивает его эксплуатацию.

В суде установлено, что указанные объекты электросетевого хозяйства не являются муниципальным имуществом, администрацией МО «Коношское» принимались меры для принятия данного имущества в муниципальную собственность, что подтверждается показаниями представителя ответчика, представителя заинтересованного лица Забродина А.Н. и письменными материалами дела.

Согласно запросам врио.главы администрации МО «Коношское» Заидзе И.Т. в ООО «Строитель», ИП Кишкиной Л.В., ООО «Адамант», ООО «Альфа-Строй», ООО «Строительно-монтажное предприятие» от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Коношское» просит предоставить техническую и кадастровую документацию на объекты электросетевого хозяйства: ТП-160 кВа - п.Коноша, ул. Коллективизации, д. 8, КТП-92а-250 кВа - п.Коноша, пр.Октябрьский д.7, КТП-89а - п.Коноша, ул.Садовая, МКД ул.Советская, д.94 ввод 1 и ввод 2, Коноша-КТП-250 кВТ - п.Коноша ул.Труда д.11, для принятия объектов в муниципальную собственность администрации МО «Коношское». Документация необходима для рассмотрения вопроса принятия объекта в муниципальную собственность на сессии муниципального Совета МО «Коношское».

Кроме того, установлено, что электроснабжение указанных выше многоквартирных домов организовано, что не опровергается сторонами по делу и доказательств обратного прокурором в судебное заседание не предоставлено.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что администрацией МО «Коношское» принимались меры к принятию спорных объектов электросетевого хозяйства в муниципальную собственность, кроме того, спорное имущество судом не признано бесхозяйным, что свидетельствует об отсутствии бездействия администрации МО «Коношское» по данному вопросу.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что необходимой совокупности оснований для удовлетворения иска по настоящему делу не имеется.При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований прокурору Коношского района Архангельской области, действующего в защиту прав и интересов неопредленгого круга лиц к администрации МО «Коношское» о признании бездействия по обеспечению надлежащего электроснабжения на территории МО «Коношское» незаконным, понуждении администрации МО «Коношское» принять в муниципальную собственность объекты электросетевого хозяйства: Коноша-КТП-250кВа (ул. Труда, 11); Коноша, ул.Садовая - КТП-89А; КТП 92а-250 кВа - пр. Октябрьский, д.7; ул. Советская, 94 ввод 1 и ввод 2; ТП-160 кВА- ул. Коллективизации, 8 и обеспечить их надлежащую эксплуатацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд.

Председательствующий - И.А.Никановская