Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Центрального внутригородского округа <адрес> об спаривании действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Центрального внутригородского округа <адрес> об оспаривании действий.

В обоснование требований указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем имеется Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№.

Для осуществления строительства ДД.ММ.ГГГГ ею был получен Градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, утвержденный приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-гп «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по <адрес> внутригородском округе <адрес>», также были заказаны и получены материалы проектной документации по строительству индивидуального жилого дома на земельном участке согласно выданному градостроительному плану.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ направила в Администрацию уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке. На свое обращение получила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, объекта капительного строительства по следующим основаниям: указанные в уведомлении о планируемом строительстве на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> параметры индивидуального жилого дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным пунктами 2.1.3 раздела 2.1. статьи 32 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.20107 № 19 п.6, а именно: минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра. Данный отказ ФИО1 считает незаконным и необоснованным, связи с чем, она просила суд признать незаконным уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное Администрацией от ДД.ММ.ГГГГ№; обязать Администрацию выдать ей уведомление о соответствии указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ вх. №МУ о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные административные исковые требования уточнила. Просила обязать Администрацию повторно рассмотреть уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №МУ о соответствии параметров, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ вх. №МУ предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, установленных в градостроительном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержденным приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1250-гп «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по <адрес> внутригородском округе <адрес>». Уточненные административные требования поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен Градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержденный приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-гп «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по <адрес> внутригородском округе <адрес>».

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ направлено в Администрацию уведомление о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке. По результатам рассмотрения было выдано Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, объекта капительного строительства по следующим основаниям: указанные в уведомлении о планируемом строительстве на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: КК, <адрес>, <адрес> параметры индивидуального жилого дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным пунктами 2.1.3 раздела 2.1. статьи 32 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.20107 № п.6, а именно: минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра.

В соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О сроке использования градостроительных планом земельных участков, утвержденных до ДД.ММ.ГГГГ года» информация, указанная в градостроительных планах земельных участков, утвержденных до ДД.ММ.ГГГГ, может быть использована для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, в строящемся, реконструируемым в границах таких земельных участках, выдаче разрешений на строительство до ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемое уведомление Администрации Центрального внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ основано на том, что указанные в уведомлении о планируемом строительстве на земельном участке параметры индивидуального жилого дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным пунктами 2.1.3 раздела 2.1. статьи 32 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ№ п.6. Данное уведомление о несоответствии выдано с учетом внесенных изменений в решение городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ№ п.6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>» (от ДД.ММ.ГГГГ№ п.6), принятых позднее градостроительного плана.

Также из обжалуемого уведомления о несоответствии следует, что правообладелю земельного участка необходимо обратиться за получением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Градостроительным кодексом Российской Федерации и Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес> предусмотрено право правообладателя земельного участка обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров в случае, необходимости изменения минимального отступа зданий, сооружений, строений от границ смежных земельных участков.

В данном же случае прохождения процедуры отклонения от предельных параметров не требуется, в связи с тем, что в поданном уведомлении, предельные параметры разрешенного строительства соответствуют градостроительному плану, который действовал на момент подачи уведомления.

Также следует отметить, что Конституцией Российской Федерации предусмотрены принципы и гарантии, в частности, устанавливающие недопустимость обратной силы закона, недопустимость ухудшения положения лиц при принятии решений, следовательно невозможно применить нормы, ухудшающие положение лица.

Суд считает, что административный истец имеет право на повторное рассмотрение уведомления от ДД.ММ.ГГГГ вх. №МУ о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дом от установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 8 и ч. 9 ст. 227 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу, что уточненные административные исковые требования ФИО1, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования ФИО1 к администрации Центрального внутригородского округа <адрес> об спаривании действий - удовлетворить.

Обязать Администрацию повторно рассмотреть уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №МУ о соответствии параметров, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ вх. №МУ предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, установленных в градостроительном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержденным приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-гп «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по <адрес> внутригородском округе <адрес>».

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -